Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "Об административных услугах" относительно отсрочки начала функционирования Единого государственного портала

Заключение к проекту закона Украины от 01.11.2013 № 3527
Дата рассмотрения: 18.11.2013 Карта проходжения проекта

Висновок відповідального комітету

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

За дорученням Голови Верховної Ради України В. Рибака Комітет розглянув 18 листопада 2013 року на своєму засіданні проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про адміністративні послуги" щодо відтермінування початку функціонування Єдиного державного порталу (реєстр. N 3527 від 01.11.2013), поданий народним депутатом України В. Омельченком.

За визначенням автора законопроекту метою його прийняття є необхідність попередження ситуації щодо неготовності центрів надання адміністративних послуг з 01 січня 2014 року забезпечити виконання у повному обсязі покладених на них Законом України "Про адміністративні послуги" завдань, недопущення у зв'язку з цим погіршення якості надання адміністративних послуг та порушення строків їх надання.

З цією метою законопроектом пропонується:

1) вилучити припис, за яким суб'єктам надання адміністративних послуг забороняється здійснювати прийом заяв суб'єктів звернень та видавати їм оформлені результати щодо надання адміністративних послуг, якщо такі послуги за законом надаються через центри надання адміністративних послуг (зміни до статті 12 Закону);

2) відтермінувати початок функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг, оскільки Планом заходів щодо створення Єдиного державного порталу адміністративних послуг, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.09.2013 N 718, передбачено, що надання адміністративних послуг через телекомунікаційні мережі буде забезпечуватись поступово протягом 2014 - 2016 років в рамках визначених Урядом завдань згідно згаданого плану заходів (зміни до статті 20 Закону).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України висловило певні застереження до даного законопроекту, а саме:

- вилучення частини восьмої статті 12 Закону дозволить здійснювати паралельно прийом заяв суб'єктів звернень та видачу їм результатів щодо надання адміністративних послуг і через центри надання адміністративних послуг, і безпосередньо суб'єктами надання адміністративних послуг, що певним чином не узгоджується з концепцією самого Закону;

- зі змісту частини восьмої статті 12 Закону можна дійти висновку, що певними законодавчими актами визначається безальтернативний порядок надання адміністративних послуг - через центри надання адміністративних послуг. Тому вилучення цього припису щодо відповідної заборони з тексту базового Закону і залишення без змін приписів інших законодавчих актів, які визначають особливості надання тих чи інших адміністративних послуг та передбачають надання відповідних адміністративних послуг через центри надання адміністративних, може створити правову колізію;

Опрос