Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменения в статью 9 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания" (относительно усиления контроля за обращением лекарственных средств)

Заключение к проекту закона Украины от 31.03.2014 № 4611
Дата рассмотрения: 07.05.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування" (щодо посилення контролю за обігом лікарських засобів)"

У законопроекті пропонується визначити, що фізичні особи-підприємці, які сплачують єдиний податок, у випадках продажу ними лікарських засобів і виробів медичного призначення повинні застосовувати реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки.

У Пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що його прийняття "дозволить: встановити єдині норми та рівні умови провадження господарської діяльності для усіх учасників фармацевтичного ринку незалежно від форм власності і підпорядкування; посилити контроль за обігом лікарських засобів; унеможливити потрапляння фальсифікованих лікарських засобів до пацієнта".

Головне управління, погоджуючись у цілому з пропозицією законопроекту, водночас вважає доцільним зауважити наступне.

Згідно з преамбулою Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" саме цим Законом регулюються правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг і його дія поширюється на усіх суб'єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій або безготівковій формі. Крім того, у цій же преамбулі Закону зазначається, що встановлення норм щодо незастосування реєстраторів розрахункових операцій у інших законах, крім Податкового кодексу України, не допускається.

У той же час статтею 10 цього ж Закону визначено, що Кабінет Міністрів України встановлює перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, а також граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг), при перевищенні якого застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим. Кабінет Міністрів України своєю постановою "Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за N 1336 від 23 серпня 2000 року затвердив зазначений перелік, до якого, зокрема, включено "роздрібну торгівлю медичними і фармацевтичними товарами та надання медичних і ветеринарних послуг на території села" (п. 7).

На нашу думку, було б логічним позбавити Кабінет Міністрів України повноважень встановлювати Перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, а визначати такий Перелік безпосередньо в Законі України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Опрос