Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "Основы законодательства Украины о здравоохранении" (относительно усовершенствования работы первичной медицинской помощи)

Заключение к проекту закона Украины от 15.04.2015 № 2648
Дата рассмотрения: 12.05.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" (щодо удосконалення роботи первинної медичної допомоги)" (реєстр. N 2648 від 15.04.2015 р.)

У законопроекті пропонується доповнити новою статтею 351 Основи законодавства України про охорону здоров'я, відповідно до якої "у разі виробничої необхідності, за результатами громадських слухань, за погодженням з головним розпорядником бюджетних коштів може бути змінено штат центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги, його окремого структурного підрозділу або введена посада лікарів хірургів, акушерів-гінекологів, офтальмологів, отоларингологів, невропатологів та психіатрів, персоналу з надання невідкладної допомоги тощо".

За змістом супровідних документів, необхідність прийняття цього закону обґрунтовується тим, що передбачений чинним законодавством про охорону здоров'я порядок забезпечення населення медичною допомогою не завжди є ефективним. У Пояснювальній записці до законопроекту, зокрема, зазначається, що пацієнт, який потребує спеціалізованої (вторинної) медичної допомоги, повинен попередньо звернутись до центру первинної медичної допомоги, що потребує певного часу (зокрема, в сільській місцевості), втрата якого може сприяти загостренню хвороби.

Погоджуючись в цілому з наведеними в Пояснювальній записці аргументами, Головне науково-експертне управління водночас вважає за доцільне звернути увагу на те, що ця законодавча пропозиція не повною мірою "вписується" у формат державної політики у сфері охорони здоров'я, яка спрямована на диференціювання медичної допомоги за видами: екстрена, первинна, вторинна (спеціалізована), третинна (високоспеціалізована), паліативна та медична реабілітація. Тим часом у законопроекті фактично передбачається можливість утворення багатопрофільних закладів охорони здоров'я (тобто поліклінік), ліквідованих вході реформування галузі.

При цьому реалізація цитованої вище норми, на думку Головного управління, може призвести до дублювання центрами первинної медичної допомоги функцій закладів охорони здоров'я, які надають вторинну, третинну медичну допомогу, що, в свою чергу, може викликати плутанину, спроби перекладання відповідальності, і як результат створити проблеми в реалізації прав громадян на медичну допомогу.

Опрос