Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и кожевенное сырье" (относительно дифференциации ставок)

Заключение к проекту закона Украины от 20.11.2013 № 3654
Дата рассмотрения: 13.05.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вивізне (експортне) мито на живу худобу та шкіряну сировину" (реєстр. N 3654 від 20.11.2013)

У законопроекті шляхом внесення змін до Закону України "Про вивізне (експортне) мито на живу худобу та шкіряну сировину" пропонується встановити на товари, що класифікуються за кодами УКТЗЕД 0102 90 71 00 (велика рогата худоба свійських видів жива, крім чистопородних (чистокровних) племінних тварин: свійські види, крім нетелей та корів масою понад 300 кг для забою), 0102 90 79 00 (велика рогата худоба свійських видів жива, крім чистопородних (чистокровних) племінних тварин: свійські види, крім нетелей та корів масою понад 300 кг не для забою), 0104 10 10 00 (вівці чистопородні (чистокровні) племінні тварини), ставки вивізного мита у розмірі 5 %. Згідно з чинною нормою щодо цих товарів, починаючи з 1 січня року, що настає після вступу України до Світової організації торгівлі, ставка вивізного (експортного) мита на відповідні товари (первісно визначена на рівні 50 %) щороку зменшується на 5 відсоткових пунктів до значення 10 відсотків.

Згідно з Пояснювальною запискою до законопроекту метою його прийняття є підвищення економічної зацікавленості вітчизняних товаровиробників у вирощуванні худоби, економічної ефективності галузі скотарства, забезпечення законодавчого вирішення питання просування продукції вітчизняного виробництва на зовнішні ринки збуту, диверсифікація ринків збуту українських аграрних продуктів, збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів.

Головне управління, поділяючи стурбованість суб'єктів права законодавчої ініціативи щодо ситуації, яка склалася в галузі тваринництва і, в першу чергу, у сфері вирощування великої рогатої худоби (далі - ВРХ), з приводу внесеного законопроекту вважає за доцільне висловити такі зауваження.

1. У Пояснювальній записці до проекту стверджується, що встановлення ставок вивізного мита на відповідні товари у розмірі 5 % "усуне існуючі дискримінаційні умови для вітчизняного виробника у порівнянні з імпортерами шляхом вирівняння експортних та імпортних мит". З такою аргументацією можна погодитися лише стосовно товарів за кодами 0102 90 71 00 та 0102 90 79 00 УКТЗЕД. Що ж до товарів за кодом 0104 10 10 00 УКТЗЕД, то для таких Митним тарифом України, встановленим Законом України "Про Митний тариф України" від 19 вересня 2013 р. N 584-VII, який набрав чинності з 1 січня 2014 року, передбачені нульові пільгові і повні ставки ввізного мита.

Зауважимо також, що у зазначеному новому Митному тарифі України відсутні коди 0102 90 71 00 та 0102 90 79 00, що потребує коригування відповідних положень проекту з метою забезпечення їх відповідності вимогам Митного тарифу України.

2. Потребує належного обгрунтування (з обов'язковим наданням відповідних розрахунків) наведене у Пояснювальній записці до проекту твердження про те, що передбачені у проекті зміни "сприятимуть стабілізації виробництва яловичини в країні та зроблять її визначним експортним продуктом України". Слід зазначити, що головною причиною "хронічної збитковості вирощування ВРХ впродовж останніх років" та її високого рівня (25 - 36 % у 2010 - 2012 рр.), про що, до речі, зазначається у Пояснювальній записці до законопроекту, є надзвичайно низький рівень закупівельних цін на ВРХ, які у 2013 р. коливалися в межах 10 - 11 грн. за кілограм живої ваги, що не відшкодовувало затрати на її виробництво, адже собівартість вирощування ВРХ, зокрема, за підсумками 2012 р., знаходилася на рівні 17,54 грн./кг. Невирішення питання розміру закупівельних цін на ВРХ, в тому числі з боку її експортерів, не подолає проблему збитковості, власне, вирощування ВРХ сільськогосподарськими виробниками, а призведе лише до збільшення прибутковості експорту відповідної продукції. З огляду на це до проекту доцільно надати розрахунки впливу внесеної законодавчої пропозиції на зміну рівня закупівельних цін на ВРХ та, відповідно, рентабельності її вирощування за різними каналами збуту сільськогосподарськими виробниками.

Неполный текст документа!
ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете получить в рамках акции и БЕСПЛАТНОГО доступа на 72 часа к информационно-правовым системам ЛІГА:ЗАКОН
Сэкономь 30% при покупке продуктов от ЛІГА:ЗАКОН
Полный доступ на 72 часа
Попробовать бесплатно
Купить
Опрос