Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "Об охране детства" (относительно усиления социальных гарантий многодетных и приемных семей и детских домов семейного типа)

Заключение к проекту закона Украины от 14.07.2015 № 2305а-1
Дата рассмотрения: 21.09.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" (щодо посилення соціальних гарантій багатодітних і прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу)" (N 2305а-1 від 14.07.2015 р.)

У законопроекті пропонується виключити із статті 13 Закону України "Про охорону дитинства" частину 8, згідно з якою право на користування пільгами надається багатодітним сім'ям (в тому числі прийомним сім'ям та дитячим будинків сімейного типу) "за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України". Крім цього, у змінах до статті 5 цього Закону місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язуються забезпечувати пільговий проїзд учнів, вихованців, студентів, а також дітей-сиріт, дітей з неповних та багатодітних сімей та педагогічних працівників до місця навчання і додому.

Головне управління в цілому підтримує зазначену законодавчу ініціативу, оскільки вона спрямована посилення соціальних гарантій багатодітних і прийомних сімей, а також осіб, які виховують дітей в умовах дитячого будинку сімейного типу.

Разом з тим слід звернути увагу на те, що покладення на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування обов'язку забезпечувати пільговий проїзд учнів, вихованців, студентів та педагогічних працівників до місця навчання і додому не має безпосереднього відношення до посилення соціальних гарантій багатодітних і прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, що є предметом цього проекту згідно з його назвою. Виходячи з цього пропонуємо абзац 6 частини 3 статті 5 Закону України "Про охорону дитинства" викласти у такій редакції:

"пільговий проїзд учнів, вихованців, студентів із багатодітних сімей, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу до місця навчання і додому у порядку та розмірах, визначених органами місцевого самоврядування, та передбачають на це відповідні видатки з місцевих бюджетів. Зазначені органи можуть також забезпечити пільговий проїзд інших учнів, вихованців, студентів, а також педагогічних працівників до місця навчання і додому у порядку та розмірах, визначених органами місцевого самоврядування, та передбачати на це відповідні видатки з місцевих бюджетів".

Водночас, вважаємо, що з твердженням, яке міститься у Пояснювальній записці до проекту, про те, що проект "не потребує коштів з Державного бюджету" навряд чи можна погодиться, оскільки тут же йдеться про те, що реалізацію проекту "пропонується здійснити за рахунок розподілу збільшення надходжень до Державного бюджету України у першому кварталі 2015 року". Виходячи з цього, звертаємо увагу на те, що згідно з вимогами частини 1 статті 27 Бюджетного кодексу України до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету, суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту подаються пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Неполный текст документа!
ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете получить в рамках акции и БЕСПЛАТНОГО доступа на 72 часа к информационно-правовым системам ЛІГА:ЗАКОН
Сэкономь 30% при покупке продуктов от ЛІГА:ЗАКОН
Полный доступ на 72 часа
Попробовать бесплатно
Купить
Опрос