Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2015 год" (относительно повышения прожиточного минимума и минимальной заработной платы)

Заключение к проекту закона Украины от 09.09.2015 № 3060
Дата рассмотрения: 14.09.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

Законопроект підготовлений Кабінетом Міністрів України "з метою наближення передбаченого Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" підвищення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати з відповідним збільшенням видатків на оплату праці, пенсійне забезпечення, допомоги сім'ям з дітьми та одноразові допомоги, стипендії аспірантів та докторантів з 1 грудня 2015 року на 1 вересня 2015 року, а також здійснення підвищення з 1 вересня 2015 року на 13 % мінімальних ординарних (звичайних) академічних стипендій, соціальних стипендій учням професійно-технічних і студентам вищих навчальних закладів та вирішення інших першочергових питань".

Зокрема, у законопроекті пропонується збільшити на 14311388,8 тис. гривень доходну та на 14343428,8 тис. гривень видаткову частини Державного бюджету України на 2015 рік. Додаткові надходження передбачено отримати за рахунок збільшення надходжень від: податку та збору на доходи фізичних осіб - 265800 тис. гривень; податку на прибуток підприємств - 1000000 тис. гривень; податку на додану вартість - 7681000 тис. гривень; ввізного мита - 3820000 тис. гривень; неподаткових надходжень - 1544588,8 тис. гривень.

Додаткові доходи передбачено спрямувати на збільшення видатків: Апарату Верховної Ради України - на 10743,8 тис. грн.; Державному управлінню справами - на 21518,9 тис. грн.; Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України - на 8499,8 тис. грн.; Державній судовій адміністрації України - 121100,6; Верховному суду України - 1368,3 тис. грн.; Вищому спеціалізованому суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ - на 2310,3 тис. грн.; Вищому господарському суду - 2243,7 тис. грн.; Вищому адміністративному суду - 1933,1 тис. грн.; Генеральній прокуратурі України - 104878,2 тис. грн.; Міністерству внутрішніх справ - 883332,5 тис. грн.; Адміністрації державної прикордонної служби України - на 159777,8 тис. грн.; Національній гвардії України - на 10554,7 тис. грн.; Державній міграційній службі України - на 35538,9 тис. грн.; Державній службі України з надзвичайних ситуацій - на 225778,9 тис. грн.; Міністерству енергетики та внутрішньої промисловості України - на 33482,6 тис. грн.; Міністерству економічного розвитку і торгівлі України - на 28227,9 тис. грн.; Державному комітету телебачення і радіомовлення в Україні - на 111191,5 тис. грн.; Міністерству культури України - на 190518,6 тис. грн.; Державному агентству України з питань кіно - на 100165,5 тис. грн.; Міністерству оборони України - на 149877,2 тис. грн.; Міністерству освіти і науки України - на 621881,1 тис. грн.; Міністерству освіти і науки України (загальнодержавні витрати) - на 1809116,9 тис. грн.; Міністерству охорони здоров'я України - на 315345,5 тис. грн.; Міністерству охорони здоров'я України (загальнодержавні витрати) - на 1407670,2 тис. грн.; Міністерству екології та природних ресурсів України - на 37780 тис. грн.; Міністерству соціальної політики України - на 4022455,6 тис. грн.; Державній службі з питань праці - на 203395,1 тис. грн.; Пенсійному фонду України - на 3861479,5 тис. грн.; Міністерству соціальної політики України (загальнодержавні витрати) - на 19023,9 тис. грн.; Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (загальнодержавні витрати) - на 2700000 тис. грн.; Міністерству інфраструктури України - на 77932,0 тис. грн.; Державній фіскальній службі України - на 171159,1 тис. грн.; Міністерству фінансів України (загальнодержавні витрати) - на 898693,8 тис. грн.; Міністерству юстиції України - на 70652,8 тис. грн.; Головному управлінню розвідки Міністерства оборони України - на 110019,8 тис. грн.; Службі безпеки України - на 61159,3 тис. грн.; Національній академії наук України - на 98540,7 тис. грн.

Головне управління підтримує необхідність підвищення рівня соціального забезпечення населення, водночас щодо пропозицій проекту вважає доцільним зауважити наступне.

Новою статтею 32 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" пропонується "установити, що перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, здійснюється із загального фонду Державного бюджету України за рахунок надходжень від погашення податкового боргу, в тому числі реструктуризованого або розстроченого (відстроченого), з податку на прибуток та податку на додану вартість, що сплачується підприємствами електроенергетичної, нафтогазової, вугільної галузей, підприємствами, що надають послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, підприємствами централізованого водопостачання та водовідведення, та нарахованих сум податку на прибуток та податку на додану вартість таких підприємств, які виникають після проведення розрахунків за зазначеною субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам, та спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок джерел, визначених пунктами 8 і 9 статті 11 цього Закону, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України". Водночас, до проекту не надані детальні розрахунки щодо наявного обсягу заборгованості в різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення та стану її погашення у 2015 р., що не дозволяє оцінити рівень достатності пропонованого збільшення розміру відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у поточному році в обсязі 2700000 тис. гривень Зауважимо, що відповідно до вимог статті 91 Регламенту Верховної Ради України та статті 27 Бюджетного кодексу України до проекту слід надати належне фінансово-економічне обгрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

Опрос