О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины (относительно немедленного рассмотрения судами исков о принудительном выдворении или относительно задержания в целях идентификации и обеспечения принудительного выдворения иностранцев и лиц без гражданства или обеспечения передачи иностранцев и лиц без гражданства в соответствии с международными договорами о реадмиссии)

Висновок відповідального комітету

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

За дорученням Голови Верховної Ради України від 22 вересня 2015 року Комітет з питань правової політики та правосуддя розглянув на своєму засіданні 03 листопада 2015 року (протокол N 36) проект Закону "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України (щодо негайного розгляду судами позовів про примусове видворення або щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства або забезпечення передачі іноземців та осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів про реадмісію)" (реєстр. N 3154 від 21 вересня 2015 року), поданий Кабінетом Міністрів України (далі - Законопроект).

Згідно з Пояснювальною запискою до Законопроекту запропоновані зміни дозволять скоротити строки адміністративного провадження у справах про примусове видворення або затримання з метою ідентифікації іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню чи поверненню до країн походження в порядку виконання міжнародних угод про реадмісію.

Проектом акта пропонується внести зміни до пункту 6 частини першої статті 18, частин першої і другої статті 183⁵, пункту 5 частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачається негайний розгляд місцевими загальними судами як адміністративними судами адміністративних справ про примусове видворення або щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства.

Члени Комітету відзначають важливість створення необхідної законодавчої та інституційної бази для досягнення візової лібералізації з Європейським Союзом та, загалом, позитивно оцінюють запропоновані суб'єктом законодавчої ініціативи новації до адміністративного процесуального законодавства.

Одночасно, члени Комітету зауважили, що хоча скорочення строків адміністративного провадження у справах про примусове видворення або про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства покликане забезпечити оперативність судового розгляду таких справ, необхідно також встановити перелік процедурних гарантій, який дозволить особі здійснити ефективний судовий захист під час застосування прискорених міграційних процедур.