Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений и дополнений в статью 9 Закона Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" относительно сроков уплаты единого взноса бюджетными учреждениями

Заключение к проекту закона Украины от 13.01.2015 № 1712
Дата рассмотрения: 25.03.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін та доповнень до статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо термінів сплати єдиного внеску бюджетними установами" (N 1712 від 13.01.2015 р.)

У законопроекті пропонується запровадити для бюджетних установ "плаваючий" термін сплати єдиного внеску, нарахованого за відповідний базовий звітний період, який визначатиметься після надходження від бюджету відповідного рівня фінансування на оплату праці працівників, і збігатиметься з днем фактичного отримання (перерахування) коштів на оплату праці. На сьогодні, відповідно до частини восьмої статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", до якої запропоновано внести зміни, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок не пізніше 28 числа наступного місяця.

Головне управління, погоджуючись у цілому з необхідністю покращення стану розрахунків бюджетних установ зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, водночас не може підтримати прийняття поданого законопроекту з таких підстав.

Насамперед слід зазначити, що пропозиція змінити встановлений порядок сплати бюджетними установами єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, при якому передбачено сплату єдиного внеску, нарахованого за календарний місяць, не до 20 числа наступного місяця, а після надходження від бюджету відповідного рівня фінансування на оплату праці, не відповідає одному із основних принципів податкового законодавства, який передбачає "рівність усіх платників перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації - забезпечення однакового підходу до всіх платників податків" (підпункт 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 розділу I Податкового кодексу України). Адже у разі прийняття законодавчої пропозиції будуть поставлені в нерівні умови добросовісні платники, які своєчасно розрахувалися з бюджетами, незважаючи на всі негативні обставини в економіці держави, та суб'єкти господарювання, які своєчасно не сплатили податки та страхові внески і яким будуть надані певні преференції щодо їх сплати.

Крім цього, слід зазначити, що при практичній реалізації запропонованих положень законопроекту можуть виникнути суттєві труднощі щодо обліку відповідних платежів. Встановлені ж строки сплати єдиного соціального внеску призначені спонукати до дотримання фінансової дисципліни, зокрема забезпечення своєчасної виплати заробітної плати бюджетним працівникам. У зв'язку з цим слід підкреслити, що заборгованість з виплати заробітної плати залишається однією із серйозних проблем, вирішення якої багато в чому залежить саме від рівня фінансової дисципліни (станом на 1 січня 2015 року заборгованість з виплати заробітної плати бюджетним працівникам склала 463 млн. 748 тис грн.).

Опрос