Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно прекращения гражданства Украины лиц, совершивших преступления против основ национальной безопасности Украины

Заключение к проекту закона Украины от 07.07.2014 № 4262а
Дата рассмотрения: 02.09.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо припинення громадянства України осіб, котрі вчинили злочини проти основ національної безпеки України"

У законопроекті з метою посилення кримінальної відповідальності за вчинення злочинів проти основ національної безпеки пропонується доповнити систему заходів кримінально-правового характеру, передбачених Кримінальним кодексом України (далі - КК), таким "заходом", як припинення громадянства України (стаття 91-1 КК - в ред. проекту). При цьому, зазначений захід кримінально-правового характеру пропонується застосовувати щодо громадян України, визнаних судом винними у вчиненні злочинів проти основ національної безпеки України, передбачених статтями 109 - 114-1 КК, а порядок його застосування визначити у статті 29-1 Кримінально-виконавчого кодексу України (далі - КВК). Також проектом пропонується доповнити Закон України "Про громадянство України" (далі - Закон) статтею 19-1 "Припинення громадянства України внаслідок вчинення злочину проти основ національної безпеки України", згідно якої підставою припинення громадянства України є набуття законної сили вироку суду щодо особи, засудженої за вчинення злочину проти основ національної безпеки України, яким громадянство цієї особи припинено.

Поданий законопроект є доопрацьованим варіантом проекту Закону з аналогічною назвою від 7 липня 2014 року, щодо якого Головне науково-експертне управління висловлювало свою позицію у висновку від 12 серпня 2014 року. З огляду на те, що у новій редакції поданого законопроекту не було враховано більшість зауважень та пропозицій Головного управління, висловлених у вказаному висновку, вважаємо за доцільне їх продублювати, а також звернути увагу на нові.

1. Пропозиція щодо запровадження такого заходу кримінально-правового характеру, як позбавлення громадянства України, є сумнівною та юридично необгрунтованою. Адже, по-перше, виходячи зі змісту даного "заходу" (стаття 91-1 КК - в ред. проекту), особа, винна у вчиненні злочину проти основ національної безпеки, позбавляється громадянства України, тобто стає особою без громадянства. Така новела суперечить конституційним принципам громадянства - неможливості позбавлення громадянина України громадянства України та запобігання випадків безгромадянства (стаття 25 Конституції України, пункти 2, 3 частини 1 статті 2 Закону).

Опрос