Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно информации о составе семьи

Заключение к проекту закона Украины от 10.01.2014 № 3857
Дата рассмотрения: 27.01.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо інформації про склад сім'ї" (N 3857 від 10.01.2014 р.)

У законопроекті пропонується вилучити з переліку документів, які надаються для призначення державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, а також для надання службового приміщення народному депутатові України такого документа, як довідка про склад сім'ї. Поряд з цим передбачається надати право Фонду соціального страхування від нещасних випадків робити запити та безоплатно отримувати від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, інформацію про місце проживання померлої особи та осіб, що претендують на страхові виплати, а також органу, що призначає державну соціальну допомогу, - робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, інформацію про осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, від органів доходів та зборів, територіальних органів Пенсійного фонду, відповідних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху, від реєстраційних служб, що проводять реєстрацію прав на нерухоме майно, відділів реєстрації актів цивільного стану, органів державного фінансового контролю, інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, навчальних закладів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Головне управління, загалом підтримуючи згадані пропозиції, вважає за доцільне зазначити наступне.

Слушною, на наш погляд, вбачається пропозиція відмінити надання Фонду соціального страхування від нещасних випадків для прийняття рішення про виплати у разі втрати годувальника довідок житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - виконавчого органу влади про склад сім'ї померлого, в тому числі про тих, хто перебуває на його утриманні, та про батьків або іншого члена сім'ї померлого, який не працює і доглядає дітей, братів, сестер чи онуків померлого, які не досягли 8-річного віку (зміни до статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"). Реалізація цієї норми дозволить значно скоротити перелік документів, необхідних для виплати членам сім'ї померлого страхових виплат, передбачених за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Що ж стосується нової норми, якою доповнюється ця стаття, відповідно до якої "Фонд соціального страхування від нещасних випадків має право робити запити та безоплатно отримувати від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, інформацію про місце проживання померлої особи та осіб, що претендують на страхові виплати", то слід зазначити, що її зміст не є предметом розгляду цієї статті, в якій визначено перелік документів, необхідних для розгляду справ про страхові виплати. Також звертаємо увагу на те, що редакція запропонованих змін виглядає не зовсім вдалою. Зокрема це стосується формулювання "має право робити запити та безоплатно отримувати", яке, на нашу думку, може трактуватися неоднозначно, та яке доцільно замінити на формулювання "робить запити та безоплатно отримує".

Поряд з цим необхідно зазначити, що запропонована загалом позитивна ініціатива щодо відміни довідок про склад сім'ї для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в окремих випадках може призвести до втрати права на призначення такої допомоги. Зокрема, це стосується випадку, коли "жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей" (стаття 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям"). За таких обставин довідка про склад сім'ї, видана відповідними органами, одночасно є підтверджувальним документом сумісного проживання.

Опрос