ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
про територіальний підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції Державної служби України з надзвичайних ситуацій
1. Примірне положення про територіальний підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Положення) визначає правовий статус, компетенцію, завдання, функції, права та організаційну структуру територіального підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції.
2. Територіальний підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції (далі - Підрозділ) утворюється за рішенням Голови ДСНС України у ГУ (У) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіальні органи) і є їх структурним підрозділом.
3. Підрозділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, наказами Міністерства оборони України та Державної служби України з надзвичайних ситуацій, міжнародними договорами України, іншими нормативними актами та цим Положенням.
4. Підрозділ при виконанні покладених на нього завдань і функцій взаємодіє з іншими підрозділами територіального органу, правоохоронними органами та органами досудового слідства (далі - правоохоронні органи), іншими державними органами в установленому порядку.
5. Основним завданням Підрозділу є:
участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері профілактичної діяльності з питань боротьби з корупцією, хабарництвом, зловживанням службовим становищем та іншими правопорушеннями з боку осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу, пов'язаним з виконанням службових обов'язків;
здійснення заходів, спільно з правоохоронними органами, спрямованих на захист та забезпечення безпеки посадових осіб територіального органу;
виявлення й попередження, самостійно або спільно з правоохоронними органами, фактів злочинних дій, корупції, зловживання службовим становищем та інших правопорушень особами рядового і начальницького складу та працівниками територіального органу; забезпечення всебічної й об'єктивної перевірки та внесення пропозицій щодо реагування на них;
здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання корупції, зловживання службовим становищем та інші правопорушення особами рядового і начальницького складу та працівниками територіального органу, усунення чинників, що допускають можливе їх виникнення;
участь у попередженні проникнення до кадрового складу територіальних органів осіб, які мають злочинні наміри, розроблення заходів, спрямованих на вдосконалення перевірки кандидатів, що підлягають призначенню на посади в територіальний орган;
участь у проведенні заходів контролю за організацією захисту інформації з обмеженим доступом у територіальному органі;
здійснення заходів контролю за дотриманням особами рядового і начальницького складу та працівниками територіального органу норм чинного законодавства.
Підрозділ, відповідно до покладених на нього завдань:
за дорученням керівництва ДСНС України в межах компетенції представляє інтереси ДСНС України у державних та правоохоронних органах;
у межах компетенції бере участь у проведенні службових розслідувань та перевірках у підрозділів територіального органу;
у межах компетенції надає керівництву територіального органу пропозиції щодо вдосконалення роботи структурних підрозділів;
вивчає та погоджує повторний прийом на службу до територіального органу раніше звільнених осіб;
бере участь в організації профілактичної роботи серед осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу, спрямованої на попередження фактів порушення режиму таємності, втрати спеціальної та оперативної техніки, зброї, боєприпасів, документів суворої звітності;
бере участь у розгляді звернень юридичних і фізичних осіб з питань, що належать до компетенції Підрозділу;
отримує та аналізує інформацію про можливі протиправні дії щодо осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу, їх близьких родичів та самостійно або за участю правоохоронних органів розробляє відповідні заходи протидії;
здійснює інформаційно-аналітичну роботу відповідно до поставлених завдань і функцій та веде відповідний облік отриманої інформації;
узагальнює та вдосконалює роботу із запобігання корупції та службових зловживань у територіальному органі, розробляє та надає керівництву відповідні пропозиції;
готує проекти документів для прийняття управлінських рішень з питань безпеки та запобігання проявам корупції;
бере участь у проведенні комплексних перевірок роботи підрозділів територіального органу у межах компетенції Підрозділу, організовує цільові перевірки з окремих питань службової діяльності;
бере участь в організаційно-кадрових заходах з метою оцінки ділових якостей осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу;
надає у межах компетенції пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у здійсненні правопорушень та осіб, що грубо порушили накази ДСНС України;
ініціює перед керівником територіального органу питання щодо надсилання запитів посадовим особам структурних підрозділів територіального органу, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління ДСНС України, для отримання документів й необхідної інформації, консультацій, висновків фахівців, спеціалістів інших державних органів з питань, що потребують спеціальних знань, потрібних для виконання покладених на Підрозділ завдань і функцій;
залучає, за рішенням керівництва ДСНС України, фахівців структурних підрозділів територіального органу, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління ДСНС України, для вирішення покладених на Підрозділ завдань;
за результатами проведених службових розслідувань і перевірок вносити на розгляд керівництва територіального органу пропозиції щодо застосування заохочень або стягнень до осіб рядового і начальницького складу та працівників цього органу;
користується інформаційними, телекомунікаційними системами та засобами зв'язку, транспортом та іншими технічними засобами територіального органу;
створює й використовує в інтересах безпеки територіального органу локальні інформаційні системи;
має право на безперешкодний доступ на об'єкти, території, приміщення структурних підрозділів територіального органу, підприємств, установ та організацій, які перебувають у зоні відповідальності територіального органу та належать до сфери управління ДСНС України, за службовим посвідченням;
у порядку, визначеному чинним законодавством, має право отримувати від осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу письмові пояснення та отримувати необхідну документацію;
бере участь у проведенні процесуальних дій та інших заходів у територіальному органі та підпорядкованих йому підрозділах за погодженням з відповідними правоохоронними органами;
має право запрошувати осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу до службових приміщень Підрозділу для опитування з метою отримання необхідних відомостей з питань, віднесених до компетенції Підрозділу;
вносить керівництву територіального органу пропозиції щодо захисту законних прав та інтересів осіб рядового і начальницького складу та працівників.
6. Внутрішнє діловодство Підрозділу ведеться окремо з урахуванням вимог діловодства, встановлених у ДСНС України.
7. Покладення на Підрозділ обов'язків, що не належать або виходять за межі його повноважень, а також обмежують виконання покладених на нього завдань, не допускається.
8. Перевірка діяльності Підрозділу здійснюється працівниками Управління внутрішнього аудиту та протидії корупції ДСНС України (далі - Управління) за дорученням Голови ДСНС України.
9. Заохочення та притягнення керівника і працівників Підрозділу до дисциплінарної відповідальності, позбавлення (або зменшення розміру) премії здійснюється керівником територіального органу з обов'язковим погодженням з начальником Управління або особою, яка його заміщає.
10. Призначення осіб начальницького складу і працівників на посади та звільнення з посад у Підрозділ здійснюється керівником територіального органу управління тільки після письмового погодження з начальником Управління чи особи, яка його заміщає.
Пропозиції щодо призначення керівника Підрозділу подаються начальником Управління чи особою, яка його заміщає.
11. Керівник Підрозділу:
здійснює загальне керівництво роботою Підрозділу;
забезпечує виконання завдань, покладених на Підрозділ;
розподіляє обов'язки між працівниками Підрозділу;
затверджує посадові інструкції працівників Підрозділу;
вносить начальнику Управління пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади, а також заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Підрозділу і проведення спільних заходів з підрозділами внутрішнього аудиту;
забезпечує взаємодію Підрозділу з іншими підрозділами територіального органу та правоохоронними органами;
розглядає особисто звернення юридичних та фізичних осіб, що надходять до Підрозділу, надає доручення щодо їх перевірок і приймає за їх результатами відповідні рішення;
забезпечує в межах повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, здійснює контроль за її збереженням у підпорядкованому Підрозділі;
за дорученням керівництва ДСНС у межах компетенції представляє інтереси ДСНС у державних та інших органах;
організовує або бере особисту участь у проведенні службових розслідувань та перевірки в межах компетенції у підрозділах територіального органу;
у межах компетенції надає керівництву територіального органу пропозиції щодо вдосконалення роботи структурних підрозділів;
вивчає та погоджує повторний прийом на службу до територіального органу раніше звільнених осіб;
бере участь в організації профілактичної роботи серед осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу, спрямованої на попередження проявів корупції та фактів порушення режиму таємності, втрати спеціальної та оперативної техніки, зброї, боєприпасів, документів суворої звітності;
отримує та аналізує інформацію про можливі протиправні дії щодо осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу, їх близьких родичів та розробляє відповідні заходи протидії;
узагальнює роботу із запобігання корупції та службових зловживань у територіальному органі, розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;
готує проекти документів для прийняття управлінських рішень з питань безпеки та запобігання проявам корупції;
бере участь у проведенні комплексних перевірок роботи підрозділів територіального органу у межах компетенції Підрозділу, організовує цільові перевірки з окремих питань службової діяльності;
бере участь в організаційно-кадрових заходах з метою оцінки ділових якостей осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу;
надає у межах компетенції пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у здійсненні правопорушень та осіб, що грубо порушили накази ДСНС України;
ініціює перед керівником територіального органу питання щодо надсилання запитів посадовим особам структурних підрозділів територіального органу, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління ДСНС України, для отримання документів й необхідної інформації, консультацій, висновків фахівців, спеціалістів інших державних органів з питань, що потребують спеціальних знань, потрібних для виконання покладених на Підрозділ завдань і функцій;
залучає, за рішенням керівництва ДСНС України, фахівців структурних підрозділів територіального органу, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління ДСНС України, для вирішення покладених на Підрозділ завдань;
за результатами проведених службових розслідувань і перевірок вносити на розгляд керівництва територіального органу пропозиції щодо застосування заохочень або стягнень до осіб рядового і начальницького складу та працівників цього органу;
користується інформаційними, телекомунікаційними системами та засобами зв'язку, транспортом й іншими технічними засобами територіального органу;
створює й використовує в інтересах безпеки територіального органу локальні інформаційні системи;
має право на безперешкодний доступ на об'єкти, території, приміщення структурних підрозділів територіального органу, підприємств, установ та організацій, які перебувають у зоні відповідальності територіального органу та належать до сфери управління ДСНС України, за службовим посвідченням;
у порядку, визначеному чинним законодавством, має право отримувати від осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу письмові пояснення та отримувати необхідну документацію;
бере участь у проведенні процесуальних дій та інших заходів у територіальному органі та підпорядкованих йому підрозділах за погодженням з відповідними правоохоронними органами;
має право запрошувати осіб рядового і начальницького складу та працівників територіального органу до службових приміщень Підрозділу для опитування з метою отримання необхідних відомостей з питань, віднесених до компетенції Підрозділу;
вносить керівництву територіального органу пропозиції щодо захисту законних прав та інтересів осіб рядового і начальницького складу та працівників;
виконує в межах компетенції завдання, визначені начальником Управління.
Несе відповідальність за:
виконання покладених на Підрозділ завдань і функцій, передбачених цим Положенням;
належну організацію діяльності Підрозділу, дотримання законності в службовій діяльності його працівниками;
дотримання трудової та виконавської дисципліни у Підрозділі;
професійну підготовку та виховну роботу з працівниками Підрозділу;
створення належних умов з охорони праці працівників Підрозділу;
збереження інформації про державну та службову таємницю, яка стала відома у зв'язку з виконанням службових обов'язків.
12. Керівник Підрозділу підзвітний керівникові територіального органу та підзвітний і підконтрольний начальнику Управління чи особі, яка його заміщає.
13. Особи рядового та начальницького складу служби цивільного захисту Підрозділу при виконанні службових обов'язків мають право носити цивільний одяг.
14. Матеріально-технічне забезпечення Підрозділу (приміщення, оргтехніка, службовий транспорт тощо) здійснюється керівником територіального органу.
15. Кваліфікаційні вимоги:
на посаду керівника Підрозділу призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста у галузі права, економіки або цивільного захисту та стажем роботи в державній службі або службі цивільного захисту не менше п'яти років.
