О признании незаконными и недействительными пунктов Инструкции

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ПОСТАНОВА

Постанову залишено без змін
(згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду
 від 1 лютого 2011 року)

Постанову залишено без змін
(згідно з ухвалою Вищого адміністративного суду України
 від 20 лютого 2014 року)

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючої - судді Вєкуа Н. Г., суддів - Шарпакової В. В., Амельохіна В. В., при секретарі судового засідання - Гладій А. В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи - Департамент державної автомобільної інспекції МВС України, Міністерство юстиції України, про визнання незаконними та нечинними пунктів Інструкції, встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати незаконними та нечинними п. 14.1.2, 14.1.5, 14.1.7, 14.1.8, 14.1.9, 14.1.10 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС України, затвердженої наказом МВС України N 111 від 27.03.2009 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.06.2009 р. N 576/16592 (далі - Інструкція).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним, що Міністерство внутрішніх справ України при виданні оскаржуваного наказу порушило вимоги статті 5 Закону України "Про міліцію".

Оскаржувані пункти Інструкції, на думку позивача, значно розширюють підстави для зупинення транспортного засобу, ніж вказано в Законі України "Про міліцію".

Відповідач позов не визнав. Вказав в письмовий поясненнях, що прийняття вказаної Інструкції відбулося відповідно до законів України "Про міліцію", "Про дорожній рух", постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.97 р. N 341 "Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ" та з метою визначення завдань та функцій працівників підрозділів дорожньо-патрульної служби, що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, взаємовідносини з учасниками дорожнього руху, дії під час отримання інформації про дорожньо-транспортну пригоду та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а також організацію взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ України.

Представник третьої особи - Департаменту державної автомобільної інспекції МВС України зазначив, що розділ 14 Інструкції містить лише перелік підстав для зупинки транспортних засобів працівниками Державтоінспекції МВС (далі - ДАІ) та не проголошує будь-яких нових прав, що суперечать змісту нормативно-правових актів. Крім того, згідно розділу 5 Положення, працівники ДАІ мають права, визначені законами України "Про міліцію", "Про дорожній рух", "Про оперативно-розшукову діяльність", іншими нормативно-правовими актами, що регулюють їх діяльність.