Идет загрузка документа (112 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Итоги недели (обзор за 8 - 12 мая 2017 г.)

ЛІГА:ЗАКОН
Обзор от 13.05.2017

Итоги недели (8 - 12 мая 2017 г.)


Труд и заработная плата

Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в период ежегодного (основного и дополнительного) отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет не выдается (пп. «б» п. 3.15 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455).
То есть в данном случае нет оснований для назначения пособия по временной нетрудоспособности.
В то же время, по мнению Минсоцполитики (письмо от 23.10.2014 г. № 1601/5/75-14), право на получение пособия по уходу за больным ребенком наступает только в случае прекращения лицом отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста независимо от того, вышло лицо работать на полный или неполный рабочий день.
При этом решение о назначении материального обеспечения и предоставлении социальных услуг принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию, которая создается (избирается) на предприятии, в учреждении, организации.
Соответствующее разъяснение размещено на сайте ФСС по ВПТ.

Осуществление организационного, методического руководства и контроля за проведением работы на всех этапах, составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, определение объемов исследований вредных и опасных факторов производственной среды, организация этих исследований возлагаются на аттестационную комиссию.
Аттестация рабочих мест проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем раз в пять лет (п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением КМУ от 01.08.1992 г. № 442).
Для организации и проведения аттестации руководитель предприятия издает приказ, в котором утверждает состав, председателя и секретаря постоянно действующей аттестационной комиссии, определяет ее полномочия, при необходимости – состав цеховых (структурных) аттестационных комиссий.
В состав комиссии включается уполномоченный представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а при отсутствии профсоюзной организации – уполномоченное наемными работниками лицо.
Также в состав аттестационной комиссии рекомендуется включать главных специалистов, работников отдела кадров, труда и заработной платы, охраны труда, органов здравоохранения предприятия, организации, представителей профсоюзного комитета, иного представительного органа трудового коллектива.
Также к проведению аттестации могут привлекаться проектные и научно-исследовательские организации, технические инспекции труда профсоюзов, территориальные органы Гоструда.
Письмо Гоструда от 07.02.2017 г. № 1290/4.3/4.6-ДП-17

Предприятия считают ошибочными выводы о том, что гражданско-правовая сделка, совершенная с физическим лицом, содержит признаки трудового договора.
В частности, в ходе такого спора судом установлено, что между истцом (частное предприятие) и лицом заключен договор о предоставлении услуг сроком с 01.05.2016 г. до момента его расторжения, но не позже чем до 31.12.2016 г.
Предметом договора о предоставлении услуг является взятие лицом на себя обязательства касательно предоставления услуг, оплата за которые будет начисляться в соответствии с количеством отработанных часов и фактически выполненных услуг исходя из потребностей истца, в частности, во исполнение условий по данному договору лицо обязуется выполнять работы по бухгалтерскому учету.
В судебном заседании лицо подтвердило, что по условиям гражданско-правовой сделки предоставляло услуги одного вида бухгалтерского учета, осуществляло организацию своей деятельности во время и способом, определенными им самостоятельно, внутренний трудовой распорядок на него не распространялся. Также свидетель отметила, что осуществляет предоставление таких услуг нескольким предприятиям, находится на пенсии, а потому не желает вступать в трудовые отношения с частным предприятием или другими лицами. В то же время подчеркнула, что содержание гражданско-правовой сделки соответствует действительным намерениям сторон.
Как следствие, суд делает вывод, что в правоотношениях между истцом и лицом (сторонами договора о предоставлении услуг) есть признаки, характерные именно гражданско-правовым отношениям между работодателем и наемным работником, установлен определенный объем выполнения работ и их конечный результат.
При таких обстоятельствах, по содержанию договор о предоставлении услуг является гражданско-правовым договором, а выводы ответчика о наличии в этом договоре признаков трудового договора и нарушении истцом требований пунктов 1, 3 ст. 24 КЗоТ являются ошибочными.
Об этом речь идет в решении Ивано-Франковского окружного административного суда от 16.03.2017 г. по делу № 809/182/17.

Инспекторы по труду управлений Гоструда в ходе проверочных мероприятий должны собрать достаточно доказательств, которые свидетельствовали бы о нарушении законодательства о труде, и действовать согласно законодательной процедуры проверок.
Показательным в этом смысле является решение Полтавского окружного административного суда от 17.03.2017 г. по делу № 816/2141/16.
Судом установлено, что Управление Гоструда в Полтавской области получило от ГНИ в г. Полтаве ГУ ГФС в Полтавской области письмо, в котором сообщается, что в ходе проведения фактической проверки ФЛП в магазине выявлено осуществление торговли алкогольными и безалкогольными напитками лицом, которое согласно предоставленному письменному объяснению состоит в трудовых отношениях с ФЛП в должности продавца-стажера. Трудовое соглашение с наемным работником не заключалось, заработную плату (аванс) он не получал.
В соответствии с направлением на проведение проверки субъекта хозяйствования главному государственному инспектору Управления Гоструда в Полтавской области поручили провести внеплановую проверку на предмет соблюдения законодательства по вопросам труда, в т.ч. оформления трудовых отношений субъекта хозяйствования.
Касательно обстоятельств проведения вышеуказанной проверки допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля главный государственный инспектор объяснила, что она не выходила на внеплановую проверку по месту осуществления ФЛП предпринимательской деятельности, зато вызвала последнего в управление, где у него были отобраны письменные объяснения. На основании данных объяснений, а также с учетом акта и письменных объяснений лица-продавца, которые были приобщены к акту проверки в приложениях, ревизор и сделал выводы о наличии нарушения.
Относительно обстоятельств составления акта и отобрания объяснений у лица-продавца в составе группы по легализации заработной платы и занятости населения инспектор отметила, что утром получила устное поручение руководителя принять участие в рейде рабочей группы по легализации заработной платы и занятости населения совместно с должностными лицами ГНИ в г. Полтаве ГУ ГФС в Полтавской области.
Однако судом установлено, что главному государственному инспектору Управления Гоструда в Полтавской области какие-либо направления на проведение проверки, в т.ч. субъекта хозяйствования ФЛП, не выдавались во время осуществления такого рейда рабочей группы. Обоснование правовых оснований проведения главным государственным инспектором мероприятий касательно проведения проверок без их назначения не предоставлено.
Доказательств создания рабочей группы по легализации заработной платы и занятости населения, утверждения состава такой группы, доказательств в подтверждение направления на данную проверку, полномочий на проведение проверки и нормативного акта, которым урегулированы полномочия группы на неоднократные требования суда, Управлением Гоструда не предоставлены, как не представлены и обоснованные объяснения касательно этого.
Письменные объяснения лица-продавца о прохождении им стажировки в магазине без оформления трудовых отношений не соответствуют признакам допустимого доказательства для установления факта неоформления наемного работника, поскольку получение их главным государственным инспектором происходило до момента предъявления последним направления на проведение проверки и осуществлялось до начала проведения проверки.
Поэтому, осуществляя проверочные мероприятия в составе рабочей группы, составляя акты и отбирая объяснения, главный государственный инспектор действовала не на основании и за пределами предоставленных ей полномочий, а также не способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины, что является нарушением критериев правомерности действий и решений субъектов властных полномочий.

В случае если единоразовое вознаграждение (премия) по итогам работы за 2016 год было выплачено в январе 2017 года, то в течение 2017 года оно будет учитываться при исчислении средней заработной платы согласно Порядку № 100 путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 данного вознаграждения.
Соответствующий пример приводит Минсоцполитики в письме от 20.04.2017 г. № 1225/0/101-17/282.
Ведь единоразовое вознаграждение по итогам работы за год включается в средний заработок путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 вознаграждения, начисленного в текущем году за предыдущий календарный год (п. 3 Порядка № 100).

Членами фермерского хозяйства не могут быть лица, которые работают в нем по трудовому договору (контракту).
Председателем фермерского хозяйства является его учредитель или другое определенное в Уставе лицо.
Трудовые отношения в фермерском хозяйстве базируются на основе труда его членов и регулируются Уставом, а лиц, привлеченных к работе по трудовому договору (контракту), – законодательством Украины.
С лицами, привлеченными к работе в фермерском хозяйстве, заключается трудовой договор (контракт) в письменной форме, в котором определяются срок договора, условия труда и отдыха.
Страхованию в связи с временной потерей трудоспособности подлежат лица, работающие на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности и хозяйствования, в том числе в иностранных дипломатических и консульских учреждениях, других представительствах нерезидентов или у физических лиц, а также избранные на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в других органах.
Члены фермерского хозяйства являются плательщиками, которые имеют право на добровольную уплату единого взноса. Такие лица принимают добровольное участие в системе общеобязательного государственного социального страхования в течение срока, определенного в договоре о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования, но не менее одного года.
При этом для получения материального обеспечения при наступлении страхового случая добровольно застрахованное лицо обращается в рабочий орган ФСС по ВПТ по месту жительства с заявлением на назначение определенного вида помощи.
Поэтому ФСС по ВПТ на своем сайте подытоживает, что право на получение материального обеспечения и социальных услуг по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности имеют:
• лица, работающие в фермерском хозяйстве по трудовому договору (контракту);
• члены фермерского хозяйства в случае заключения договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования и уплаты ЕСВ.

Ни Порядком наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения, утвержденным постановлением Кабмина от 17.07.2013 г. № 509, ни ст. 34 Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 02.06.2016 г. № 1404-VIII не предусмотрено приостановление действия и исполнения постановлений органов Гоструда о наложении штрафов в случае обжалования последних в судебном порядке.
Но в то же время согласно ч. 1 ст. 117 Кодекса административного судопроизводства Украины суд по ходатайству истца или по собственной инициативе может постановить определение о принятии мер обеспечения административного иска, если существует очевидная опасность причинения вреда правам, свободам и интересам истца до принятия решения по административному делу, или защита этих прав, свобод и интересов станет невозможной без принятия таких мер, или для их восстановления необходимо будет приложить значительные усилия и расходы, а также если очевидны признаки противоправности решения, действия или бездействия субъекта властных полномочий.
Обеспечение иска по административным делам допускается в двух формах:
1) приостановление действия решения субъекта властных полномочий или его отдельных оспариваемых положений;
2) запрет совершать определенные действия.
Если постановление органа Гоструда о наложении штрафа было обжаловано в судебном порядке и истец не намерен уплачивать в добровольном порядке наложенный на него соответствующим постановлением штраф, существует реальная возможность начала государственным исполнителем принудительного исполнения указанного постановления. Это свидетельствует о наличии очевидной опасности причинения вреда правам, свободам и интересам истца до принятия решения по административному делу.
Правомерность (неправомерность) принятия обжалуемого постановления органа будет установлена только судебным решением. В случае установления противоправности обжалуемого постановления и удовлетворения исковых требований о его отмене истцу придется приложить значительные усилия и расходы, чтобы восстановить свои права и вернуть собственное имущество (средства), на которое может быть обращено взыскание в случае принудительного исполнения данного постановления.
В такой ситуации суд признал возможным и целесообразным приостановить действие оспариваемого постановления до вступления в законную силу судебного решения по рассматриваемому делу.
Определение Днепропетровского окружного административного суда от 24.03.2017 г. по делу № 804/8330/16.

Исчерпывающий перечень выплат, которые не учитываются при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера изложены в ч. 2 ст. 3 прим 1 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР. При этом выплаты, не перечисленные в упомянутой норме, должны учитываться в минимальную заработную плату.
Что касается сумм среднего заработка, которые сохраняются за работниками, то указанные выплаты не являются заработной платой работника, которую работодатель выплачивает ему за выполненную работу, а это выплаты, которые рассчитываются в соответствии с положениями Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.1995 г. № 100.
Таким образом, суммы среднего заработка не учитываются в заработную плату для обеспечения ее минимального уровня.
Это в очередной раз подчеркивает Минсоцполитики (письмо от 21.03.2017 г. № 791/0/101-17/282).

На время прохождения практики база практики может зачислить студента-практиканта на штатную должность при следующих условиях: штатная должность должна быть вакантной; работа должна соответствовать требованиям программы практики; на общепрофессиональную подготовку по программе практики отводится не менее 50% времени.
В таком случае со студентом должны заключить срочный трудовой договор, согласно которому ему будет начисляться зарплата, которая, соответственно, будет облагаться налогом с доходов физических лиц и страховыми взносами.
Об особенностях оформления студентов вузов, которые проходят практику, речь идет на сайте управления по труду ГУ Гоструда во Львовской области.

Если семья за год не уплатила задолженность, она имеет возможность оформить договор реструктуризации долга с поставщиком услуги для автоматического продления субсидии на следующий год (2017-2018 гг.). Информация о задолженности того или иного потребителя будет поступать управлением социальной защиты от поставщиков коммунальных услуг. Новых субсидиантов это не коснется.
Напомним: с 1 мая 2017 года в Украине действует обновленная программа жилищных субсидий. На основании изменений в мае органы социальной защиты населения проведут переназначение субсидий на следующий год и рассчитают ее размеры на летний период, а с октября – на новый отопительный сезон.
При наличии двухмесячной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у субсидиантов, которая накопилась ранее – до оформления помощи, субсидию на следующий период 2017-2018 гг. будут назначать при условии ее погашения или оформления договора реструктуризации долга. В таком случае субсидия назначается с даты окончания действия предыдущей субсидии, в ином – с месяца, в котором гражданин документально подтвердил уплату задолженности или заключение договора.
Правительственный портал

Выплата страхователями-работодателями материального обеспечения застрахованным лицам за счет собственных средств с последующим возмещением (погашением данных расходов) ФСС по ВПТ действующим законодательством не предусмотрена.
Об этом напомнили специалисты Харьковского областного отделения Фонда и подчеркнули, что основанием для финансирования страхователей рабочими органами Фонда является оформленное по установленному образцу заявление-расчет, которое содержит информацию о начисленных застрахованным лицам суммах материального обеспечения по их видам.
Страхователь-работодатель открывает отдельный текущий счет для зачисления страховых средств в банках в порядке, установленном Национальным банком Украины. Средства Фонда, поступающие на указанный счет, учитываются на отдельном субсчете.
Страховые средства, зачисленные на отдельный текущий счет в банке, могут быть использованы страхователем исключительно на предоставление материального обеспечения и социальных услуг застрахованным лицам.
Согласно ч. 6 ст. 15 Закона № 1105, в случае нарушения порядка использования страховых средств работодатели возмещают Фонду в полном объеме неправомерно израсходованную сумму страховых средств и уплачивают штраф в размере 50% данной суммы.
Кроме того, к нарушителям применяется административная ответственность согласно ст. 165 прим. 5 КоАП, а именно – штраф в размере от 136 грн до 255 грн, за повторное нарушение в течение года – от 170 до 340 грн.

Доход в виде взноса на стажировку, уплаченного стажером в пользу руководителя стажировки – адвоката в размере 70% взноса, связанный с осуществлением этим адвокатом независимой профессиональной деятельности, облагается НДФЛ.
В свою очередь, сумма средств, которая фактически использована только для обеспечения прохождения стажировки и компенсации расходов указанного руководителя стажировки – адвоката, может быть включена в расходы этого адвоката (в пределах, не превышающих 70% взноса), при условии их документального подтверждения. В случае неполучения справки о постановке на учет лицом, осуществляющим независимую профессиональную деятельность, объектом налогообложения являются доходы, полученные от данной деятельности без учета расходов.
Напомним!
Размер взноса на прохождение стажировки определяется с учетом потребности покрытия расходов на обеспечение деятельности совета адвокатов региона, Совета адвокатов Украины и расходов руководителя стажировки, связанных с такой стажировкой, и не может превышать 3-х минимальных заработных плат по состоянию на день предоставления лицом заявления о назначения стажировки.
При этом взнос распределяется следующим образом:
• 70% взноса уплачивается стажером непосредственно в пользу руководителя стажировки и используется исключительно для обеспечения прохождения стажировки и компенсации расходов такого руководителя;
• 30% уплачивается стажером на обеспечение деятельности совета адвокатов региона, Совета адвокатов Украины (п. 4 ст. 10 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 05.07.2012 г. № 5076-VI).
Письмо ГФС от 26.04.2017 г. № 9031/6/99-99-13-02-03-15


Налог на добавленную стоимость

Учет операций по купле-продаже путевок в детский оздоровительный комплекс осуществляется по правилам бухгалтерского учета и таким образом влияет на формирование финансового результата до налогообложения и объекта обложения налогом на прибыль.
В случае продажи путевок на оздоровление с соответствующим признаком относительно продажи путевок физическим лицам до 18-ти лет, инвалидам и детям-инвалидам (как непосредственно физическим лицам, так и через юридические лица), будет применяться режим освобождения от обложения НДС.
То есть определяющим критерием для освобождения от обложения НДС является реализация путевок, предназначенных для физических лиц до 18-ти лет, инвалидов и детей-инвалидов.
Учитывая вышеизложенное, в дальнейшем при реализации оздоровительных путевок с имеющимся соответствующим признаком относительно продажи физическим лицам до 18-ти лет, будет применяться режим освобождения от обложения НДС.
При этом по указанным операциям предприятиям необходимо учесть положения п. 198.5 НКУ.
ГФС в Днепропетровской области

Минфин совместно с ГФС тестирует систему прекращения регистрации рисковых налоговых накладных, чтобы исключить махинации с НДС. Полноценный запуск системы состоится 1 июля 2017 года.
Напомним, с 1 апреля работает в тестовом режиме без фактического приостановления регистрации налоговых накладных.
Не проверяются налоговые накладные:
1) малого бизнеса, если месячный объем поставки не превышает 500 тыс. грн;
2) добросовестных плательщиков:
– за 2016 год сумма уплаченных налогов составляет более 5 млн. грн;
– налоговая нагрузка более 5% от объема поставок.
3) зарегистрированные на неплательщиков налога.
По расчетам, только 2-3% плательщиков будут проходить проверку на наличие критериев риска
Регистрация приостанавливается при наличии таких критериев риска:
– «пересорт» товаров – несоответствие объема или отсутствие приобретения товара при его реализации;
– отсутствие прав на осуществление определенных видов деятельности – разрешительные документы, лицензии на осуществление соответствующей деятельности;
– значительные объемы регистрации расчетов корректировки на неплательщиков налога.
Это предусмотрено Законом № 1797-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине».
Как сообщил Государственный секретарь Минфина Евгений Капинус, имлементация Закона направлена на: предотвращение появления «фиктивного» налогового кредита (за январь-февраль 2017 года работниками ГФС обнаружено ~ 2 млрд. грн. зарегистрированного «рискового» кредита); на обеспечение достоверности информации в Системе электронного администрирования НДС; на увеличение налоговых поступлений и ликвидацию схем по уклонению от уплаты налогов через «фиктивные» расходы.

В случае если по договору поручения, заключенному между таможенным брокером и импортером, уплата НДС в бюджет при растаможивании товаров осуществляется через таможенного брокера, то такой импортер – владелец товаров имеет право отнести сумму НДС к налоговому кредиту на основании таможенной декларации, в которой он должен быть указан как получатель (владелец) товара, при условии перечисления им средств таможенному брокеру до момента растаможивания товара.
С таким разъяснением из раздела 101.13 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.

Если расходы на улучшение объекта аренды проведены с согласия арендодателя и не компенсированы арендатору, то при возврате объекта аренды стоимость улучшения считается безвозмездно предоставленной услугой и подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по основной ставке, исходя из цены приобретения товаров/услуг, использованных для такого улучшения.
В случае если между арендодателем и арендатором заключены отдельные договоры о предоставлении арендодателем арендатору компенсации расходов арендатора на улучшение объекта аренды, то суммы средств, уплаченных (возмещенных, компенсированных) по данным договорам, являются отдельной операцией по предоставлению услуги по улучшению основных фондов, рассматриваются как отдельный объект налогообложения и подлежат обложению НДС по основной ставке.
С таким разъяснением из раздела 101.04 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.

При выявлении ошибок в обязательных реквизитах налоговой накладной, предусмотренных п. 201.1 НКУ, контролирующий орган по заявлению покупателя проводит документальную проверку и по ее результатам на основании акта проверки составляет налоговое уведомление-решение, согласно которому начисляет штраф в размере 170 грн и обязывает исправить такие ошибки. Неисполнение налогового уведомления-решения контролирующего органа с предупреждением о необходимости исправления налогоплательщиком-продавцом указанных в абз. 1 п. 120 прим. 1.3 НКУ ошибок в течение 10-ти календарных дней, следующих за днем его получения, влечет наложение на такого налогоплательщика штрафа в размерах от 10% до 100% суммы НДС, указанной в этой налоговой накладной, в зависимости от количества дней просрочки неисправления ошибок.
С таким разъяснением из раздела 101.27 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.

В случае оплаты за поставленные услуги по вывозу твердых бытовых отходов за счет бюджетных средств в пределах тарифов налоговые обязательства по НДС возникают в момент зачисления средств на банковский счет налогоплательщика или получения соответствующей компенсации в любой другой форме, включая уменьшение задолженности данного налогоплательщика по его обязательствам перед бюджетом.
В то же время оплата за поставленные услуги по вывозу твердых бытовых отходов за счет бюджетных средств сверх тарифов, получаемая производителем (исполнителем) жилищно-коммунальных услуг из бюджета в виде производственной дотации из бюджета, освобождается от обложения НДС в соответствии с пп. 197.1.28 НКУ.
В свою очередь, плательщики НДС, осуществляющие поставки товаров/услуг с оплатой за счет бюджетных средств в соответствии с п. 187.7 НКУ, определяют только дату возникновения налоговых обязательств по дате зачисления таких средств на банковский счет налогоплательщика, но не применяют кассовый метод налогового учета согласно пп. 14.1.266 НКУ.
Следовательно, поле «Відмітка про застосування касового методу податкового обліку» в декларации по НДС заполняется только в случае применения кассового метода налогового учета и не заполняется налогоплательщиками, осуществляющими поставки товаров/услуг с оплатой за счет бюджетных средств.
Таким образом, при одновременном применении плательщиком НДС двух способов учета налоговых обязательств, а именно – по кассовому методу и по событию, произошедшему ранее (приобретенные и/или изготовленные им товары/услуги предназначены для частичного использования в операциях, по которым дата возникновения налоговых обязательств определяется частично по кассовому методу, а частично – по методу события, произошедшего ранее), право на налоговый кредит, соответственно, будет возникать пропорционально такому предназначению и использованию данных товаров/услуг.
Такое разъяснение опубликовала ГФС в Днепропетровской области.

Учитывая то что поставка товара, цена которого при приобретении была установлена, например, за весовую единицу (килограмм, тонну и т.п.), может осуществляться по цене за количественную единицу (штуку и т.д.) такого товара, то единица измерения, указанная в графе 4 налоговой накладной, составленной на операцию по поставке товара может отличаться от единицы измерения, указанной в налоговой накладной, полученной налогоплательщиком при приобретении данного товара.
С таким разъяснением из раздела 101.16 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности (ст. 936 Гражданского кодекса Украины, далее – ГКУ). При этом хранитель обязан принимать все меры, установленные договором, законом, другими актами гражданского законодательства, для обеспечения сохранности вещи (ст. 942 ГКУ).
Убытки, причиненные поклажедателю утратой (недостачей) или повреждением вещи, будут возмещаться хранителем:
• в случае утраты (недостачи) вещи – в размере ее стоимости;
• при повреждении вещи – в размере суммы, на которую понизилась ее стоимость (ст. 951 ГКУ).
В случае если хранитель товара предоставил владельцу товара письменный отказ о возврате такого товара или истек срок его хранения, определенный в договоре, и плательщик не возвращает товар без каких-либо объяснений, то считается, что произошла операция по поставке данного товара, и на дату этого письменного отказа или истечения срока хранения товара у владельца такого товара возникают налоговые обязательства по НДС.
С таким разъяснением из раздела 101.06 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.

ГФСУ представила проект приказа Минфина Украины «Об утверждении Критериев оценки степени рисков, достаточных для приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, и Перечня документов, достаточных для принятия решения о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки».
Данный проект разработан в соответствии с требованиями п. 74.2 и п. 201.16.1 НКУ. Согласно ему, оценка степени рисков, достаточных для приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН осуществляется ГФС путем проведения постоянного автоматизированного мониторинга соответствия налоговых накладных/расчетов корректировки критериям. Но перед этим все налоговые накладные, которые подаются на регистрацию в ЕРНН, проверяются ГФС в соответствии со следующими признаками:
• налоговая накладная, которая подается на регистрацию в ЕРНН, регистрируется на покупателя – неплательщика НДС;
• объем поставки, указанный налогоплательщиком в налоговых накладных, зарегистрированных в ЕРНН в текущем месяце, с учетом предоставленной на регистрацию в ЕРНН налоговой накладной/расчета корректировки, составляет менее 500 тыс. грн, и руководитель – должностное лицо такого налогоплательщика является лицом, занимающим аналогичную должность менее чем у 4-х налогоплательщиков;
• общая сумма уплаченных в 2016 году на внебюджетные счета в Пенсионный фонд и фонды общеобязательного государственного социального страхования сумм ЕСВ и в сводный бюджет налогов и сборов налогоплательщиком и его обособленными подразделениями, которым предоставлена налоговая накладная/расчет корректировки на регистрацию в ЕРНН, составляет свыше 5 млн грн (признак используется с 01.04.2017 г. до 01.01.2018 г.);
• одновременно значение показателей D и P имеет такую величину: D0,05, Р• ГФС принято решение относительно учета информации по форме согласно Приложению 1 к Критериям.
В случае если по результатам проверки ГФС установлено, что налоговая накладная/расчет корректировки соответствует одному из приведенных признаков – такая налоговая накладная/расчет корректировки не подлежит мониторингу. Мониторинг налоговой накладной/расчета корректировки осуществляется ГФС по следующим критериям:
1) объем поставки товара в налоговой накладной, которая предоставлена на регистрацию в ЕРНН, в 1,5 или более раз превышает остаток разницы объема поставок такого товара, указанного в налоговых накладных, зарегистрированных с 01.01.2017 г. в ЕРНН, и объема приобретения данного товара, указанного в полученных налоговых накладных, зарегистрированных с 01.01.2017 г. в ЕРНН,
и
сумма НДС, указанная в зарегистрированных с 01.01.2017 г. в ЕРНН налоговых накладных по приобретению товаров таким налогоплательщиком с кодами согласно УКТ ВЭД, которые определяются в соответствии с п. 7 Критериев, свыше 50% общей суммы НДС, указанной в налоговых накладных по приобретению товаров таким налогоплательщиком и зарегистрированных с 01.01.2017 г. в ЕРНН его контрагентами;
2) отсутствие разрешительных документов (сведений, предоставленных ГФС уполномоченными на то органами; лицензий, выданных органами лицензирования), которые удостоверяют право субъекта хозяйствования на осуществление определенного вида деятельности (разрешительные документы, лицензии на осуществление соответствующей деятельности, в соответствии с законодательством предусмотрены для производства или реализации этих товаров/услуг) относительно товаров/услуг, указанных налогоплательщиком в налоговой накладной, представленной на регистрацию в ЕРНН;
3) отношение суммы НДС, указанной в расчетах корректировки, с учетом расчета корректировки для покупателей, которые не являются налогоплательщиками, зарегистрированных налогоплательщиком в ЕРНН в текущем месяце, предусматривающего уменьшение суммы компенсации стоимости товаров/услуг их поставщику, к сумме НДС, уплаченной в сводный бюджет в месяце, за который предоставлены такие расчеты корректировки, более 0,2.

Налоговая накладная составляется на каждую полную или частичную поставку товаров/услуг, а также на сумму средств, поступивших на текущий счет как предоплата (аванс). Данное требование предусмотрено п. 201.7 НКУ и п. 18 Порядка заполнения налоговой накладной, утвержденного приказом Минфина Украины от 31.12.2015 г. № 1307.
Вместе с тем налоговая накладная должна содержать идентичные показатели (номенклатуру товаров/услуг продавца, единицы измерения товара/услуги, количество, цену поставки единицы товара/услуги) тем, которые указаны в первичных документах и в части, оплаченной контрагентом-покупателем или фактически выполненной поставщиком услуг.
То есть в графе 2 налоговой накладной «Номенклатура товарів/послуг продавця» указываются данные в разрезе номенклатуры поставки товаров/услуг, а именно должен быть отражен перечень предоставляемых услуг.
В графу 6 «Кількість (об'єм, обсяг)» налоговой накладной вносятся данные относительно количества (объема) поставки товаров/услуг. При составлении налоговой накладной на полную поставку услуги или на сумму средств, поступивших на текущий счет как предоплата (аванс) в полном объеме, в графе 6 налоговой накладной указывается «1». При составлении налоговой накладной на частичную поставку услуги или при получении суммы предоплаты в частичном размере договорной стоимости услуги в графе 6 указывается соответствующая доля предоставленной (оплаченной) услуги в виде десятичной дроби.
Поэтому составление налоговых накладных на полную поставку услуги при получении частичной предоплаты услуг не соответствует нормам НКУ и не позволяет идентифицировать операции. При составлении таких налоговых накладных поставщиком покупатель не имеет оснований для отнесения указанных в них сумм НДС к налоговому кредиту, поскольку данные налоговые накладные не соответствуют первичным документам согласно п. 44.1 НКУ.
То есть нарушением порядка заполнения налоговой накладной является несоответствие показателей, указанных в налоговой накладной, условиям их фактической поставки (номенклатуре, количеству товаров/услуг и т.п.), подтвержденным первичными документами.
Данное разъяснение изложено в письме ГУ ГФС в Черниговской области от 20.04.2017 г. № 1464/10/25-01-12-01-09.


Налог на прибыль

Получение негосударственными пенсионными фондами (далее – НПФ) услуг, предоставляемых администраторами НПФ, компаниями по управлению активами и хранителями пенсионных фондов, обеспечивает условия для накопления пенсионных средств и страхования их от инфляционного обесценивания. В свою очередь, информация о суммах накопленных пенсионных средств, принадлежащих каждому участнику фонда, отображается на индивидуальных пенсионных счетах участников фонда.
Фискалы заметили: требование пп. 133.4.2 НКУ к учредительным документам в части запрета распределения полученных доходов (прибылей) или их части среди учредителей (участников) неприбыльной организации для пенсионных фондов является таким, которое согласуется с положениями Закона от 09.07.2003 г. № 1057-IV (далее – Закон № 1057) по сути, поскольку данный закон определяет запрет распределения прибыли между учредителями пенсионного фонда, а также соответствует принципам негосударственного пенсионного обеспечения, заключающимся в получении дополнительных пенсионных выплат только участниками пенсионных фондов.
Однако в ГФС обратили внимание, что на законодательном уровне нуждаются в согласовании определения понятия «участник пенсионного фонда», приведенного в Законе № 1057 и абз. 3 пп. 133.4.1 НКУ.
Кроме того, необходимо согласовать порядок передачи активов пенсионных фондов в случае их ликвидации. Так, в абз. 4 пп. 133.4.1 НКУ для неприбыльщиков установлено требование относительно передачи активов одной или нескольким неприбыльным организациям соответствующего вида или зачисления в доходы бюджета в случае прекращения юридического лица. А Закон № 1057 предусматривает специальный порядок осуществления операций с пенсионными активами и средствами при ликвидации пенсионных фондов как требование к уставам НПФ.
Урегулирование данного вопроса предусматривает внесение законодательных изменений, поскольку учредительные документы пенсионных фондов в соответствии с требованиями Закона № 1057 не могут содержать ограничения относительно передачи пенсионных средств в случае их ликвидации исключительно в другие пенсионные фонды.
Кроме того, НПФ как неприбыльные организации могут находиться в Реестре неприбыльных учреждений и организаций до 1 июля 2017 года.
Напоследок фискалы обратили внимание на особенности налогообложения средств, которые накапливаются в системе негосударственного пенсионного обеспечения. А именно – что НКУ предусматривает освобождение от налогообложения суммы средств в виде взносов, поступающих к субъектам негосударственного пенсионного обеспечения, которые являются плательщиками налога на прибыль предприятий.
Письмо ГФС от 20.04.2017 г. № 11210-09-10/10846

Согласно пп. 140.5.11 НКУ, финансовый результат налогового (отчетного) периода увеличивается на сумму расходов от признанных штрафов, пени, неустоек, начисленных в соответствии с гражданским законодательством и гражданско-правовыми договорами в пользу лиц, не являющихся налогоплательщиками (кроме физических лиц), и в пользу налогоплательщиков, которые облагаются по ставке 0% согласно п. 44 подраздела 4 р. XX НКУ.
То есть исключением по данному положению НКУ могут быть только физические лица, являющиеся плательщиками НДФЛ. Вышеуказанное обосновывается введением в НКУ унифицированной ставки в размере 18% для обложения как налогом на прибыль, так и НДФЛ.
Следовательно, плательщики налога на прибыль предприятий, которые начисляют штрафы, пени, неустойки в соответствии с гражданским законодательством и гражданско-правовыми договорами в пользу физических лиц – предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, должны корректировать финансовый результат до налогообложения в соответствии с пп. 140.5.11 НКУ.
Данный вывод изложен в письме Минфина Украины от 10.04.2017 г. № 11210-09-10/9617.

С целью соблюдения вновь введенных норм ГФС был разработан проект приказа Минфина Украины «О внесении изменений в формы налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий». Проект декларации отправлен Минфину Украины для утверждения и предоставления Министерству юстиции Украины на согласование и проведение правовой экспертизы.
Следует отметить, что налоговая декларация по налогу на прибыль подается в контролирующий орган, в котором плательщик состоит на учете, за базовый отчетный (налоговый) период, равный календарному кварталу, – в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала (п. 49.18 НКУ). Таким образом, предельный срок предоставления декларации по налогу на прибыль предприятий за I квартал 2017 года – 10 мая 2017 года.
В связи с тем что изменения в форму налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий не вступили в силу, такую декларацию за I квартал 2017 года следует подавать по форме, утвержденной приказом Минфина Украины от 20.10.2015 г. № 897. При этом если налогоплательщик считает, что форма налоговой декларации, определенная контролирующим органом, увеличивает или уменьшает его налоговые обязательства, вопреки нормам НКУ по данному налогу, он имеет право указать этот факт в специально отведенном месте в налоговой декларации (п. 46.4 НКУ).
При необходимости налогоплательщик может подать вместе с такой налоговой декларацией дополнения к этой декларации, составленные в произвольной форме, которые будут считаться неотъемлемой частью налоговой декларации.
То есть данные, для которых не отведено место в действующей форме декларации, плательщики налога на прибыль могут указать в дополнении к такой декларации.
Это сообщение приведено в письме ГФСУ от 05.05.2017 г. № 11293/7/99-99-15-02-01-17.

В прошлом году при поддержке Национального банка были подготовлены два законопроекта, которые должны обеспечить в Украине противодействие уменьшению налоговой базы и перемещению прибылей за рубеж (BEPS) с учетом международных инициатив ОЭСР.
Они предусматривают введение 5-ти ключевых и наиболее насущных из 15-ти рекомендаций противодействия BEPS:
• раскрытие физическими лицами – резидентами Украины своего участия в иностранных компаниях, которые они контролируют (КИК);
• ограничение расходов по финансовым операциям со связанными лицами;
• предотвращение злоупотреблений с применением договоров об устранении двойного налогообложения;
• предотвращение избежания признания статуса постоянного представительства;
• введение раскрытия информации о структуре международных групп компаний.
Для практической реализации данных рекомендаций Украине необходимо присоединиться к автоматическому обмену финансовой информацией на основе Конвенции относительно взаимной административной помощи по налоговым делам, ратифицированной Украиной.
Также для того, чтобы предоставить стимул бизнесу декларировать контроль за КИК, Национальный банк намерен в случае введения указанных принципов противодействия BEPS провести валютную амнистию. Она предусматривает, что физические лица, которые задекларируют доли в КИК, будут освобождены от применения штрафных санкций за нарушение режима иностранного инвестирования за рубеж и легализации долей в КИК.
Кроме того, НБУ поддерживает введение «разового декларирования». Этот внутренний регуляторный шаг будет способствовать как валютной либерализации, так и расширению налоговой базы в будущем.

Кабмин постановлением от 29.03.2017 г. № 195 (далее – Постановление № 195) внес изменения в постановление от 13.07.2016 г. № 440 и утвержденный им Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включения неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключения из Реестра.
В связи с этим ГФС издала письмо от 26.04.2017 г. № 10382/7/99-99-15-02-01-17, в котором перечислены основные нововведения.
Среди прочего Постановлением № 195 был увеличен с 10-ти рабочих до 30-ти календарных дней срок для предоставления в контролирующий орган регистрационного заявления с отметкой «зміни» и копий документов в случае изменения организационно-правовой формы неприбыльной организации или внесения изменений в ее учредительные документы, в т.ч. учредительные документы организации высшего уровня, на основании которых она действует.
Комментируя соответствующую норму, контролеры отметили: такое продление срока для предоставления заявления касается только уточнения данных в Реестре неприбыльных учреждений и организаций в случае, когда имели место соответствующие изменения, но НЕ распространяется на общий порядок регистрации налогоплательщиков в контролирующих органах.


Налог на доходы физлиц

Стоимость подарка, полученного налогоплательщиком – физическим лицом – нерезидентом от юридического лица – резидента, включается в общий месячный налогооблагаемый доход налогоплательщика-нерезидента и облагается НДФЛ на общих основаниях. Налоговый агент при начислении (выплате) в пользу физического лица – нерезидента дохода в виде подарка, в форме № 1ДФ обязан отразить регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (далее – РНУКН).
Заметим!
Документы, связанные с проведением операций, предусмотренных п. 70.12 НКУ, которые не имеют РНУКН, считаются оформленными с нарушением требований законодательства Украины (п. 70.13 НКУ).
Письмо ГФС от 26.04.2017 г. № 9030/6/99-99-13-02-03-15.


Единый налог

ФЛП – единщик группы 2, осуществляющий деятельность в сфере ресторанного хозяйства, ИМЕЕТ ПРАВО принимать заказы от субъектов хозяйствования, находящихся на общей системе налогообложения, на обслуживание праздников, банкетов, других специальных заказов.
Об этом сообщило ГУ ГФС в Закарпатской области и одновременно отметило: предпринимателю, который предоставляет услуги по кейтерингу, связанные с поставкой готовых блюд для событий или в течение определенного периода времени, а также по доставке продуктов питания спортивным или другим учреждениям, нужно иметь КВЭД 56.2 «Поставка готовых блюд».


Акцизный налог

В случае если субъект хозяйствования осуществляет исключительно продажу товаров, в т.ч. и подакцизных, через сеть магазинов беспошлинной торговли, то по данным операциям соответствующий субъект НЕ является плательщиком акцизного налога.
Об этом сообщила ГФС в письме от 26.04.2017 г. № 9011/6/99-99-15-03-03-15, сославшись на:
пп. 213.2.1 НКУ, согласно которому не подлежат налогообложению операции по вывозу (экспорту) подакцизных товаров (продукции) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины;
пп. 213.3.3 НКУ, согласно которому освобождаются от налогообложения операции по ввозу подакцизных товаров (продукции) из-за пределов таможенной территории Украины на таможенную территорию Украины, если при этом согласно закону не взимается НДС в связи с размещением товаров (продукции) в таможенном режиме беспошлинной торговли.
Вместе с тем контролеры уточнили: поскольку субъект хозяйствования не является плательщиком акцизного налога по операциям по реализации товаров через магазины беспошлинной торговли, обязанность составления и предоставления декларации акцизного налога в контролирующий орган по указанным операциям у него НЕ возникнет.

Плательщиком акцизного налога с реализованной готовой продукции, произведенной из давальческого сырья, является ее производитель (пп. 212.1.1 НКУ).
Во время предоставления предприятием подакцизного сырья другому предприятию для производства нефтепродуктов на давальческих условиях предприятие-заказчик не является производителем готовой продукции, поэтому не имеет права на уменьшение налогового обязательства на сумму налога, уплаченного с подакцизного сырья, которое использовано для изготовления готовой продукции (нефтепродуктов).
Следовательно, предприятие-заказчик не может применять норму п. 217.6 НКУ относительно уменьшения суммы акцизного налога к уплате на сумму налога, рассчитанного для сырья. Данный вывод сделала ГФС в письме от 26.04.2017 г. № 9023/6/99-99-15-03-03-15.


Банковская деятельность

13 мая 2017 года Система подтверждения соглашений на межбанковском валютном рынке Украины Национального банка Украины для уполномоченных банков не работает.
Таким образом, банки не осуществляют куплю-продажу иностранной валюты в безналичной форме. Валютно-обменные операции с наличной иностранной валютой проводятся в обычном режиме.
Поступления за 12 мая и 13 мая 2017 года подлежат обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины 15 мая 2017 года (п. 2 постановления Правления НБУ от 13.12.2016 г. № 410).
При этом развернутая заявка за 13 мая 2017 года относительно общего объема обязательной продажи иностранной валюты, запланированной на 15 мая 2017 года, банками не подается. Информация по операциям по купле-продаже иностранной валюты 13 мая 2017 года банками не подается.
Купля иностранной валюты, которая запланирована банками на 13 мая 2017 года (включительно), за счет средств в гривнях, которые учитываются на отдельном аналитическом счете балансового счета 2900, осуществляется 15 мая 2017 года.
Письмо НБУ от 03.05.2017 г. № 40-0005/32430.


Бюджет

Заказчик может отказать участнику закупки и отклонить его тендерное предложение, если участник имеет задолженность по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).
Документацию об отсутствии задолженности можно подать в произвольной форме, причем заказчик определяет способ ее предоставления только для победителя процедуры закупки. Справка об отсутствии задолженности выдается органами доходов и сборов в бумажном или электронном виде.
Для того чтобы улучшить сервисное обслуживание плательщиков, упростить их взаимодействие с контролирующими органами и ускорить процесс выдачи справки, был доработан сервис «Электронный кабинет плательщика» (https://cabinet.sfs.gov.ua). Используя электронную цифровую подпись (ЭЦП), пользователь может отправить заявление и получить справку в электронном виде, которая будет подписана ЭЦП должностных лиц соответствующего контролирующего органа.
Государственные заказчики, а также любые заинтересованные органы могут пересмотреть выданные плательщикам справки в открытой части Электронного кабинета плательщика, вход в которую осуществляется без идентификации пользователя. Поиск справки может осуществляться по параметрам «Индивидуальный налоговый номер», «Номер справки» или «Дата справки».
Минэкономразвития настоятельно рекомендует госзаказчикам использовать описанный сервис в ходе проверки задолженности у участников тендеров и определять это в тендерной документации.
Соответствующее сообщение размещено на сайте Минэкономразвития.


Частные предприниматели

ФЛП, в частности, применяющие общую систему налогообложения без использования труда наемных работников, формируют и подают Отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса сами за себя раз в год до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Отчетным периодом является календарный год.
Отчет подается по форме согласно таблице 1 приложения 5 к Порядку формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденному приказом Министерства финансов Украины от 14.04.2015 г. № 435, с указанием типа формы «початкова».
ФЛП, в том числе ФЛП – плательщики ЕН, освобождаются от уплаты за себя единого взноса, если они являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают согласно закону пенсию либо социальную помощь (ч. 4 ст. 4 Закона Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI).
Отчет указанными лицами не подается.
Вместе с тем в случае самостоятельного определения базы начисления Отчет подается на общих основаниях.
С данным разъяснением из раздела 301.06 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.


Земля

Информацию о ставках местных налогов и сборов можно получить в ГНИ по месту размещения объекта налогообложения и/или на веб-сайтах местных советов.
Ставки налога для объектов жилой и/или нежилой недвижимости, находящихся в собственности физических и юридических лиц, согласно ст. 266 НКУ устанавливаются по решению сельского, поселкового, городского совета или совета объединенных территориальных общин, в процентах к размеру минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года, за 1 м2 базы налогообложения. Ставки платы за землю и льготы по земельному налогу, которая уплачивается на соответствующей территории, также устанавливаются органами местного самоуправления (п. 284.1 НКУ).
Копия принятого местным советом до 25 декабря года, предшествующего отчетному, решения об установлении местных налогов или сборов направляется в 10-дневный срок со дня обнародования в контролирующий орган, в котором состоят на учете плательщики соответствующих местных налогов и сборов (пп. 12.3.3 НКУ).
Решение об установлении местных налогов и сборов официально обнародуется соответствующим органом местного самоуправления до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение устанавливаемых местных налогов и сборов или изменений (плановый период).
По данным ГФС.


Контроль и ответственность

В Порядок возврата денежных средств, ошибочно или излишне зачисленных в государственный и местные бюджеты, добавлена норма, предусматривающая:
«В случае возврата излишне уплаченных налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость, зачисленных в бюджет со счета налогоплательщика в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость в порядке, определенном пунктом 2001.5 статьи 2001 Налогового кодекса Украины, данные средства подлежат возврату исключительно на счет плательщика в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость, а при его отсутствии на момент обращения налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченных налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость или на момент фактического возврата средств – путем перечисления на текущий счет налогоплательщика в учреждении банка».
Изменения внесены приказом Минфина от 06.04.2017 г. № 415.
Кроме того, указанный Порядок будет определять также процедуры возврата денежных средств, ошибочно или излишне зачисленных в государственный и местные бюджеты, в частности и пени.

Внесены изменения в Порядок проведения проверок налогоплательщиков по вопросам полноты начисления и уплаты налогов при осуществлении контролируемых операций, утвержденный приказом Минфина от 10.03.2016 г. № 344 (далее – Порядок № 344).
Со вступлением в силу приказа от 30.03.2017 г. № 399, который, собственно, эти изменения и вносит, название Порядка № 344 изменится на «Порядок проведения проверки по вопросам соблюдения налогоплательщиком принципа «вытянутой руки». Аналогично заменены слова «проверок налогоплательщиков по вопросам полноты начисления и уплаты налогов при осуществлении контролируемых операций» по тексту Порядка № 344.
Продлен срок принятия решения о проведении проверки с 7 до 15 рабочих дней.
Сообщение о месте и времени проведения рассмотрения возражений к акту о результатах проверки передается налогоплательщику не позднее следующего рабочего дня со дня получения от него возражений, но не позднее чем за 4 рабочих дня до дня их рассмотрения. Максимальный срок ранее составлял 2 дня.
Отдельно отмечается, что проверка налогоплательщика по вопросам полноты начисления и уплаты налогов при осуществлении контролируемых операций за отчетные периоды 2013 и 2014 годов проводится в соответствии с положениями главы 8 раздела II НКУ с учетом особенностей, определенных ст. 39 НКУ, в редакции, действовавшей до 01.01.2015 г., и Порядком № 344.

Государственной регуляторной службой Украины осуществлен мониторинг приведения министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, государственными коллегиальными органами нормативно-правовых актов в соответствие с Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V (далее – Закон № 877).
По результатам соответствующего мониторинга выяснили следующее:
• требованиям ч. 2 ст. 5 Закона № 877 не соответствуют 62 постановления Кабмина, которыми утверждены критерии оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля);
• в 40 сферах государственного надзора (контроля) не утверждены критерии оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности и, соответственно, не определена периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля);
• требованиям ст.ст. 4 и 5 Закона № 877 не соответствуют унифицированные формы актов, которые составляются по результатам проведения мероприятий государственного надзора (контроля) в 57 сферах государственного надзора (контроля);
• в 51 сфере государственного надзора (контроля) отсутствуют унифицированные формы актов с исчерпывающим перечнем вопросов в зависимости от степени риска.
Вместе с тем ГРС конкретизировала, какие именно органы ответственны за устранение указанных нарушений.
Вышеупомянутая информация изложена в письме ГРС от 10.04.2017 г. № 2368/0/20-17.
Напомним, что ранее ГРС сообщала: выход на проверку субъектов хозяйствования органов государственного надзора (контроля), которые не имеют утвержденных и обнародованных на своих официальных веб-сайтах унифицированных форм актов с перечнем вопросов, не будет соответствовать требованиям законодательства. Об этом мы писали в новости «Контролирующие органы обязаны обнародовать унифицированные акты проверки и нормативные документы».


Прочее

Поскольку с 1 января 2017 года расширена необходимость применения информации из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, Кабмин подготовил проект изменений в Положение о Пенсионном фонде.
В частности, предусмотрено: Пенсионный фонд Украины организовывает обмен сведениями, которые содержат признаки использования труда неоформленных работников и нарушений законодательства о труде, с Государственной службой Украины по вопросам труда и Министерством финансов Украины.
Напомним: согласно Закону Украины от 06.12.2016 г. № 1774-VIII, внесены изменения в ст. 17 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», а именно – предусмотрено, что обмен информацией о сведениях, содержащих признаки использования труда неоформленных работников и нарушений законодательства о труде, осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и таможенную политику, в порядке, утвержденном Пенсионным фондом по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения.
По данным Правительственного портала

Сведения об объектах налогообложения налогоплательщика в уведомлении по форме № 20-ОПП (раздел 3) заполняются следующим образом:
• при первом предоставлении – указываются все объекты налогообложения;
• при следующем предоставлении – указывается новый объект налогообложения или объект налогообложения, относительно которого произошли изменения.
Графа 2 «Код ознаки надання інформації» имеет значение:
1 – первичное предоставление информации об объектах налогообложения;
3 – изменение сведений об объекте налогообложения;
6 – закрытие объекта налогообложения.
При предоставлении информации о новом объекте налогообложения в графу 2 «Код ознаки надання інформації» вносится значение «1 – первинне надання інформації про об'єкти оподаткування».
В случае изменения сведений об объекте налогообложения (изменение типа, наименования, местонахождения, вида права или состояния объекта налогообложения) указывается обновленная информация об объекте налогообложения, относительно которого произошли изменения, и в графу 2 «Код ознаки надання інформації» вносится значение «3 – зміна відомостей про об'єкт оподаткування».
При изменении предназначения объекта налогообложения или его перепрофилировании информация относительно данного объекта налогообложения предоставляется в уведомлении двумя строками:
• в одной – указывается информация о закрытии объекта налогообложения, предназначение которого меняется (в графу 2 вносится значение «6 – закриття об'єкта оподаткування»),
• во второй – обновленная информация об объекте налогообложения, который создан или открыт на основе закрытого (в графу 2 вносится значение «1 – первинне надання інформації про об'єкти оподаткування»), при этом идентификатор объекта налогообложения меняется.
Графа 3 «Тип об'єкта оподаткування» заполняется в соответствии с рекомендованным справочником типов объектов налогообложения.
Графа 4 «Найменування об'єкта оподаткування» (указать при наличии) заполняется, если объект учитывается с наименованием.
Графа 5 «Ідентифікатор об'єкта оподаткування» – это числовое значение, состоящее из кода типа объекта налогообложения и внутреннего идентификатора, принятого самим лицом, который состоит из 5-ти знаков.
Например, для кафе идентификатор объекта налогообложения может быть 24700001, где: 247 – код типа объекта налогообложения в соответствии с рекомендованным справочником типов объектов налогообложения, 00001 – внутренний идентификатор, принятый лицом.
В случае изменения местонахождения объекта налогообложения указывается новое местонахождение данного объекта.
Графы 6-7 «Адміністративна одиниця відповідно до КОАТУУ, де знаходиться об'єкт оподаткування» заполняются в соответствии с Классификатором объектов административно-территориального устройства, размещенным на официальном веб-сайте Государственной службы статистики Украины.
В графе 9 «Стан об'єкта оподаткування» указывается: строится/готовится к вводу в эксплуатацию; эксплуатируется; временно не эксплуатируется; сдается в аренду; арендуется; не пригоден к эксплуатации; объект отчужден/возвращен владельцу; изменение назначения/перепрофилирование.
В графе 10 «Вид права на об'єкт» указывается: право собственности; право владения; право пользования (сервитут, эмфитевзис, суперфиций); право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право постоянного пользования; право долгосрочного пользования или аренды; право краткосрочного пользования, аренды или найма; ипотека; доверительное управление имуществом.
На основании проставленной соответствующей отметки в графе 11 осуществляется постановка на учет налогоплательщика по неосновному месту учета в контролирующем органе по местонахождению объекта налогообложения.
Информация о таких объектах налогообложения, как товары, доход (прибыль) или его часть, обороты по реализации товаров (работ, услуг), операции по поставке товаров (работ, услуг), отражается в соответствующей налоговой отчетности налогоплательщика (налоговой декларации по налогу на прибыль, по налогу на добавленную стоимость, налоговый расчет по форме № 1 ДФ и т.п.), поэтому об этих объектах налогообложения не нужно сообщать в уведомлении по форме № 20-ОПП.
ГУ ГФС в Тернопольской области

Бывший балансодержатель многоквартирного дома или лицо, осуществлявшее управление многоквартирным домом до создания объединения, в 3-месячный срок со дня государственной регистрации ОСМД обеспечивает передачу ему экземпляра технической и другой предусмотренной законодательством документации на дом, а также документа, на основании которого многоквартирный дом принят в эксплуатацию, технического паспорта и планов инженерных сетей.
К соответствующим документам относятся, в частности, документы касательно:
1) технического состояния объекта
• план земельного участка со всеми домами и сооружениями, которые на нем расположены;
• паспорт объекта и земельного участка;
• проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом и сооружение объекта;
• акт технического состояния объекта на момент приемки-передачи;
• схема внутридомовых сетей централизованного снабжения холодной и горячей воды, водоотвода, газо– и электроснабжения, централизованного отопления и т.п.;
• исполнительные чертежи контуров заземления (для сооружений, имеющих заземление);
• паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
• паспорта лифтового хозяйства;
• сметы, описи работ по текущему и капитальному ремонтам;
• акты технического осмотра;
• журналы заявок жителей объекта;
• протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;
• протоколы осмотра системы вентиляции;
2) бухгалтерского учета и предусмотренной законодательством отчетности по объекту;
3) учета жителей объекта, а также владельцев, совладельцев отдельных помещений объекта, которые в нем не проживают;
4) правоотношений предыдущего балансодержателя или лица, осуществлявшего управление домом, с юридическими или физическими лицами в сфере предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, найма, аренды и пользования помещениями объекта;
5) плановых мероприятий за предыдущий и текущий годы, необходимых для содержания объекта в соответствии с требованиями нормативов, норм, стандартов, порядков и правил и для сохранения надлежащего технического состояния строительных элементов, конструкций и сетей объекта.
При отсутствии документации на многоквартирный дом бывший балансодержатель многоквартирного дома или лицо, осуществлявшее управления многоквартирным домом до создания объединения, в течение полугода со дня государственной регистрации объединения восстанавливает ее за свой счет.
На этом, со ссылкой на действующее законодательство, акцентировал внимание ВХСУ в постановлении от 13.04.2017 г. по делу № 917/1583/16.

Приложение 4 к Декларации по эконалогу за I квартал 2017 года подается по старой форме, а за II квартал и последующие периоды – по новой форме, утвержденной приказом Минфина от 28.12.2016 г. № 1177.
Фискалы напомнили: ранее действующее приложение 4 дополнено строками 4.2.1.2.4, 4.2.2.2.4, 4.3.1.2.4, 4.3.2.2.4, которые называются «коригуючий коефіцієнт», поскольку налоговые обязательства по экологическому налогу в части экологического налога за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) относительно накопленных до 1 апреля 2009 года отходов исчисляются с применением корректирующего коэффициента.
Письмо ГФС от 04.05.2017 г. № 11086/7/99-99-12-03-04-17

Налогоплательщики, которые заключили с соответствующим контролирующим органом договор о признании электронных документов, могут подать уведомление по форме № 20-ОПП средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением условия относительно регистрации электронной подписи подотчетных лиц в порядке, определенном законодательством.
Согласно п. 8.4 р. VIII Порядка учета плательщиков налогов и сборов, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 09.12.2011 г. № 1588 (далее – Порядок), уведомление об объектах налогообложения или объектах, которые связаны с налогообложением или через которые осуществляется деятельность по форме № 20-ОПП (приложение 10 к Порядку), предоставляется в течение 10-ти рабочих дней после их регистрации, образования или открытия в контролирующий орган по основному месту учета налогоплательщика.
В случае образования обособленного подразделения юридического лица с местонахождением за пределами Украины уведомление по форме № 20-ОПП предоставляется юридическим лицом в течение 10-ти рабочих дней после образования, регистрации такого подразделения в контролирующий орган по основному месту учета юридического лица.
Началом течения 10-дневного срока является дата приобретения права плательщиком касательно объекта налогообложения в соответствии с правоустанавливающими документами или документами, подтверждающими право пользования, распоряжения объектом налогообложения.
С таким разъяснением из раздела 119.11 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ можно ознакомиться в системах ЛИГА:ЗАКОН.


К сведению

Настройка программного обеспечения Государственной фискальной службы Украины не дает возможности автоматического учета обязательств субъектов хозяйствования по единому налогу в соответствии со ставками налога, утвержденными местными советами, ниже максимальных (то есть ставками, которые меньше, чем 10% размера прожиточного минимума для плательщиков 1-й группы единого налога, и меньше, чем 20% размера минимальной заработной платы для плательщиков 2-й группы). Данная информация поступает от работников ГФСУ в разных областях.
В связи с этим один из народных депутатов обратился к врио Председателя Государственной фискальной службы Украины с просьбой обеспечить приведение программного обеспечения ГФСУ в соответствие с требованиями НКУ и автоматизировать учет по ставкам, которые меньше, чем максимальные.

По сообщению Государственной службы статистики Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в апреле 2017 года, по сравнению с мартом 2017 года, составляет 100,9%.

Фактический расход топлива колеблется в широких пределах в зависимости от многих факторов с изменениями условий эксплуатации и пр. Эти колебания должны учитываться применением дополнительных норм расхода топлива и корректирующих коэффициентов, предусмотренных Нормами расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства транспорта Украины от 10.02.1998 г. № 43 (далее – Нормы), во время расчетов предприятием нормативных расходов топлива.
Если фактический расход топлива существенно отличается от нормативного, это может являться поводом для проверки учета всех причастных факторов и, при необходимости – изменений в применении корректирующих коэффициентов и значений норм дополнительного потребления топлива, чтобы привести их перечень и значения в соответствие с реальными условиями эксплуатации (например, эксплуатация автомобиля преимущественно в условиях значительных и длительных пробок в городе и т.п.).
Установление предприятиями объективных нормативных расходов топлива в соответствии с методологией, предоставляемой Нормами, безусловно, является важным для обоснованного определения себестоимости перевозок и в целом себестоимости продукции, поставляемой потребителям автомобильным транспортом, себестоимости услуг по перевозке пассажиров, аргументированного определения базы налогообложения субъектов хозяйствования и др. Но самое важное то, что Нормы являются инструментом экономии расходов энергетических ресурсов в Украине.
Мининфраструктуры поддерживает требования ГФС относительно обязательности списания расходов топлива и смазочных материалов дорожным транспортом, а также осуществления контроля правильности и обоснованности данных расчетов субъектами хозяйствования независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности или формы налогообложения по единой прозрачной системе, которая достигается благодаря применению Норм.
В ведомстве подчеркнули, что вопросы налогообложения относятся к компетенции ГФС.
Кроме того, Мининфраструктуры в письме от 21.02.2017 г. № 1441/18/10-17 отметило, что применение предприятием нормативных расходов топлива, превышающих предельно допустимые значения, установленные Нормами, или бесконтрольное списание топлива и смазочных материалов по «фактическим расходам» неприемлемо в Украине, поскольку это создает условия для злоупотреблений.
Неиспользование данных норм повлечет за собой серьезные негативные последствия, в частности:
• повышение себестоимости транспортных услуг и в целом продукции, которая перевозится автомобильным транспортом;
• уклонение субъектов хозяйствования от уплаты налогов, нецелевое использование топлива,
• в целом чрезмерное, неэффективное потребление Украиной энергетических ресурсов и др.

С позиций налогообложения не имеет значения, есть ли в хозяйственной операции дефект формы заключенной сделки (кроме случаев, когда в законе прямо указано, что сделка, которая не соответствует форме закона, является никчемной или сделка признана судом недействительной), а имеет значение совершенная плательщиком хозяйственная операция, которая и должна быть предметом анализа в налоговом споре.
В частности, законодательством предусмотрена возможность заключения договоров в упрощенном порядке через деловую переписку – путем обмена документами, в т.ч. электронными, в виде принятия заказа к выполнению. При этом договоры, заключенные указанными способами, считаются совершенными в письменной форме. В то же время расходы налогоплательщика должны быть фактически осуществлены и подтверждены надлежащим образом оформленными первичными документами, предусматривающими реальные хозяйственные операции, которые отражаются в налоговом учете и которые должны способствовать реальным изменениям имущественного положения налогоплательщика.
Определение ВАСУ от 11.04.2017 г. № К/800/46400/14.

Председатель Госпродпотребслужбы Владимир Лапа отметил, что на данный момент у потребителей наблюдается недостаток знаний базовых принципов законодательства в сфере защиты своих прав, что способствует появлению одних и тех же ошибок при оформлении обращений.
«Например, жалобщики сообщают название магазина, а не юридического лица, но они не всегда совпадают. Если есть какие-то подтверждающие документы – чеки, фотографии, нужно их прилагать, поскольку, чем более обоснованными будут жалобы, тем большая вероятность того, что права потребителей можно будет отстоять. То есть формальные вещи играют роль: если потребители их не соблюдают, то мы обращаемся к ним за дополнительной информацией. А на это тратиться время», – отметил чиновник.
Кроме оформления обращения, есть еще несколько факторов, влияющих на рассмотрение жалоб потребителей, и они в первую очередь связаны с процедурами проверок.
Если пакет документов оформлен надлежащим образом, то территориальный орган обращается за согласованием на проведение внеплановой проверки в центральный аппарат. Данная процедура была введена, чтобы уменьшить субъективизм при осуществлении проверок, но с 1 января текущего года центральному аппарату ведомства необходимо получать дополнительное согласование от органа, формирующего политику в указанной сфере, – в данном случае – Минэкономразвития.
«Это может занять несколько недель. Фактически между жалобой потребителя и проверкой может пройти месяц-полтора. А это большой минус, потому что люди рассчитывают на более оперативную реакцию. И в рамках действующего законодательства ее обеспечить трудно. Работа ведется предметно – без отписок и безразличного отношения», – подчеркнул Владимир Лапа, при этом добавляя: важно, чтобы гражданин правильно подавал свое обращение, а все остальное зависит уже от законодательных предписаний относительно возможности проведения проверок.
По данным Правительственного портала.

Заведения здравоохранения, образованные вследствие реорганизации государственных и коммунальных заведений здравоохранения – государственных и коммунальных учреждений, могут иметь обособленное имущество (в т.ч. денежные средства), закрепленное за ними на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, самостоятельно утверждать штатное расписание, иметь счета в учреждениях банков, печати.
Это предусматривают изменения в Основы законодательства Украины о здравоохранении благодаря Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам деятельности заведений здравоохранения» от 06.04.2017 г. № 2002-VIII.
Государственные и коммунальные заведения здравоохранения – бюджетные учреждения могут реорганизовываться в казенные предприятия или коммунальные некоммерческие предприятия. Изменение основного вида деятельности государственного и коммунального заведения здравоохранения по медицинскому обслуживанию населения (медицинская практика) в связи с изменением его организационно-правовой формы запрещено.
Не подлежат реорганизации в казенные предприятия и/или коммунальные некоммерческие предприятия заведения здравоохранения Минобороны, МВД, СБУ, Госпогранслужбы, Государственной пенитенциарной службы Украины, а также другие заведения здравоохранения в соответствии с перечнем, утвержденным КМУ.
Устанавливается, что до 31 декабря 2018 года:
1) кредиторы государственных и коммунальных заведений здравоохранения, которые реорганизуются, не вправе требовать от них выполнения необеспеченных обязательств, прекращения или досрочного выполнения обязательства или обеспечения выполнения обязательства. Согласие кредитора на замену должника в обязательстве в данном случае не требуется;
2) обязательная оценка имущества для заведений здравоохранения, которые реорганизуются, не применяется;
3) увольнение работников заведений, которые реорганизуются, допускается только в случае, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу;
4) казенные предприятия и коммунальные некоммерческие предприятия, которые образуются вследствие реорганизации государственных и коммунальных заведений здравоохранения – бюджетных учреждений, являются правопреемниками всех прав и обязанностей соответствующих бюджетных учреждений. Имущество, передаваемое от государственных и коммунальных заведений здравоохранения – бюджетных учреждений, соответственно, в казенные предприятия и коммунальные некоммерческие предприятия, образованные вследствие реорганизации, закрепляется за ними на праве оперативного управления;
5) передача недвижимого имущества от государственных и коммунальных заведений здравоохранения – бюджетных учреждений казенным предприятиям и коммунальным некоммерческим предприятиям, образующимся вследствие реорганизации таких заведений, осуществляется на основании данных бухгалтерского учета соответствующих бюджетных учреждений относительно данного имущества и результатов обязательной его инвентаризации;
6) денежные средства, не использованные государственным или коммунальным заведением здравоохранения (кроме государственных и коммунальных учреждений) в течение бюджетного периода, не изымаются и могут быть использованы в дальнейшем исключительно с целью финансирования деятельности государственного или коммунального заведения здравоохранения, в т.ч. для обновления материально-технической базы, с учетом требований законодательства и учредительных документов. Неиспользование государственным или коммунальным заведением здравоохранения (кроме государственных и коммунальных учреждений) бюджетных средств и/или средств, полученных по договорам о медицинском обслуживании населения, не может являться основанием для уменьшения объема бюджетных средств, которые будут перечислены такому заведению здравоохранения в следующем бюджетном периоде, при условии надлежащего исполнения договоров о медицинском обслуживании населения.

10 мая 2017 года – последний день предоставления:
• отчета о суммах налоговых льгот за I квартал;
• налоговой декларации по налогу на прибыль за I квартал плательщиками, у которых налоговый период равен календарному кварталу;
• расчета части чистой прибыли (дохода), подлежащей уплате в государственный бюджет государственными унитарными предприятиями и их объединениями по результатам ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности, за I квартал;
• расчета налога на прибыль нерезидента, осуществляющего деятельность на территории Украины через постоянное представительство, на основании составления отдельного баланса финансово-хозяйственной деятельности за I квартал плательщиками, у которых налоговый период равен календарному кварталу;
• расчета налога на прибыль постоянного представительства нерезидента, определенного путем применения к сумме полученного дохода коэффициента 0,7, за I квартал плательщиками, у которых налоговый период равен календарному кварталу;
• декларации о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины, в т.ч. совместному предприятию с иностранными инвестициями, и находящихся за ее пределами, за I квартал;
• отчета об объемах производства и реализации спирта за апрель (форма № 1-РС);
• отчета об объемах производства и реализации алкогольных напитков за апрель (форма № 2-РС);
• отчета об объемах производства и реализации табачных изделий за апрель (форма № 3-РС);
• отчета об объемах приобретения и реализации алкогольных напитков в оптовой сети за апрель (форма № 1-ОА);
• отчета об объемах приобретения и реализации табачных изделий в оптовой сети за апрель (форма № 1-ОТ);
• декларации об имущественном состоянии и доходах физическими лицами – предпринимателями, которые впервые зарегистрированы в течение квартала или перешли с упрощенной системы налогообложения на общую;
• налоговой декларации по НДС плательщиками, у которых базовый налоговый (отчетный) период равен календарному кварталу, за I квартал;
• налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу физических лиц, и сумм удержанного с них налога за I квартал (форма № 1ДФ);
• налоговой декларации по рентной плате за I квартал с расчетом:
– рентной платы за специальное использование лесных ресурсов;
– рентной платы за специальное использование воды;
– рентной платы за пользование недрами без рентной платы за пользование недрами при добыче углеводородного сырья;
• налоговой декларации экологического налога за I квартал;
• налоговой декларации туристического сбора за I квартал;
• налоговой декларации сбора за места для парковки транспортных средств за I квартал;
• налоговой декларации плательщика единого налога – физического лица – предпринимателя и юридического лица плательщика единого налога третьей группы за I квартал.
Данное напоминание опубликовано на официальном веб-сайте ГУ ГФС в Киевской области.
Новый сервис REPORT на супервыгодных условиях поможет налогоплательщикам формировать отчетность согласно актуальным требованиям ГФСУ, налагать цифровую подпись и отправлять такую отчетность в любое время по Интернету.

Остановка работниками полиции транспортных средств исключительно с целью проверки наличия у водителя документов на право управления и пользования транспортным средством положениями ст. 35 Закона Украины «О Национальной полиции» от 02.07.2015 г. № 580-VIII не предусмотрена.
Полицейский может останавливать транспортные средства в случаях:
1) если водитель нарушил Правила дорожного движения, утвержденные постановлением КМУ от 10.10.2001 г. № 1306;
2) если есть очевидные признаки, свидетельствующие о технической неисправности транспортного средства;
3) если есть информация, свидетельствующая о причастности водителя или пассажиров транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, или если есть информация, свидетельствующая о том, что транспортное средство либо груз могут быть объектом или средством совершения ДТП, уголовного или административного правонарушения;
4) если транспортное средство находится в розыске;
5) если необходимо осуществить опрос водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;
6) если необходимо привлечь водителя транспортного средства к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским либо как свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов ДТП;
7) если уполномоченный орган государственной власти принял решение об ограничении или запрете движения;
8) если способ закрепления груза на транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения;
9) если нарушен порядок определения и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств.
Письмо Нацполиции от 23.02.2017 г. № 1031/20/10/04-2017

Решение об установлении местных налогов и сборов официально обнародуется соответствующим органом местного самоуправления до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение устанавливаемых местных налогов и сборов или изменений (плановый период). В противном случае нормы соответствующих решений применяются не ранее начала бюджетного периода, следующего за плановым периодом.
Это предусматривает пп. 12.3.4 НКУ, применение которого разъясняет на своем сайте Государственная регуляторная служба.
В случае если сельский, поселковый, городской совет или совет объединенных территориальных общин, созданный в соответствии с законом и перспективным планом формирования территорий общин, в срок до 15 июля не принял решение об установлении соответствующих местных налогов и сборов на следующий год, данные налоги взимаются, исходя из норм НКУ, с применением их минимальных ставок и без применения соответствующих коэффициентов, а плата за землю взимается с применением ставок, действовавших до 31 декабря года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение платы за землю (пп. 12.3.5 НКУ, п. 2 ч. 5 р. XIX «Заключительные положения» НКУ).
Учитывая нормы Бюджетного и Налогового кодексов Украины, органы местного самоуправления должны ежегодно (до 15 июля каждый год) пересматривать размеры ставок местных налогов и сборов, взимаемых в установленном НКУ порядке. Соответствующие ставки будут действовать только в течение года, на который приняты.
Таким образом, если органы местного самоуправления приняли решение об утверждении местных налогов и сборов до 15 июля на соответствующий бюджетный период, следующего за плановым периодом, то данные решения будут действовать только в течение следующего бюджетного периода.
При условии если органы местного самоуправления приняли решение об утверждении местных налогов и сборов на соответствующий бюджетный период после 15 июля, то такие решения будут действовать со следующего бюджетного периода, следующего за плановым периодом.
Пример 1. Если городским советом 24.02.2017 г. (то есть до 15.07.2017 г.) были приняты решения об установлении местных налогов и сборов, с указанием в данных решениях бюджетного периода (соответствующий бюджетный год, например, 2018 год).
Исходя из требований НКУ и учитывая, что такие решения были приняты городским советом до 15 июля 2017 года, ставки соответствующих местных налогов и сборов будут действовать с 1 января 2018 года до конца бюджетного периода, то есть до 31 декабря 2018 года.
Пример 2. Если решения об установлении местных налогов и сборов будут приняты городским советом 04.09.2017 г. (то есть после 15.07.2017 г.) с одновременным указанием бюджетного периода (например, 2018 год).
В данном случае ставки соответствующих местных налогов и сборов будут действовать только с 1 января до 31 декабря 2019 года.
В бюджетном периоде 2018 года ставки соответствующих местных налогов и сборов должны выплачиваться плательщиками следующих налогов и сборов, в порядке, установленном этим НКУ, по минимальным ставкам и без применения соответствующих коэффициентов, а плата за землю должна взиматься с применением ставок, действовавших до 31 декабря 2017 года.
В случае если городским советом решения об установлении местных налогов и сборов были приняты без указания бюджетного (налогового) периода или с указанием, что данные решения бессрочные, – это является нарушением требований Бюджетного и Налогового кодексов Украины.
Соответственно, принятые решения об установлении местных налогов и сборов без указания бюджетного (налогового) периода могут быть основанием для обжалования их в судебном порядке заинтересованными лицами.

 

 

© ООО «Информационно-аналитический центр «ЛИГА», 2017
© ООО «ЛИГА ЗАКОН», 2017

ЛИГА:ЗАКОН
www.ligazakon.ua

Опрос