Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" (относительно расширения круга лиц, освобожденных от уплаты единого взноса)

Заключение к проекту закона Украины от 11.12.2014 № 1433
Дата рассмотрения: 04.03.2015 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо розширення кола осіб, звільнених від сплати єдиного внеску)" (N 1433 від 11.12.2014 р.)

У законопроекті пропонується встановити, що до осіб, які обрали спрощену систему оподаткування, та звільняються від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (у подальшому - єдиного внеску), відносяться пенсіонери, які вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах.

Головне управління загалом підтримує розширення кола пенсіонерів, яких звільнено від сплати за себе єдиного внеску. Проте, на нашу думку, чинна редакція частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вже і так передбачає право на звільнення від сплати за себе єдиного внеску всіх пенсіонерів за віком, включаючи і пенсіонерів, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах (стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"), пенсіонерів, які отримують пенсію за віком із зниженням пенсійного віку (статті 16, 17, 18 цього ж Закону, а також стаття 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Разом з тим вважаємо, що реалізація пропозиції в запропонованій у проекті редакції не призведе до досягнення мети її запровадження, якою, згідно з Пояснювальною запискою до проекту, є, зокрема, звільнення від сплати за себе єдиного внеску пенсіонерів - колишніх військовослужбовців. Це пояснюється тим, що вказаним особам відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" призначаються пенсії за вислугу років, тобто вони не отримають право на звільнення від сплати за себе єдиного внеску, оскільки у проекті мова йде про пенсії за віком.

Пропозиція ж щодо розширення кола осіб (пенсіонерів), які б мали право на звільнення від сплати за себе єдиного внеску, на наш погляд, є досить актуальною з огляду на доцільність її поширення на пенсіонерів, які одержують пенсії за вислугу років, що має забезпечити дотримання принципів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування щодо рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків і відповідно рівності їх прав перед законом. Зокрема, це стосується пенсіонерів - колишніх військовослужбовців, вчителів, лікарів та інших осіб, які одержують пенсію за вислугу років і не можуть працювати на посадах, які дають право на цей вид пенсії. На користь доцільності поширення права на звільнення від сплати за себе єдиного внеску на всіх пенсіонерів свідчить і чинна норма зазначеного положення, якою встановлено таке право для осіб, які є інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію (без уточнення виду пенсії). Адже, в даному випадку, особи, які є інвалідами незалежно від того, який вид пенсії вони отримують, чи пенсію по інвалідності, чи за віком, чи за вислугу років, чи у разі втрати годувальника, звільняються від сплати за себе єдиного внеску.

Опрос