Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно создания условий для легального трудоустройства и легализации доходов граждан)

Заключение к проекту закона Украины от 09.04.2014 № 4673
Дата рассмотрения: 06.05.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо створення умов для легального працевлаштування та легалізації доходів громадян)" (N 4673 від 09.04.2014 р.)

У законопроекті пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю України, а також законів України "Про оплату праці" та "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якими запровадити для роботодавців обов'язкове письмове повідомлення працівників про розміри оплати праці та передбачити зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Головне науково-експертне управління щодо згаданих пропозицій вважає за доцільне зауважити наступне.

Слушною, на наш погляд, є пропозиція щодо обов'язкового письмового повідомлення працівників за встановленою формою при кожній виплаті заробітної плати про розміри оплати праці, зокрема, про загальну суму заробітної плати з розшифруванням за видами виплат, розмірами і підставами відрахувань та сумами заробітної плати, що підлягає виплаті.

Стосовно законодавчої пропозиції про внесення змін та доповнень до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в частині зменшення розмірів єдиного внеску для платників, визначених цим законом, вважаємо за доцільне зазначити наступне. Відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та базових законів у цій сфері основним джерелом формування коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування визначені страхові внески страхувальників-роботодавців та застрахованих осіб (крім Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, до якого внески сплачують лише роботодавці). Так, відповідно до статті 21 зазначених вище Основ та статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування повинні забезпечувати застрахованим особам виплати та надання соціальних послуг, передбачених законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків, створення резерву коштів для здійснення виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам, компенсацію адміністративних витрат на забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У зв'язку з багатофункціональним соціальним призначенням єдиного соціального внеску його розміри та пропорції розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування повинні визначатися за підсумками актуарних розрахунків, до яких входять фінансовий аналіз коротко- і довгострокових наслідків функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, що містить прогноз стану та стабільності системи, докладний аналіз коротко- і довгострокових фінансових наслідків будь-яких змін у цій системі. Проте навіть такий складний і відповідальний аналіз є лише одним з необхідних елементів функціонування механізму прийняття законодавчих рішень у цій сфері.

Опрос