Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в отдельные законы Украины (относительно восстановления бесплатного проезда пенсионерам, участникам войны, инвалидам и другим категориям граждан)

Заключение к проекту закона Украины от 28.01.2015 № 1872
Дата рассмотрения: 16.03.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до окремих законів України (щодо поновлення безкоштовного проїзду пенсіонерам, учасникам війни, інвалідам та іншим категоріям громадян)" (N 1872 від 28.01.2015 р.)

У проекті пропонується відновити законодавчі норми про право на безплатний проїзд для ветеранів війни та праці, інвалідам, дітям війни, учням загальноосвітніх навчальних закладів, дітям з неповних та багатодітних сімей, особам, яких визнано жертвами нацистських переслідувань відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про соціальний захист дітей війни", "Про охорону дитинства", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про жертви нацистських переслідувань", скасування яких передбачено з 1 червня 2015 року.

При розгляді законодавчої ініціативи вважаємо за доцільне зауважити, що Законом України "Про транспорт" встановлено вимогу врахування економічної ефективності провізних можливостей підприємств транспорту при перевезенні та надання послуг на основі державних контрактів, державних замовлень і договорів на перевезення пасажирів. Економічні відносини підприємств транспорту, що виникають у процесі перевезення, ґрунтуються на принципах взаємної вигоди, рівної та повної відповідальності (стаття 6 Закону).

У зв'язку з цим Головне науково-експертне управління, погоджуючись в цілому з наведеними у Пояснювальній записці до законопроекту аргументами щодо доцільності поновлення права на пільговий проїзд для вказаних категорій громадян, звертає увагу на те, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, про які йде мова, здійснюється шляхом відшкодування збитків від безплатних перевезень пільгових категорій громадян (стаття 7 Закону), тобто забезпечується за рахунок бюджетних коштів. Тому до законопроекту повинно бути надане належне фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту подаються пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету (стаття 27 Бюджетного кодексу України). Слід зазначити, що законопроект не містить згаданого обґрунтування та відповідних пропозицій.

Опрос