Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О Высшем совете юстиции" (относительно усовершенствования порядка реализации полномочий членами Высшего совета юстиции)

Заключение к проекту закона Украины от 16.07.2015 № 2375а
Дата рассмотрения: 13.10.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Вищу раду юстиції" (щодо удосконалення порядку реалізації повноважень членами Вищої ради юстиції)"

Розроблення поданого законопроекту, як це зазначено у Пояснювальній записці до нього, обумовлено необхідністю приведення окремих положень Закону України "Про Вищу раду юстиції" у відповідність до Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд".

З цією метою пропонується внести до Закону України "Про Вищу раду юстиції" зміни, відповідно до яких: 1) окремі положення статті 25 Закону України "Про Вищу раду юстиції" приводяться у відповідність до формулювань, які вживаються у Законі України "Про судоустрій і статус суддів", та передбачається проведення перевірки членом ВРЮ за результатами автоматизованого розподілу скарги (заяви) між членами цього органу; 2) стаття 25 Закону України "Про Вищу раду юстиції" доповнюється положеннями про встановлення шестимісячного строку перевірки з дня автоматизованого розподілу скарги (заяви) для проведення перевірки щодо наявності підстав для звільнення судді з посади за порушення присяги, про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором; 3) стаття 32 Закону України "Про Вищу раду юстиції" після частини першої доповнюється новою частиною, якою установлюються граничні строки розгляду питання про звільнення судді з посади за порушення присяги, про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором, а саме - розгляд цього питання повинен бути здійснений на засіданні секції ВРЮ не пізніше трьох місяців із дня закінчення перевірки, яка проводилась членом ВРЮ, а на засіданні ВРЮ - не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення на засіданні секції ВРЮ.

Головне науково-експертне управління погоджується з тим, що положення законопроекту є актуальними, однак вважає за необхідне зазначити таке.

1. У пункті 3.4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 11 березня 2011 року N 2-рп/2011 у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про Вищу раду юстиції" зазначено: "Додержання присяги є обов'язком судді, що передбачено пунктом 4 частини четвертої статті 54 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та кореспондується з пунктом 5 частини п'ятої статті 126 Конституції України. Вказане дає підстави вважати, що дотримання суддею присяги - його конституційно визначений обов'язок. Порушення суддею присяги є однією з підстав для його звільнення з посади відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 126 Основного Закону України". Це відповідає положенням пункту 5.1 Європейської хартії про закон "Про статус суддів" від 10 липня 1998 року.

Визначення на законодавчому рівні певних часових рамок для виконання членом ВРЮ покладеного на нього обов'язку щодо перевірки даних про наявність підстав для звільнення судді з посади за порушення присяги, про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором, а також для ВРЮ щодо розгляду питання про звільнення судді з посади за порушення присяги, про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором додасть певної визначеності відповідним нормам статей 25, 32 Закону України "Про Вищу раду юстиції", пришвидшить процес прийняття рішення про наявність в діях/бездіяльності судді ознак порушення присяги (а відтак підстав для його звільнення), розгляду питання про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором, зміцнить довіру до прокуратури, суду та правосуддя з боку суспільства.

Разом з тим, звертаємо увагу на наступне:

1) Важливим питанням при здійсненні перевірки даних про наявність підстав для звільнення судді з посади за порушення присяги, про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором є критерії визначення строків, необхідних для цього. Адже критерії визначення строків здійснення зазначеної перевірки безпосередньо пов'язані із балансом дотримання прав особи, яку перевіряють, та здійсненням в порядку і спосіб, які визначені законом, повного та об'єктивного дослідження інформації, що дозволить ВРЮ надати правову оцінку даним про наявність підстав для звільнення судді з посади за порушення присяги, про порушення вимог щодо несумісності суддею чи прокурором. Натомість, у Пояснювальній записці відсутнє обґрунтування пропозиції законопроекту встановити саме шестимісячний строк для проведення відповідної перевірки;

Неполный текст документа!

ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете найти, зарегистрировавшись в новой Информационно-правовой и коммуникационной платформе для бизнеса LIGA:ZAKON!

Кроме того, в ней доступны:
  • все законодательство Украины
  • аналитика и отчетность
  • консультации и справочная информация
Опрос