ЗАКОН УКРАЇНИ
Про бібліотеки і бібліотечну справу
Із змінами і доповненнями, внесеними
Законами України
від 16 березня 2000 року N 1561-III
(Законом України від 16 березня 2000 року N 1561-III
цей Закон викладено в новій редакції),
від 7 грудня 2000 року N 2120-III,
від 20 грудня 2001 року N 2905-III,
від 26 грудня 2002 року N 380-IV,
від 6 березня 2003 року N 594-IV,
від 27 листопада 2003 року N 1344-IV,
Законом України
від 28 грудня 2007 року N 107-VI
(зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року N 107-VI,
діють по 31 грудня 2008 року,
зміни, внесені пунктом 52 розділу II Закону України
від 28 грудня 2007 року N 107-VI,
визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними),
згідно з Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008),
від 21 травня 2009 року N 1388-VI
(зміни, внесені підпунктом 2 пункту 13 розділу I Закону України
від 21 травня 2009 року 1388-VI, набрали чинності з 1 січня 2010 року),
від 16 жовтня 2012 року N 5461-VI,
від 27 березня 2014 року N 1166-VII,
від 28 грудня 2014 року N 76-VIII
(норми якого в частині врахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї
при наданні пільг набувають чинності з 1 липня 2015 року),
від 24 грудня 2015 року N 911-VIII,
від 25 грудня 2015 року N 927-VIII,
від 28 січня 2016 року N 954-VIII,
від 28 січня 2016 року N 955-VIII,
від 20 вересня 2019 року N 124-IX
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
бібліотечний фонд - упорядковане зібрання документів, що зберігається в бібліотеці;
депонування - форма збирання і розповсюдження рукописних робіт, переважно наукових;
користувач бібліотеки - фізична чи юридична особа, яка звернулася до послуг бібліотеки;
(стаття 1 у редакції Закону
України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Стаття 2. Законодавство України про бібліотеки і бібліотечну справу
Законодавство України про бібліотеки і бібліотечну справу базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших законів, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та інших нормативно-правових актів.
(частина перша статті 2 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. N 5461-VI)
Стаття 3. Сфера дії Закону
Розділ II
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ БІБЛІОТЕЧНОЇ СПРАВИ
Стаття 4. Державна політика в галузі бібліотечної справи
розвиває вітчизняний напрям з формування та впорядкування електронних книг, каталогів, баз даних;
забезпечує розвиток бібліотечного обслуговування соціально незахищених верств населення;
розробляє програми розвитку бібліотечної справи та забезпечує їх цільове фінансування;
створює умови для міжнародного співробітництва бібліотек.
Розділ III
БІБЛІОТЕЧНА СИСТЕМА УКРАЇНИ
Стаття 5. Основи організації та функціонування бібліотечної системи України
Стаття 6. Види бібліотек
За значенням бібліотеки поділяються на:
всеукраїнські загальнодержавного значення (національні, державні);
республіканські (Автономної Республіки Крим);
За змістом бібліотечних фондів бібліотеки є:
За призначенням бібліотеки поділяються на:
(частина третя статті 6 у редакції
Закону України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Публічні, спеціальні та спеціалізовані бібліотеки можуть об'єднуватися у централізовані бібліотечні системи.
Стаття 7. Національна бібліотека України
(частина перша статті 7 у редакції
Закону України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Загальнодержавне спрямування діяльності національної бібліотеки України забезпечується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
Статус національної надається державній бібліотеці згідно із законодавством.
Стаття 8. Державна бібліотека
Частину другу статті 8 виключено
(згідно із Законом України
від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Стаття 9. Центральні бібліотеки
Центральні бібліотеки беруть участь у розробленні та реалізації державних і регіональних програм у межах своєї компетенції та програм розвитку бібліотечної справи, створенні інформаційних мереж на основі єдиних правил обробки документів і обміну даних.
(частина третя статті 9 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 20.09.2019 р. N 124-IX)
Стаття 10. Організація взаємодії бібліотек
на загальнодержавному рівні - національні та державні бібліотеки;
в Автономній Республіці Крим - Республіканська універсальна наукова бібліотека імені І. Франка;
на обласному рівні - обласні універсальні наукові бібліотеки;
Стаття 11. Взаємодія бібліотек України з підприємствами, установами та організаціями
Бібліотеки України є складовою частиною інформаційної системи держави.
Розділ IV
ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ, РЕОРГАНІЗАЦІЇ ТА ЛІКВІДАЦІЇ БІБЛІОТЕК
Стаття 12. Створення бібліотек
Частину четверту статті 12 виключено
(згідно із Законом України
від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Стаття 13. Державна реєстрація бібліотек
(стаття 13 у редакції Закону
України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Стаття 14. Реорганізація та приватизація бібліотек
Реорганізація бібліотек здійснюється відповідно до законодавства України.
Бібліотеки, що є юридичними особами, не підлягають приватизації.
Стаття 15. Ліквідація бібліотек
Бібліотеки ліквідуються за рішенням:
засновника - за згодою власника;
в інших випадках, передбачених законодавством.
Доцільність реорганізації та ліквідації бібліотек, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
(установлено, що норми і положення частини третьої статті 15 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2456-VI, враховуючи зміни, внесені Законом України від 28.12.2014 р. N 79-VIII, згідно із Законом України від 28.12.2014 р. N 80-VIII)
Розділ V
БІБЛІОТЕЧНІ ФОНДИ
Стаття 16. Бібліотечні фонди
Державний бібліотечний фонд України складається з фондів бібліотек, що є у державній і комунальній власності, фондів бібліотек самоврядних організацій, взаємопов'язаних скооперованим комплектуванням, єдиним довідково-пошуковим апаратом, системою депозитарного зберігання, перерозподілу та взаємовикористання фондів і відображає науковий, культурний, інформаційний потенціал суспільства.
Особливо цінні, рідкісні документи та колекції включаються до Державного реєстру національного культурного надбання України згідно з положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України.
З метою забезпечення збереження документів та колекцій, внесених та/або які підлягають внесенню до Державного реєстру національного культурного надбання, створюються їх страхові копії у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
(статтю 16 доповнено новою частиною четвертою
згідно із Законом України від 21.05.2009 р. N 1388-VI,
у зв'язку з цим частини четверту - шосту
вважати відповідно частинами п'ятою - сьомою)
Архівні документи, зібрані в бібліотеці, входять до складу Національного архівного фонду України згідно з Законом України "Про Національний архівний фонд та архівні установи".
(частина п'ята статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 06.03.2003 р. N 594-IV)
Для документів, що внесені або підлягають внесенню до Державного реєстру національного культурного надбання України, та документів, що є унікальними документами Національного архівного фонду України і зберігаються в бібліотеках, встановлюється особливий режим охорони, зберігання та використання.
(частина шоста статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 06.03.2003 р. N 594-IV)
У разі, якщо бібліотека не забезпечує необхідні умови для зберігання та використання документів, внесених до Державного реєстру національного культурного надбання України, вони можуть бути передані іншим бібліотекам згідно з рішенням відповідних органів виконавчої влади за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
Стаття 17. Комплектування бібліотечних фондів
(частина перша статті 17 у редакції
Закону України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Маловживані, але цінні в науковому та художньому відношенні документи передаються в бібліотеки-депозитарії. Порядок передачі зазначених документів у бібліотеки-депозитарії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
Стаття 18. Облік, зберігання та використання документів
Облік, зберігання та використання документів, що знаходяться в бібліотечних фондах, здійснюються відповідно до правил, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
(частина перша статті 18 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 20.09.2019 р. N 124-IX)
Вилучення з бібліотечних фондів документів, у тому числі ветхих, тих, що втратили актуальність, наукову та виробничу цінність або які мають дефект, дублетних здійснюється у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. Вилучення документів з бібліотечних фондів за ідеологічними чи політичними ознаками забороняється.
Документи, що не входять до Державного реєстру національного культурного надбання України, можуть бути передані безкоштовно із фондів одних бібліотек іншим або реалізовані.
Розділ VI
ОБОВ'ЯЗКИ ТА ПРАВА БІБЛІОТЕК
Стаття 19. Обов'язки бібліотек
Бібліотеки обслуговують користувачів бібліотеки згідно із правилами користування бібліотекою, розробленими на основі типових правил, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
Бібліотеки зобов'язані звітувати про свою діяльність перед своїми засновниками та громадськістю.
Стаття 20. Права бібліотек
Бібліотеки в порядку, передбаченому їх статутами (положеннями), мають право самостійно:
визначати зміст, напрями та форми своєї діяльності;
визначати джерела комплектування своїх фондів;
встановлювати пільги для окремих категорій користувачів бібліотеки;
вилучати та реалізовувати документи із своїх фондів відповідно до нормативно-правових актів;
здійснювати іншу діяльність, спрямовану на виконання статутних завдань, яка не суперечить законам.
Розділ VII
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ГРОМАДЯН, ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ І ОРГАНІЗАЦІЙ НА БІБЛІОТЕЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ
Стаття 21. Права громадян, підприємств, установ і організацій на бібліотечне обслуговування
абонемента (у тому числі міжбібліотечного);
дистанційного обслуговування засобами телекомунікації;
Стаття 22. Права користувачів бібліотеки
Користувачі бібліотек мають право:
безоплатно отримувати консультаційну допомогу в пошуку та виборі джерел інформації;
одержувати документи або їх копії по міжбібліотечному абонементу;
одержувати інформацію з інших бібліотек, користуючись каналами зв'язку;
користуватися іншими видами послуг, у тому числі на платній основі;
брати участь у роботі бібліотечних рад.
Стаття 23. Обов'язки користувачів бібліотек
Користувачі бібліотек зобов'язані:
дотримуватися правил користування бібліотеками;
Розділ VIII
УПРАВЛІННЯ БІБЛІОТЕЧНОЮ СПРАВОЮ
Стаття 24. Державне управління бібліотечною справою
Загальне методичне керівництво бібліотеками та координацію їх роботи здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
(статтю 24 доповнено новою частиною другою
згідно із Законом України від 28.01.2016 р. N 955-VIII)
Порядок проведення конкурсу та вимоги до кандидатів на посаду керівника державної чи комунальної бібліотеки, централізованої бібліотечної системи визначаються статтями 211 - 215 Закону України "Про культуру".
забезпечує формування державної політики щодо бібліотечної справи в Україні;
здійснює координацію робіт щодо об'єднання бібліотек в єдину бібліотечно-інформаційну систему;
сприяє централізованому комплектуванню і використанню бібліотечних фондів;
(частину четверту статті 24 доповнено новим абзацом п'ятим
згідно із Законом України від 25.12.2015 р. N 927-VIII,
у зв'язку з цим абзаци п'ятий і шостий
вважати відповідно абзацами шостим і сьомим)
проводить атестацію бібліотечних кадрів та визначає порядок її проведення;
здійснює розробку державних бібліотечних правил, інструкцій та положень.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах культури та мистецтв:
організує підготовку та перепідготовку бібліотечних кадрів, підвищення їх кваліфікації;
сприяє науковим дослідженням, методичному забезпеченню бібліотечної справи;
заохочує працівників бібліотечних закладів згідно із законом.
(частина п'ята статті 24 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 21.05.2009 р. N 1388-VI,
у редакції Закону України
від 16.10.2012 р. N 5461-VI)
Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, які мають у своєму підпорядкуванні бібліотеки, реалізують державну політику в галузі бібліотечної справи, визначають систему управління мережею підпорядкованих їм бібліотек, забезпечують координацію їх діяльності з бібліотечною системою центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв.
(частина сьома статті 24 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. N 5461-VI)
Стаття 25. Участь громадськості у бібліотечній справі
Громадяни та їх об'єднання мають право брати участь у фінансуванні програм розвитку бібліотечної справи, підтримці творчих починань у діяльності бібліотек, вирішенні соціальних і побутових проблем бібліотечних працівників. Це право реалізується шляхом створення читацьких рад бібліотек, благодійних організацій, розвитку спонсорства, меценатства, інших форм благодійництва.
(стаття 25 із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Розділ IX
ФІНАНСУВАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА МАЙНОВІ ПРАВА БІБЛІОТЕК
Стаття 26. Фінансування бібліотек
коштів, що надходять від господарської діяльності, надання платних послуг;
доходів від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання;
інших не заборонених законодавством джерел.
(стаття 26 у редакції Закону України
від 24.12.2015 р. N 911-VIII)
Стаття 27. Матеріально-технічне забезпечення бібліотек
Стаття 28. Майнові права бібліотек
Держава гарантує захист майнових прав бібліотек усіх форм власності.
Стаття 29. Господарська діяльність бібліотек
(частина перша статті 29 у редакції
Закону України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Розділ X
СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ ПРАЦІВНИКІВ БІБЛІОТЕК
Стаття 30. Соціальні гарантії працівників бібліотек
Працівникам бібліотек, які працюють у сільській місцевості та селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали у бібліотеках у цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм.
(зміни, внесені пунктом 52 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008)
(частина третя статті 30 у редакції
Законів України від 27.03.2014 р. N 1166-VII,
від 28.12.2014 р. N 76-VIII)
(дію частини шостої статті 30 зупинено на 2001 рік
згідно із Законом України від 07.12.2000 р. N 2120-III,
на 2002 рік - згідно із Законом України від 20.12.2001 р. N 2905-III,
на 2003 рік - згідно із Законом України від 26.12.2002 р. N 380-IV,
на 2004 рік - згідно із Законом України від 27.11.2003 р. N 1344-IV)
(частина шоста статті 30 у редакції
Закону України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
(установлено, що норми і положення частини шостої статті 30 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2456-VI, враховуючи зміни, внесені Законами України від 28.12.2014 р. N 79-VIII, від 20.12.2016 р. N 1789-VIII)
Розділ XI
МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ БІБЛІОТЕЧНОЇ СПРАВИ
Стаття 31. Міжнародне співробітництво в галузі бібліотечної справи
Держава сприяє розширенню міжнародного співробітництва в бібліотечній справі.
Основними напрямами міжнародного співробітництва в бібліотечній справі є:
проведення спільних наукових досліджень;
організація міжнародних конференцій, симпозіумів, конгресів та інших заходів;
участь у роботі міжнародних організацій;
(стаття 31 у редакції Закону
України від 21.05.2009 р. N 1388-VI)
Розділ XII
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ
Стаття 32. Відповідальність за порушення законодавства про бібліотечну справу
Розділ XIII
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
3. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:
розробити та привести у відповідність із цим Законом свої нормативно-правові акти;
4. Пункт 5.1 статті 5 Закону України "Про податок на додану вартість" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 21, ст. 156, N 51, ст. 305; 1998 р., N 10, ст. 37, N 18, ст. 95, N 33, ст. 224; 1999 р., N 35, ст. 302, N 38, ст. 340, N 39, ст. 357; із змінами, внесеними Законом України від 17 лютого 2000 року N 1460-III) доповнити підпунктом 5.1.23 такого змісту:
|
|
Президент України | Л. КУЧМА |
м. Київ | |