Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы" относительно восстановления социальной защиты лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы

Заключение к проекту закона Украины от 13.02.2015 № 2137
Дата рассмотрения: 23.03.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо відновлення соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (N 2137 від 13.02.2015 р.)

У законопроекті пропонується відновити дію окремих норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які були виключені у зв'язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року, що набули чинності з 1 січня 2015 року. Пропонується також відновити чинність певних положень цього Закону, які були виключені Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (зміни були визнані неконституційними згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., зокрема, редакція статті 31 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"). Крім того, передбачається відновлення порядку надання, розміру та виплати компенсації щодо санаторно-курортного лікування, що був чинним до прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо забезпечення санаторно-курортними путівками" від 05.07.2012 р.

Головне науково-експертне управління не заперечує проти законодавчої ініціативи, спрямованої на захист прав і інтересів осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим, вважаємо, що поновлення виключених положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинно мати системний характер. Зокрема, на підставі Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" було виключено статтю 2 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою регулювалося питання визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, що призвело до нівелювання та неузгодженості окремих статей цього Закону. Деякі нині чинні положення Закону містять посилання на вже недіючу статтю 2 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (стаття 30).

Крім того, враховуючи, що у законопроекті пропонується відновити не тільки державні гарантії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що були виключені Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року, а пільги і компенсації, відмінені раніше (2008 р., 2012 р.), реалізація запропонованої законодавчої ініціативи потребуватиме значних бюджетних видатків. Тому відповідно до вимог частини 1 статті 27 Бюджетного кодексу України, до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету, суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати фінансово-економічне обгрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту подаються пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Опрос