Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 103-1 Бюджетного кодекса Украины (относительно распределения субвенции, связанной с дорожной сетью населенных пунктов)

Заключение к проекту закона Украины от 18.10.2013 № 3418-1
Дата рассмотрения: 31.01.2014 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до статті 1031 Бюджетного кодексу України (щодо розподілу субвенції, пов'язаної з дорожньою мережею населених пунктів)"

У законопроекті шляхом внесення змін до статті 1031 Бюджетного кодексу України пропонується уточнити порядок розподілу обсягу субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст.

Реалізація пропозицій законопроекту, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, "сприятиме збільшенню прозорості розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст, посиленню інституційної спроможності органів місцевого самоврядування".

Головне управління, погоджуючись із суб'єктом права законодавчої ініціативи щодо необхідності удосконалення порядку розподілу субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, у той же час щодо пропозицій проекту вважає доцільним зауважити наступне.

1. Положення нової частини 4 статті 1031 Бюджетного кодексу України, згідно з яким "бюджетні видатки на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах в обов'язковому порядку здійснюються органами місцевого самоврядування (сільськими, селищними, міськими радами), на території яких знаходяться дані дороги", не повню мірою узгоджуються з вимогами чинного законодавства. По-перше, один із основних принципів побудови бюджетної системи України, а саме принцип самостійності передбачає, що "Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними, Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів бюджету, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування визначати напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних місцевих рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні місцеві бюджети".

По-друге, статтею 61 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що "органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети" (ч. 1), а "самостійність місцевих бюджетів гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів відповідно до закону" (ч. 4).

Опрос