ЗАКОН УКРАЇНИ
Про державну статистику
Із змінами і доповненнями, внесеними
Законами України
від 13 липня 2000 року N 1922-III
(Законом України від 13 липня 2000 року N 1922-III
цей Закон викладено в новій редакції),
від 15 грудня 2005 року N 3205-IV,
від 5 березня 2009 року N 1070-VI,
від 1 червня 2010 року N 2289-VI
(зміни, внесені Законом України від 1 червня 2010 року N 2289-VI,
вводяться в дію з 31 липня 2010 року),
від 2 грудня 2010 року N 2756-VI,
від 13 січня 2011 року N 2938-VI,
від 16 жовтня 2012 року N 5463-VI,
від 27 березня 2014 року N 1170-VII
РОЗДІЛ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
адміністративні дані - дані, отримані на підставі спостережень, проведених державними органами (за винятком органів державної статистики), органами місцевого самоврядування та іншими юридичними особами відповідно до законодавства та з метою виконання адміністративних обов'язків та завдань, віднесених до їх компетенції;
користувач - юридична або фізична особа, яка використовує дані статистичних спостережень;
(абзац дев'ятий статті 1 у редакції Закону
України від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
(абзац дванадцятий статті 1 у редакції
Закону України від 13.01.2011 р. N 2938-VI)
Стаття 2. Правова основа державної статистичної діяльності
Правовою основою державної статистичної діяльності є Конституція України, цей Закон, інші закони України та нормативно-правові акти, які регулюють відносини в галузі статистики, інформації, інформатизації, науково-технічної діяльності, стандартизації, а також міжнародні договори України в галузі статистики, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Стаття 3. Державна політика в галузі статистики
Стаття 4. Суб'єкти дії Закону
Суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є:
відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України;
відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за межами України;
фізичні особи, які є громадянами України і перебувають за її межами, або сукупності таких осіб;
в) користувачі даних статистичних спостережень.
РОЗДІЛ II
ДЕРЖАВНА СТАТИСТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ
Стаття 5. Основні положення здійснення державної статистичної діяльності
Втручання будь-яких державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, об'єднань громадян, посадових та інших осіб у державну статистичну діяльність, зокрема, з питань змісту статистичної інформації, вибору джерел її отримання, статистичної методології, форм і термінів збирання та поширення даних статистичних спостережень тощо, забороняється.
Стаття 6. Статистична інформація
Статистичною інформацією є також дані банківської, фінансової і митної статистики, статистики платіжного балансу тощо, які складаються на підставі адміністративних даних, отриманих Національним банком України та спеціально уповноваженими державними органами (крім органів державної статистики) відповідно до їх компетенції. Відповідні повноваження зазначених органів, а також засади щодо організації збирання, опрацювання, аналізу, поширення, збереження, захисту та використання такої статистичної інформації визначаються окремими законами.
Стаття 7. Джерела статистичної інформації
первинні та статистичні дані щодо респондентів, які підлягають статистичним спостереженням;
адміністративні дані державних органів (за винятком органів державної статистики), органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб;
дані банківської, фінансової і митної статистики, статистики платіжного балансу тощо;
статистична інформація міжнародних організацій та статистичних служб інших країн тощо;
оцінки та розрахунки, що здійснюються на основі зазначених вище даних.
Стаття 8. Статистична методологія
Основні положення статистичної методології підлягають опублікуванню.
Статистична методологія є основою для проведення статистичних спостережень, у тому числі створення і ведення реєстрів респондентів статистичних спостережень та складення звітно-статистичної документації і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики.
(частина третя статті 8 у редакції
Закону України від 05.03.2009 р. N 1070-VI,
із змінами, внесеними згідно із Законом
України від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
(частина п'ята статті 8 у редакції
Закону України від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
Стаття 9. Статистичні спостереження
За видами статистичні спостереження розподіляються на суцільні та несуцільні.
Статистичні спостереження розподіляються також на державні та інші статистичні спостереження.
Державні статистичні спостереження проводяться органами державної статистики відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України плану державних статистичних спостережень або за окремими рішеннями Кабінету Міністрів України. Державні статистичні спостереження, які проводяться органами державної статистики із залученням тимчасових працівників, здійснюються за рішеннями Кабінету Міністрів України.
(частина шоста статті 9 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
Стаття 10. Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України
(частина перша статті 10 у редакції
Закону України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
Державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, які створюють та ведуть реєстри та інформаційні бази даних щодо юридичних осіб, безкоштовно надають органам державної статистики інформацію, необхідну для формування та актуалізації Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.
Положення про Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України затверджується Кабінетом Міністрів України.
РОЗДІЛ III
ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ СТАТИСТИКИ
Стаття 11. Органи державної статистики
Органами державної статистики є:
центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики;
(частина перша статті 11 у редакції
Закону України від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
Зазначені органи складають єдину систему органів державної статистики України.
Стаття 12. Основні завдання органів державної статистики
Основними завданнями органів державної статистики є:
участь у формуванні державної політики в галузі статистики та забезпечення її реалізації;
(абзац другий статті 12 у редакції
Закону України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
забезпечення надійності та об'єктивності статистичної інформації;
розроблення, вдосконалення і впровадження статистичної методології;
створення і ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та реєстрів респондентів статистичних спостережень;
(абзац сьомий статті 12 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
впровадження новітніх інформаційних технологій з опрацювання статистичної інформації;
взаємодія інформаційної системи органів державної статистики з інформаційними системами державних органів, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, міжнародних організацій та статистичних служб інших країн шляхом взаємного обміну інформацією, проведення методологічних, програмно-технологічних та інших робіт, спрямованих на ефективне використання інформаційних ресурсів;
координація дій державних органів, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб у питаннях організації діяльності, пов'язаної із збиранням та використанням адміністративних даних;
збереження і захист статистичної інформації.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, який утворюється відповідно до статті 106 Конституції України, здійснює також облік державних закупівель шляхом збирання інформації про заплановані закупівлі та результати процедур закупівель, у тому числі торги (конкурсні торги), що не відбулися.
(статтю 12 доповнено абзацом тринадцятим
згідно із Законом України від 15.12.2005 р. N 3205-IV,
абзац тринадцятий статті 12 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 01.06.2010 р. N 2289-VI,
який вводиться в дію з 31 липня 2010 року,
від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
Стаття 13. Основні права органів державної статистики
Органи державної статистики мають право:
приймати в межах своєї компетенції рішення з питань статистики, обліку і звітності. Рішення органів державної статистики з цих питань є обов'язковими до виконання всіма суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону. У разі виникнення питань щодо статистичної методології в окремих галузях економіки залучати до їх вирішення державні органи;
отримувати безкоштовно (за винятком проведення окремих вибіркових обстежень фізичних осіб або сукупностей таких осіб, за участь у яких респонденти отримують грошову компенсацію за витрату часу), в порядку і строки, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики, від усіх респондентів, включаючи центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, банки, фізичних осіб - підприємців та фізичних осіб, які підлягають статистичним спостереженням, і використовувати первинні та статистичні дані, дані бухгалтерського обліку, іншу необхідну для проведення статистичних спостережень інформацію, у тому числі інформацію з обмеженим доступом, а також пояснення, що додаються до них. Застосовувати під час проведення державних статистичних спостережень щодо фізичних осіб, які підлягають цим спостереженням, метод безпосереднього відвідування працівниками органів державної статистики та тимчасовими працівниками, які залучаються до проведення статистичних спостережень, їх житлових і господарських приміщень та будівель, земельних ділянок тощо;
(абзац третій статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 05.03.2009 р. N 1070-VI,
від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
вивчати стан первинного обліку і статистичної звітності, перевіряти достовірність первинних та статистичних даних, поданих респондентами. Застосовувати при цьому у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики, метод безпосереднього відвідування виробничих, службових та інших приміщень, ділянок тощо юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також фізичних осіб - підприємців;
(абзац четвертий статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 05.03.2009 р. N 1070-VI,
від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
подавати правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення винних у порушенні вимог цього Закону посадових осіб та фізичних осіб - підприємців до відповідальності, передбаченої законами;
(абзац шостий статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати відповідно до законів штрафи;
проводити статистичні спостереження та надавати послуги на платній основі;
коментувати невірне використання або тлумачення статистичної інформації.
Стаття 14. Основні обов'язки органів державної статистики
Органи державної статистики зобов'язані:
надавати державним органам та органам місцевого самоврядування статистичну інформацію в обсягах, за формами і у строки, визначені планом державних статистичних спостережень або окремими рішеннями Кабінету Міністрів України;
забезпечувати рівний доступ до статистичної інформації юридичних і фізичних осіб;
проводити фундаментальні дослідження та прикладні розробки у галузі статистики;
абзац десятий статті 14 виключено
(згідно із Законом України
від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
(абзац дванадцятий статті 14 у редакції
Закону України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
забезпечувати розвиток і вдосконалення технології опрацювання статистичної інформації;
здійснювати міжнародні та міжрегіональні статистичні зіставлення;
Стаття 15. Планування діяльності органів державної статистики
З метою визначення перспективних завдань та стратегічних напрямів розвитку державної статистики, забезпечення постійного підвищення якості статистичної інформації центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики, спільно з іншими державними органами, Національним банком України і заінтересованими підприємствами, установами та організаціями за результатами вивчення попиту користувачів і міжнародного досвіду розробляє довгострокову програму розвитку державної статистики.
Довгострокова програма розвитку державної статистики розробляється на п'ять років.
Для забезпечення держави та суспільства статистичною інформацією центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики, спільно з іншими державними органами, Національним банком України і заінтересованими підприємствами, установами та організаціями щороку розробляє план державних статистичних спостережень.
(стаття 15 у редакції Закону України
від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
Стаття 151. Фінансування діяльності органів державної статистики
(частина третя статті 151 у редакції
Закону України від 16.10.2012 р. N 5463-VI)
(Закон доповнено статтею 151 згідно із
Законом України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
Стаття 16. Відносини між суб'єктами цього Закону
Відносини органів державної статистики з респондентами та користувачами, у тому числі з державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, що провадять діяльність, пов'язану із збиранням та використанням адміністративних даних, базуються на принципах забезпечення надійності, об'єктивності та конфіденційності статистичної інформації, оптимізації витрат на її складання та відкритості статистичної методології, що передбачає:
моніторинг та оптимізацію звітного навантаження на респондентів;
(стаття 16 у редакції Закону
України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
РОЗДІЛ IV
ОСНОВНІ ПРАВА, ОБОВ'ЯЗКИ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ СТАТИСТИКИ ТА ТИМЧАСОВИХ ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ ЗАЛУЧАЮТЬСЯ ДО ПРОВЕДЕННЯ СТАТИСТИЧНИХ СПОСТЕРЕЖЕНЬ, РЕСПОНДЕНТІВ І КОРИСТУВАЧІВ ДАНИХ СТАТИСТИЧНИХ СПОСТЕРЕЖЕНЬ
Стаття 17. Права і обов'язки працівників органів державної статистики та тимчасових працівників, які залучаються до проведення статистичних спостережень
Стаття 18. Основні права і обов'язки респондентів
(частина друга статті 18 у редакції
Закону України від 05.03.2009 р. N 1070-VI)
Стаття 19. Основні права і обов'язки користувачів даних статистичних спостережень
Державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні, а також фізичні особи мають право на зведену знеособлену статистичну інформацію. Це право гарантує вільний доступ користувачів до такої статистичної інформації, можливість її використання, поширення та зберігання, з метою реалізації ними своїх завдань та функцій, забезпечення прав, свобод і законних інтересів.
Стаття 20. Відповідальність за порушення законодавства про державну статистику
РОЗДІЛ V
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ СТАТИСТИЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ
Стаття 21. Гарантії органів державної статистики щодо забезпечення конфіденційності статистичної інформації
Статистична інформація, отримана органами державної статистики у процесі статистичних спостережень, не може вимагатися державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, об'єднаннями громадян, посадовими та іншими особами з метою використання для прийняття рішень до конкретного респондента.
Зазначені положення не розповсюджуються на інформацію, зазначену у статті 22 цього Закону.
Стаття 22. Статистична інформація, на яку не розповсюджується заборона стосовно її поширення органами державної статистики
Заборона стосовно поширення статистичної інформації не розповсюджується на:
(абзац третій частини другої статті 22 у редакції
Закону України від 02.12.2010 р. N 2756-VI)
Розділ VI
ПРАВА НА СТАТИСТИЧНУ ІНФОРМАЦІЮ ТА ДОСТУП ДО НЕЇ
(назва розділу VI у редакції
Закону України від 27.03.2014 р. N 1170-VII)
Стаття 23. Права на статистичну інформацію
(стаття 23 із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 16.10.2012 р. N 5463-VI,
у редакції Закону України
від 27.03.2014 р. N 1170-VII)
Стаття 24. Порядок та умови доступу до статистичної інформації
Для забезпечення потреб державних органів, органів місцевого самоврядування, інших юридичних, а також фізичних осіб у статистичній інформації та доступу до неї, в органах державної статистики створюються спеціальні інформаційні служби.
Порядок їх створення, структура, права та обов'язки визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері статистики.
Доступ до статистичної інформації забезпечується шляхом:
систематичної публікації її в друкованих виданнях;
поширення її засобами масової інформації;
безпосереднього її надання державним органам та органам місцевого самоврядування, а також надання її у відповідь на запит на інформацію відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", іншим юридичним, а також фізичним особам.
Безкоштовне надання державним органам та органам місцевого самоврядування статистичної інформації, передбаченої планом державних статистичних спостережень або окремими рішеннями Кабінету Міністрів України, здійснюється органами державної статистики у межах коштів, виділених на зазначені цілі з Державного бюджету України. Зазначена інформація надається із дотриманням вимог конфіденційності, визначених цим Законом.
Порядок і умови надання фізичним та юридичним особам статистичної інформації за запитами визначаються законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію" та цим Законом.
(частина п'ята статті 24 у редакції
Закону України від 27.03.2014 р. N 1170-VII)
(частина шоста статті 24 у редакції
Закону України від 27.03.2014 р. N 1170-VII)
Не може бути відмовлено в наданні за запитом знеособленої статистичної інформації, отриманої в процесі статистичних спостережень, проведених за рахунок коштів Державного бюджету України чи замовника на підставі договору. Така статистична інформація не може бути віднесена до конфіденційної інформації та надається безоплатно, крім випадків відшкодування фактичних витрат для копіювання та друку відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
(частина сьома статті 24 у редакції
Закону України від 27.03.2014 р. N 1170-VII)
РОЗДІЛ VII
МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
Стаття 25. Міжнародне співробітництво у галузі статистики
Стаття 26. Міжнародні договори
РОЗДІЛ VIII
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2001 року.
3. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом;
|
|
Президент України | Л. КРАВЧУК |
м. Київ | |