Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 229 Налогового кодекса Украины (относительно особенностей налогообложения спирта этилового, используемого для производства лекарственных средств)

Заключение к проекту закона Украины от 06.10.2011 № 9258
Дата рассмотрения: 20.10.2011 Карта проходжения проекта

ВИСНОВОК
на проект Закону України "Про внесення змін до статті 229 Податкового кодексу України (щодо особливостей оподаткування спирту етилового, який використовується для виробництва лікарських засобів) (реєстр. N 9258 від 06.10.2011)

Законопроектом передбачається внесення змін до підпункту 229.1.1.б) пункту 229.1 та підпункту 229.1.5 б) пункту 229.1 статті 229 Податкового кодексу України, якими встановлюється нульова ставка акцизного податку на спирт етиловий, який використовується для виробництва ветеринарних препаратів, та запроваджується податковий вексель для виробників ветеринарних препаратів.

Підтримуючи в цілому обґрунтування авторів законопроекту щодо необхідності розвитку вітчизняного ринку ветеринарних препаратів та появи на ньому дешевої якісної продукції, Головне управління зазначає, що у разі прийняття законопроекту може призвести до зменшення доходної частини Державного бюджету України. Натомість у пояснювальній записці до законопроекту стверджується, що реалізація положень Закону у разі його прийняття не потребує фінансових витрат з державного бюджету (пункт 5 Пояснювальної записки).

У зв'язку з цим звертаємо увагу, що згідно із вимогами підпункту 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України, яким визначено принцип стабільності податкового законодавства України, зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки.

У цьому контексті слід звернути увагу на вимоги пункту 4 розділу XIX Податкового кодексу, за змістом якого суб'єктом права законодавчої ініціативи, уповноваженим вносити щорічно до 1 червня до Верховної Ради України проекти законів про внесення змін до цього Кодексу щодо ставок оподаткування (в тому числі ставок акцизного податку), визначених в абсолютних значеннях, з урахуванням індексів споживчих цін, індексів цін виробників промислової продукції з таких податків і зборів, є Кабінет Міністрів України, який, очевидно, і повинен вносити на розгляд Верховної Ради України законопроекти відповідного змісту.

Крім того, положеннями законопроекту передбачається, що цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, що не узгоджується положенням частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, відповідно до якого "закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим".

Встановлення на законодавчому рівні таких строків набрання чинності законами України, які впливають на показники бюджету, багато в чому зумовлено тим, що відповідно до вимог частини другої статті 96 Конституції України та частини третьої статті 37 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України зобов'язаний не пізніше 15 вересня кожного року подати до Верховної Ради України та Президенту України проект закону про Державний бюджет України на наступний рік, який має бути розроблений на чинній податковій базі і в якому об'єктивно не можуть враховані зміни до податкового законодавства, внесені після 15 липня року, що передує плановому. Принагідно відзначимо, що на розгляд Верховної Ради України вже внесений Кабінетом Міністрів України проект відповідного Закону України (реєстр. N 9000 від 15.09.2011), який сформований на чинній податковій базі і в якому запропоновані у законопроекті зміни до Податкового кодексу України не враховані, що ставить під сумнів можливість набрання чинності цим Законом (у разі його прийняття) з 1 січня 2012 року.

Неполный текст документа!

ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете найти, зарегистрировавшись в новой Информационно-правовой и коммуникационной платформе для бизнеса LIGA:ZAKON!

Кроме того, в ней доступны:
  • все законодательство Украины
  • аналитика и отчетность
  • консультации и справочная информация
Опрос