Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "Об очищении власти"

Заключение к проекту закона Украины от 07.05.2015 № 2695-2
Дата рассмотрения: 30.09.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про очищення влади" (реєстр. N 2695-2 (доопр.) від 09.06.2015 р.)

У Головному науково-експертному управлінні розглянуто поданий законопроект, який є альтернативним до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань очищення влади" (N 2695 від 21.04.2015 р). Проект подано з метою вдосконалення механізму очищення влади, враховуючи вимоги сучасної ситуації в Україні (п. 2 Пояснювальної записки).

За результатами аналізу поданого проекту вважаємо за необхідне зазначити наступне:

1. 16.09.2014 року Верховна Рада України схвалила Закон України "Про очищення влади" N 1682-VII, що набув чинності 16.10.2014 р. (далі - Закон). Головне науково-експертне управління у висновку від 14.08.2014 р. рекомендувало повернути проект на доопрацювання суб'єкту подання.

19.06.2015 р. Європейська комісія за демократію через право (Венеціанська комісія) опублікувала Остаточний висновок про Закон України "Про очищення влади" з низкою рекомендацій щодо удосконалення люстраційного законодавства України.

Вищеозначені обставини, а також численні конституційні подання, які наразі перебувають на розгляді Конституційного Суду України, підтверджують наявність суперечливих положень в Законі України "Про очищення влади" та потребу внесення до нього концептуальних виважених змін та доповнень. Однак у проекті не пропонується комплексного удосконалення Закону, а новели проекту, які стосуються лише розширення переліку суб'єктів люстраційної перевірки, на наш погляд, є недостатньо обгрунтованими.

2. У проекті передбачено поширення заходів з очищення влади (люстрації) на кандидатів у народні депутати України, кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, кандидатів на пост Президента України, кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів у порядку, визначеному законодавством (далі - особи, які претендують на заняття виборної посади) (новий п. 12 ч. 1 ст. 2 Закону).

Опрос