Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменения в статью 2 Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок" (относительно обеспечения необходимыми материально-техническими ресурсами)

Заключение к проекту закона Украины от 12.09.2014 № 5071
Дата рассмотрения: 18.09.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель"

У законопроекті пропонується не поширювати дію Закону України "Про здійснення державних закупівель" на випадки, коли предметом закупівлі є "продукти харчування, послуги з організації харчування, лікарські засоби, вироби медичного призначення, пально-мастильні матеріали, речове майно (обмундирування і знаки розрізнення до нього, взуття, натільна білизна, теплі і постільні речі, спорядження, предмети індивідуального захисту, спеціальний одяг та мийні засоби), послуги з ремонту озброєння та військової техніки, закупівля яких здійснюється Міністерством оборони України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту з метою виконання поставлених завдань щодо відсічі збройної агресії, забезпечення недоторканності державного кордону та захисту Держави під час дії особливого періоду, введення надзвичайного стану та у період проведення антитерористичної операції".

З метою забезпечення відкритості і прозорості здійснення таких закупівель у законопроекті пропонується оприлюднювати на власних веб-сайтах зазначених органів державної влади звіти про укладення договору про закупівлю (крім послуг з ремонту озброєння та військової техніки) не пізніше ніж через п'ять днів з дня укладення такого договору, в якому обов'язково повинні зазначатися: найменування товару або виду послуг; кількість товарів або об'єм послуг; найменування постачальника чи надавача послуг, з яким укладено договір; ціна за одиницю товару чи послуг; сума, визначена в договорі; дата укладення договору.

У Пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що його прийняття "дозволить у стислі терміни здійснити забезпечення військовослужбовців, які беруть участь в АТО, необхідними матеріально-технічними засобами, що призведе до підвищення обороноздатності військових формувань".

Головне управління, в цілому підтримуючи позицію суб'єктів права законодавчої ініціативи щодо важливості врегулювання процедури державних закупівель у складних соціально-економічних умовах, в тому числі в умовах проведення антитерористичної операції та збройної агресії, одночасно звертає увагу на таке. Новою редакцією Закону України "Про здійснення державних закупівель" (проект якого був розроблений Кабінетом Міністрів України і прийнятий Верховною Радою України 10 квітня 2014 року) передбачена спрощена процедура закупівель за державні кошти - переговорна процедура закупівлі. Відповідно до п. 3 ч. 2 статті 39 цього Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі "нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, а саме пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, з особливим періодом, якщо замовником виступає Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Національна гвардія України, Державна прикордонна служба України, Служба зовнішньої розвідки України, Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі у таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури". Подані ж до проекту документи не містять інформації щодо складнощів або неможливості застосування такої процедури закупівель у випадках, зазначених у законопроекті.

Опрос