Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в пункт 2 раздела XV "Заключительные положения" Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (относительно возмещения расходов на выплату и доставку льготных пенсий высшими учебными заведениями)

Заключение к проекту закона Украины от 05.12.2013 № 3732
Дата рассмотрения: 17.02.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищими навчальними закладами) (N 3732 від 05.12.2013 р.)

У законопроекті пропонується внести зміни до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якими з 1 січня 2015 року передбачити здійснення за рахунок коштів Державного бюджету України фінансування покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за осіб, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, які підлягають відшкодуванню вищими навчальними закладами до Пенсійного фонду з коштів, призначених на оплату праці.

У зв'язку з цим Головне управління вважає за доцільне зазначити наступне.

Насамперед, звертаємо увагу на те, що відшкодуванню Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за роботу в особливо шкідливих умовах, призначених за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, підлягають не тільки пільгові пенсії, передбачені в абзаці четвертому підпункту 1 пункту 2 розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а й пенсії за роботу в шкідливих умовах, призначені за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Списку N 2, здійснюється на підставі положень Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Тому для системного вирішення питання відшкодування Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за роботу в особливо шкідливих та шкідливих умовах праці необхідно вносити відповідні зміни до цього Закону.

Оскільки фінансування виплати та доставки зазначених у проекті пенсій, які підлягають відшкодуванню вищими навчальними закладами, передбачається здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету України, то відповідні зміни мають бути внесені до Бюджетного кодексу України. Адже статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що "Бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу", і тому відповідний порядок використання бюджетних коштів на виплату та доставку пенсій має бути визначений в цьому Кодексі.

Крім того, проблеми з виділенням коштів на зазначені цілі, що мають місце у Національному авіаційному університеті, про що йдеться у Пояснювальній записці до законопроекту, стосуються не лише вищих навчальних закладів, а й інших установ та організацій, що фінансуються за рахунок державного бюджету, що також важливо врахувати з метою системного врегулювання цього питання.

Опрос