Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменения в статью 36 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" относительно назначения пенсии в связи с потерей кормильца членам семей лиц, погибших вследствие ранения, увечья, контузии, полученных во время участия в Революции Достоинства

Заключение к проекту закона Украины от 25.06.2015 № 2162а
Дата рассмотрения: 25.08.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення зміни до статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника членам сімей осіб, загиблих внаслідок поранення, каліцтва, контузії, одержаних під час участі в Революції Гідності" (N 2162а від 25.06.2015 р.)

У законопроекті пропонується запровадити призначення пенсії непрацездатним членам сімей у зв'язку з втратою годувальника, який помер (загинув) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), незалежно від тривалості наявного у них страхового стажу.

Головне управління підтримує прийняття зазначеного проекту за основу у першому читанні, оскільки він спрямований на покращення соціального захисту сімей померлих (загиблих) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року.

Разом з тим, вважаємо за доцільне звернути увагу на наступне. Солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, як така, побудована на страхових засадах, коли головним джерелом виплат пенсій із цієї системи є страхові внески, які сплачуються роботодавцями та застрахованими особами. За цих умов реалізація зазначеної законодавчої пропозиції без чіткого визначення джерел її фінансування не узгоджується з принципами функціонування цієї системи та може призвести до зменшення можливостей Пенсійного фонду України щодо фінансування пенсій інших пенсіонерів, що, в свою чергу, може мати наслідком відповідне порушення їх прав. На нашу думку, більш виваженим способом вирішення цього питання було б призначення сім'ям загиблих осіб, які не мали страхового стажу, необхідного для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, відповідної соціальної допомоги в системі соціального захисту населення за рахунок коштів Державного бюджету України за умови належного фінансово-економічного обґрунтування.

Опрос