Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в раздел VIII "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" (относительно уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда)

Заключение к проекту закона Украины от 27.01.2015 № 1863
Дата рассмотрения: 04.02.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо зменшення навантаження на фонд оплати праці)"

У законопроекті пропонується зменшити навантаження на фонд оплати праці і відповідного стимулювання легалізації доходів платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування шляхом запровадження коефіцієнту 0,4 до розміру єдиного внеску у 2015 році та коефіцієнт 0,6 до розміру єдиного внеску у 2016 році.

Головне науково-експертне управління, розглянувши зазначену законодавчу пропозицію, вважає за доцільне зауважити наступне.

При розгляді пропозиції щодо зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування необхідно врахувати, що згідно з Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та базових законів у цій сфері основним джерелом формування коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування визначені страхові внески страхувальників-роботодавців та застрахованих осіб. Так, відповідно до статті 21 зазначених вище Основ та статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування повинні забезпечувати застрахованим особам виплати та надання соціальних послуг, передбачених законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків, створення резерву коштів для здійснення виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам, компенсацію адміністративних витрат на забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Запропоноване ж у законопроекті зменшення розміру сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування може призвести до розбалансування бюджетів фондів соціального страхування, що в свою чергу позначиться на рівні соціального забезпечення застрахованих осіб у разі настання страхового випадку.

Крім цього, звертаємо увагу на необхідність дотримання законодавчо визначеного порядку вирішення згаданих питань, що встановлений у частині 28 статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". За її змістом "узгоджені зі сторонами соціального діалогу зміни розміру єдиного внеску для внесення їх на розгляд Верховної Ради України та пропорції розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування для їх затвердження Кабінетом Міністрів України" має подавати центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, за пропозицією центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, правлінь відповідних фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Пропозиції щодо змін розміру єдиного внеску мають вноситися Кабінетом Міністрів України одночасно з проектом закону про Державний бюджет України на наступний рік.

Опрос