Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О признании противоправными действий по составлению протоколов о правонарушениях в области гражданской авиации, обязательстве отменить указанные протоколы

Окружной административный суд
Постановление от 21.07.2015 № 826/4466/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ПОСТАНОВА

21.07.2015 р.

N 826/4466/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії: головуючого - судді Шулежка В. П., суддів - Іщука І. О., Погрібніченка І. М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними дій щодо складення протоколів про правопорушення у галузі цивільної авіації, зобов'язання скасувати зазначені протоколи, встановив:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось відкрите акціонерне товариство "Аерофлот - російські авіалінії" (надалі - позивач, ВАТ "Аерофлот - російські авіалінії") до Державної авіаційної служби України (надалі - відповідач, Державіаслужба України), в якому просить суд визнати протиправними дії Державіаслужби України щодо складення протоколів про правопорушення у галузі цивільної авіації від 31.01.2015 N 2471, N 2472, N 2473, N 2474, N 2475, N 2476, а також зобов'язати Державіаслужбу України скасувати зазначені протоколи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що протоколи від 31.01.2015 NN 2471 - 2476 про правопорушення у галузі цивільної авіації складені Державним інспектором без належних повноважень та з порушенням вимог Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 26.12.2011 N 637. На думку позивача, відповідно до положень частини першої статті 1, частини шостої статті 16, частини другої статті 129 Повітряного кодексу України (надалі - ПК України), пункту 2.2 Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, пунктів 1.3, 2.1, 2.4, 5.5, 6.7 Положення про державного інспектора з авіаційного нагляду у Державній службі України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 09.02.2010 N 68 державний інспектор з авіаційного нагляду за льотною експлуатацією не мав права проводити інспектування (перевірку) у сфері авіаційної безпеки, правом проводити інспектування (перевірки) за напрямками державного інспектора з безпеки авіації міг бути наділений лише за умови проходження відповідної підготовки.

Крім того, в позовній заяві зазначено про порушення приписів Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті при складанні оскаржуваних протоколів, які полягали в тому, що під час оформлення протоколів не здійснювалась перевірка інформації, що слугувала підставою для встановлення фактів вчинення з боку позивача правопорушень у галузі цивільної авіації. Також за твердженням ВАТ "Аерофлот - російські авіалінії" інспектор самостійно не заповнював реквізити протоколу, а лише завдяки працівникам юридичного відділу Державіаслужби України частково переносив інформацію до завчасно підготовлених протоколів.

Під час судового розгляду справи представники позивача адміністративний позов підтримали, просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В додаткових поясненнях представник позивач звертає увагу суду на те, що матеріали справи не містять доказів того, що станом на 28.07.2014, 29.07.2014 та 30.07.2014 була встановлена заборона використання повітряного простору над Автономною Республікою Крим державним інспектором інформація зазначена в телеграмах N 300422 та 290441 не перевірялась.

Відповідач проти задоволення адміністративного позову заперечив, зазначивши в письмових запереченнях, що державний інспектор Державіаслужби України ОСОБА_1 діяв у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачено пунктом 8 частини першої статті 16 ПК України, розділу II Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, Положення про державного інспектора з авіаційного нагляду у Державній службі України, пункту 2.8 Посадової інструкції державного інспектора з авіаційного нагляду за льотною експлуатацією Державіаслужби України, посвідчення державного інспектора з авіаційного нагляду за льотною експлуатацією та спеціального завдання, покладеного на інспектора наказом Державіаслужби України від 30.12.2014 N 806. При цьому наголошено, що державним інспектором під час оформлення протоколів були враховані всі обставини, що мали значення для складання протоколів від 31.01.2015, зокрема встановлено порушення ВАТ "Аерофлот - російські авіалінії" порядку використання повітряного простору України при виконанні рейсів 30.07.2014 AFL1632, 30.07.2014 AFL1904, 28.07.2014 AFL1824, 28.07.2014 AFL1826, 29.07.2014 AFL1632, 29.07.2014 AFL1904, а саме: здійснення польотів в забороненій зоні, без заявки та без зв'язку, перетин забороненої зони над Автономною Республікою Крим, посадка на закритий аеродром Сімферополь та зліт з нього.

Представники сторін подали клопотання про продовження розгляду адміністративної справи в письмовому провадженні.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Неполный текст документа!

ВНИМАНИЕ! Полный текст данного документа Вы сможете найти, зарегистрировавшись в новой Информационно-правовой и коммуникационной платформе для бизнеса LIGA:ZAKON!

Кроме того, в ней доступны:
  • все законодательство Украины
  • аналитика и отчетность
  • консультации и справочная информация
Опрос