Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно реформы межбюджетных отношений)

Заключение к проекту закона Украины от 22.12.2014 № 1557
Дата рассмотрения: 23.12.2014 Карта проходжения проекта

Висновок відповідального комітету

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Про розгляд законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 24 грудня 2014 року (протокол N 4) розглянув подані Кабінетом Міністрів України проекти законів "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України" за реєстр. N 1557 (щодо реформи міжбюджетних відносин), N 1576 (щодо захищених видатків) та N 1537 (щодо державних капітальних вкладень).

Проект Закону за реєстр. N 1557 розроблено в рамках проведення реформи місцевого самоврядування і територіальної організації влади, що визначило його основну мету - забезпечення бюджетної автономії і фінансової самостійності місцевих бюджетів, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування, а також стимулювання громад до об'єднання та формування спроможних територіальних громад.

Для досягнення такої мети законопроектом пропонується:

- систематизація видаткових повноважень та закріплення за кожною ланкою самоврядування фінансових ресурсів, необхідних для їх реалізації, зокрема, на відміну від чинного Бюджетного кодексу:

а) усі видаткові повноваження визначаються за рівнями місцевих бюджетів (без поділу видатків на ті, що враховуються, і ті, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів), при цьому на регіональний та місцевий рівень передаються окремі видатки у соціально - культурній сфері (зокрема, окремі заходи та заклади в освітній і медичній сферах; підтримка фізкультурно-спортивних товариств, їх спортивних баз та баз олімпійської підготовки);

б) доходи місцевих бюджетів визначаються також за рівнями бюджетів без їх поділу на ті, що враховуються, і ті, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, тобто відбудеться формування єдиного кошика доходів загального фонду місцевих бюджетів та розширення його джерел за рахунок передачі з бюджету розвитку єдиного податку, передачі з державного бюджету плати за надання окремих адміністративних послуг та державного мита, запровадження акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу підакцизних товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти);

в) встановлюються такі нормативи зарахування податку на доходи фізичних осіб - для бюджетів міст обласного значення та районів - 60 % (чинна норма - 75 %), обласних бюджетів - 15 % (чинна норма - 25 %), бюджету м. Києва - 40 % (чинна норма - 50 %). При цьому, до державного бюджету - 60 % з м. Києва (чинна норма - 50 %), 25 % - з інших територій (чинна норма - 0);

Опрос