Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" относительно статуса лиц, защищавших независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины

Заключение к проекту закона Украины от 30.12.2014 № 1688
Дата рассмотрения: 13.01.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо статусу осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України" (N 1688 від 30.12.2014 р.)

У законопроекті пропонується внести до названого Закону зміни, які (як зазначено у Пояснювальній записці до нього) спрямовані "на впорядкування кола осіб, які беручи безпосередню участь в антитерористичній операції (у подальшому - АТО), захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, що дозволить забезпечити належний рівень соціального захисту та гарантій цих осіб". Зокрема, пропонується надати статус учасника бойових дій особам, які у складі добровольчих формувань територіальної оборони, що були створені державними чи громадськими організаціями, або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи в районах АТО у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування та самоорганізації були включенні до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України чи Національної гвардії України. Передбачається також визнати інвалідами війни: військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних) та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи в районах АТО у період її проведення, а також працівників підприємств, установ, організацій, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час залучення та безпосередньої участі в АТО в районах та у період її проведення; осіб, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО у період її проведення, у складі добровольчих формувань територіальної оборони, що були створені державними чи громадськими організаціями, або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування та самоорганізації були включенні до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України чи Національної гвардії України; осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення АТО (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення АТО (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах АТО у період її проведення. Працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в забезпеченні проведення АТО в районах та в період її проведення пропонується визнати учасниками війни (замість учасників бойових дій, як це передбачено чинною редакцією Закону). Крім того, у законопроекті передбачається поширити чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на членів сімей вищеозначених ветеранів війни.

Головне науково-експертне управління підтримує законодавчу ініціативу, спрямовану на посилення державної підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

Водночас вбачається доцільним уточнити умови надання статусу учасника бойових дій особам із складу добровольчих формувань та самооранізацій, враховуючи наступне. У проекті такою умовою є те, що в подальшому зазначені формування та самоорганізації будуть включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України чи Національної гвардії України. Проте суб'єктами боротьби з тероризмом визначено більш широке коло державних структур, серед яких, зокрема, Служба безпеки України, яка, до того ж, визначена головним органом у загальнодержавній системі боротьби з терористичною діяльністю (стаття 4 Закону України "Про боротьбу з тероризмом"). У зв'язку з цим пропонуємо визначити умовою для надання статусу учасника бойових дій включення відповідних добровольчих формувань та самоорганізацій до складу "утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів".

Крім того, потребує обґрунтування запропонована зміна статусу "працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в забезпеченні проведення антитерористичної операції в районах та в період її проведення" з "учасників бойових дій" на "учасників війни". Адже Законом України "Про боротьбу з тероризмом" передбачено їх безпосередню участь в антитерористичних операціях (статті 4, 13). При цьому стаття 21 цього Закону серед осіб, які підлягають правовому і соціальному захисту на одному рівні, визначає військовослужбовців та працівників і службовців центральних та місцевих органів виконавчої влади, які беруть (брали) безпосередню участь в антитерористичних операціях.

Неполный текст документа!

ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете найти, зарегистрировавшись в новой Информационно-правовой и коммуникационной платформе для бизнеса LIGA:ZAKON!

Кроме того, в ней доступны:
  • все законодательство Украины
  • аналитика и отчетность
  • консультации и справочная информация
Опрос