Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" (относительно повышения размера денежного и пенсионного обеспечения участников антитеррористической операции)

Заключение к проекту закона Украины от 03.07.2014 № 4238а
Дата рассмотрения: 26.09.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (щодо підвищення розміру грошового та пенсійного забезпечення учасників антитерористичної операції)", доопрацьований (N 4238а від 28.07.2014 р.)

У законопроекті шляхом внесення змін до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пропонується для військовослужбовців, які є учасниками бойових дій, у тому числі військовослужбовців Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, для осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також брали участь в антитерористичній операції, встановити максимальний розмір пенсії на рівні 100 процентів відповідних сум грошового забезпечення, але не менше 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення. Також у Прикінцевих положеннях законопроекту пропонується доручити Кабінету Міністрів України встановити розмір посадових окладів для учасників бойових дій під час антитерористичної операції у постанові Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" N 1294 від 7 листопада 2007 року, виходячи із розмірів посадових окладів, які передбачені для державних службовців.

Головне науково-експертне управління в цілому підтримує ідею щодо підвищення рівня соціального захисту осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також брали участь в антитерористичній операції, проте вважає за необхідне зазначити.

Визначення мінімальних розмірів пенсій за вислугу років, в тому числі й учасників АТО, на наш погляд, доцільно передбачити у статті 14 цього Закону, яка вже регулює питання мінімального розміру пенсії за вислугу років.

З метою дотримання конституційних прав громадян щодо рівності їх перед законом (стаття 24 Конституції України), вважаємо, що пропозицію про встановлення мінімального розміру пенсії за вислугу років для учасників бойових дій і учасників АТО на рівні не меншому, ніж 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, доцільно узгодити з відповідними положеннями Закону, які мають регулювати питання мінімальних розмірів пенсій по інвалідності, оскільки інвалідність можуть отримати такі ж учасники бойових дій та учасники АТО. У зв'язку із зазначеним, для уникнення диспропорції у мінімальних рівнях пенсійного забезпечення військовослужбовців пропонуємо зазначену пропозицію розглядати системно, з урахуванням положень проектів законів, що знаходяться на розгляді у Верховній Раді України, а саме "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (щодо підвищення військовослужбовцям мінімальної пенсії по інвалідності)" (N 4958 від 29.05.2014 р.), у якому пропонується підвищити мінімальні розміри пенсій по інвалідності, та "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (щодо підвищення мінімального розміру пенсії за вислугу років для військовослужбовців)" (N 4239а від 03.07.2014 р.), у якому пропонується підвищити мінімальну пенсію за вислугу років для військовослужбовців з одного до двох визначених законом розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Досить сумнівною, з точки зору можливості збільшення заробітку, є пропозиція про встановлення Кабінетом Міністрів України розмірів посадових окладів для учасників бойових дій під час антитерористичної операції, виходячи із розмірів посадових окладів, які передбачені для державних службовців, адже розміри посадових окладів державних службовців є також не великими. Крім того, забезпечення реалізації цієї пропозиції потребуватиме визначення порядку порівняння посад військовослужбовців та державних службовців, який до цього часу відсутній.

Неполный текст документа!

ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете найти, зарегистрировавшись в новой Информационно-правовой и коммуникационной платформе для бизнеса LIGA:ZAKON!

Кроме того, в ней доступны:
  • все законодательство Украины
  • аналитика и отчетность
  • консультации и справочная информация
Опрос