Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления социальной защиты инвалидов и обеспечения их прав на беспрепятственный доступ к транспортным услугам

Заключение к проекту закона Украины от 11.09.2013 № 3232
Дата рассмотрения: 14.11.2013 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту інвалідів і забезпечення їх прав на безперешкодний доступ до транспортних послуг" (N 3232 від 11.09.2013 р.)

У законопроекті пропонується внесення змін до законів України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про транспорт", "Про автомобільний транспорт", "Про міський електричний транспорт", "Про залізничний транспорт", "Про дорожній рух", а також до Повітряного кодексу України і Кодексу України про адміністративні правопорушення, якими передбачається комплекс заходів із забезпечення реалізації права осіб з інвалідністю, що мають ураження органів зору, слуху та опорно-рухового апарату, на безперешкодний доступ до транспортних послуг. Згадані заходи полягають, зокрема, у забезпеченні доступності і пристосування транспортної інфраструктури та дорожнього сервісу маршрутів місцевого пасажирського транспорту до особливих потреб інвалідів з ураженнями органів зору, слуху та опорно-рухового апарату; створенні спеціалізованих транспортних служб для перевезення на пільгових умовах інвалідів та інших маломобільних груп населення; організації служб супроводження інвалідів з ураженнями органів зору, слуху, опорно-рухового апарату; встановленні технічних засобів для інформування пасажирів з числа інвалідів по зору і слуху; обліку інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату, які пересуваються за допомогою крісла колісного, з числа мешканців будинків, що належать до комунального житлового фонду, та організація робіт для облаштування для них заїзду/виїзду з будинку на прилеглу територію за рахунок бюджетних коштів та ін.

Головне управління, підтримуючи законодавчу пропозицію, спрямовану на формування безперешкодного середовища та забезпечення прав осіб з інвалідністю на повноцінну участь у суспільному житті, їх законних інтересів та рівних можливостей, разом з тим стосовно змісту законопроекту вважає за доцільне висловити наступне.

1. У законопроекті пропонується ч. 2 ст. 28 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" викласти у такій редакції: "У тих випадках, коли діючі транспортні засоби загального користування не можуть бути пристосовані для використання інвалідами, органи виконавчої влади і місцевого самоврядування забезпечують інші можливості для їх пересування, у тому числі шляхом створення спеціалізованих транспортних служб для перевезення інвалідів на пільгових умовах". Тобто на органи виконавчої влади і місцевого самоврядування покладаються дублюючі зобов'язання, що призведе до розпорошеності відповідальності суб'єктів публічної влади за вирішення суспільних завдань.

Опрос