Висновок відповідального комітету
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет на своєму засіданні 3 червня 2015 року розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту інвалідів, які не мають права на призначення пенсії чи соціальних допомог (реєстр. N 2884), внесений Кабінетом Міністрів України (далі - законопроект 2884), а також проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту деяких категорій інвалідів (реєстр. N 2884-1), внесений народними депутатами України Королевською Н. Ю. та Солодом Ю. В. (далі - законопроект 2884-1).
Метою обох законопроектів є вирішення питання надання можливості особі, якій установлена інвалідність та яка не має права на призначення пенсії чи державної соціальної допомоги, реалізувати право на пільговий проїзд в транспорті.
З цією метою:
1) обома законопроектами пропонується внести зміни до законів України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про міський електричний транспорт" та "Про автомобільний транспорт" в частині надання людям з інвалідністю, які не мають права на призначення пенсії чи державної соціальної допомоги, права на проїзд у транспорті на підставі довідки, виданої структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчим органом міської ради за місцем проживання, в якій зазначено прізвище, ім'я, по батькові, група та причина інвалідності, а у відповідних випадках - також їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату). Порядок видачі такої довідки та її форма затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення;
2) законопроектом 2884-1 додатково передбачається, що довідка видається безоплатно, діє безстроково, а її видача здійснюється протягом 5 робочих днів, починаючи з дня звернення інваліда за її отриманням.
Відповідно до висновків Головного науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України за основу у першому читанні більш доцільно було б прийняти законопроект 2884, оскільки його назва точніше відповідає змісту проекту. Крім цього, визначення строку дії довідки та терміну її видачі є складовими порядку видачі, які коректніше визначати саме у цьому порядку, а не безпосередньо у законі. Разом з тим, при доопрацюванні до другого читання законопроекту 2884 до нього можна внести положення законопроекту 2884-1 про безоплатну видачу вказаних довідок.
