Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса" (относительно локализации)

Заключение к проекту закона Украины от 29.07.2013 № 3034
Дата рассмотрения: 12.11.2013 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвиту вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу"

У законопроекті шляхом внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" пропонується розширити зміст поняття "ступінь локалізації", визначивши його як "питома вага сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей і комплектуючих виробів вітчизняного виробництва і затрат на заробітну плату, енергоносії, амортизацію та інших у повній собівартості техніки і обладнання, зазначених в пункті 1 цієї статті". За чинною ж нормою при розрахунку зазначеного показника враховується лише питома вага вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей і комплектуючих виробів вітчизняного виробництва, а базою обрахунку є собівартість відповідних техніки і обладнання.

Законопроект, як зазначається у Пояснювальній записці до нього, спрямований на "захист інтересів вітчизняних сільгоспмашинобудівників та створення сприятливих умов для організації та розвитку вітчизняного виробництва, а також створення сучасної, високопродуктивної і конкурентоспроможної сільськогосподарської техніки 2 - 3 поколінь".

Головне управління, проаналізувавши законопроект, не може підтримати його у запропонованому вигляді з таких підстав.

1. Зі змісту пропонованої зміни, згідно з якою у розрахунку ступеню локалізації крім питомої ваги вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей і комплектуючих виробів вітчизняного виробництва повинні враховуватись також "затрати на заробітну плату, енергоносії, амортизацію та інші", можна зробити висновок, що у даному випадку, власне, йдеться про повну собівартість, у зв'язку з чим ступінь локалізації становитиме 100 відсотків, у зв'язку з чим повністю втрачається сенс визначення такого показника. Крім того, це, фактично, означатиме поширення дії Закону України "Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" на всіх без виключення суб'єктів вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, а отже - "розмивання" предмету його регулювання, який на сьогодні зводиться до визначення основних напрямів державної політики пріоритетного розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, створення сприятливих економічних умов для збільшення обсягів виробництва сільськогосподарської техніки та обладнання для харчової і переробної промисловості, визначення шляхів формування ринку та вдосконалення системи забезпечення агропромислового комплексу вітчизняною технікою і обладнанням (преамбула).

Опрос