МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
29.05.2017 | Київ | N 133 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
09 червня 2017 р. за N 707/30575
Про внесення змін до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2012 року N 240
Відповідно до абзацу четвертого пункту 9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 03 листопада 2016 року N 1726-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо лібералізації системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та абзацу четвертого пункту 9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 17 січня 2017 року N 1817-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності"
НАКАЗУЮ:
1. Унести до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2012 року N 240 "Про затвердження форм актів та інших документів, які складаються під час або за результатами здійснення державного архітектурно-будівельного контролю", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04 липня 2012 року за N 1116/21428 (зі змінами), такі зміни:
1) у пункті 1:
абзац другий викласти у такій редакції:
"Уніфіковану форму акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт згідно з додатком 1;";
в абзаці четвертому слово "державних" виключити;
абзац п'ятий викласти у такій редакції:
"форма припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт згідно з додатком 4;";
в абзаці десятому слова "проведення позапланової перевірки" замінити словами "проведення планового (позапланового) заходу";
доповнити пункт новим абзацом такого змісту:
"форму повідомлення про проведення планового заходу згідно з додатком 12";
2) у додатках:
додатки 1, 9 викласти у новій редакції, що додаються;
назву додатка 4 викласти у такій редакції:
"Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт";
у додатку 8 слова "Строк пред'явлення постанови до виконання два роки з дня її винесення" замінити словами "Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення";
доповнити наказ додатком 12, що додається;
у додатках слова "державних стандартів і правил" у всіх відмінках замінити словами "стандартів і правил" у відповідних відмінках.
2. Департаменту державних програм та розвитку житлового будівництва (Козловська Н. В.) разом із Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (Кудрявцев О. В.), Юридичним департаментом (Дорофеєв М. Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з 10 червня 2017 року, крім абзацу третього підпункту 1 пункту 1 цього наказу, який набирає чинності одночасно з постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері містобудування та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) органами державного архітектурно-будівельного контролю", але не раніше дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Заступник Міністра | Л. Р. Парцхаладзе |
Додаток 1
до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
15.05.2012 N 240
(у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
від 29.05.2017 N 133)
_____________________________________________________________________________________
(найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, місцезнаходження, телефон, електронна адреса)
АКТ,
складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт
N
Перевірено дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об'єкті:
|
I. Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю)
Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду | Тип заходу державного нагляду (контролю): |
II. Строк проведення заходу державного нагляду (контролю)
Початок | Завершення | ||||||||
| | | | | | | | | |
число | місяць | рік | години | хвилини | число | місяць | рік | години | хвилини |
III. Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю)
Посадові особи органу державного нагляду (контролю): Керівник суб'єкта господарювання / фізична особа або уповноважена ним особа: Інші особи: ___________________________________________________________________________ |
IV. Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю)*
Плановий | Позаплановий |
|
|
Акт перевірки N Припис щодо усунення порушень: |
Акт перевірки N Припис щодо усунення порушень: |
____________ |
V. ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)
N з/п | Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства | Ступінь ризику суб'єкта господарю- | Відповіді на питання | Нормативне обґрунтування | |||||
так | ні | дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для суб'єкта містобудування | не розгля- |
| |||||
1 | Право на виконання підготовчих та будівельних робіт | ||||||||
1.1 | Підготовчі роботи виконуються з повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю | Високий |
|
|
|
| |||
1.2 | Підготовчі роботи виконуються на підставі декларацій про початок виконання підготовчих робіт, які є чинними до завершення будівництва об'єктів, крім випадків їх скасування відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності" | Високий |
|
|
|
| Пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII | ||
1.3 | Будівельні роботи виконуються після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт | Незначний |
|
|
|
| Пункт 1 частини першої статті 34 ЗУ N 3038-VI. | ||
1.4 | Будівельні роботи виконуються на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт, які є чинними до завершення будівництва об'єктів, крім випадків їх скасування відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності" | Середній |
|
|
|
| Пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII | ||
1.5 | Будівельні роботи виконуються після отримання дозволу на виконання будівельних робіт | Високий |
|
|
|
| |||
1.6 | Дані, зазначені в повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, достовірні | Високий |
|
|
|
| |||
1.7 | Дані, зазначені в повідомленні про початок виконання будівельних робіт, достовірні | Незначний |
|
|
|
| |||
1.8 | Дані, зазначені в декларації про початок виконання підготовчих робіт, достовірні | Високий |
|
|
|
| Підпункт 5 пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII | ||
1.9 | Дані, зазначені в декларації про початок виконання будівельних робіт, достовірні | Середній |
|
|
|
| Підпункт 5 пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ N 1817-VIII | ||
2 | Розроблення проектної документації | ||||||||
2.1* | Архітектор, інші проектувальники, які здійснили роботи зі створення об'єктів архітектури, додержались Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 N 45 | Високий |
|
|
|
| Абзац другий частини першої | ||
2.2 | Проектна документація розроблена та затверджена відповідно до ст. 7 Закону України "Про архітектурну діяльність", Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 N 560, та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 N 45 | Високий |
|
|
|
| Статті 7, 9 ЗУ N 687-XIV. | ||
2.3 | Проект об'єкта архітектури розроблено під керівництвом або за обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат | Високий |
|
|
|
| Абзац тринадцятий частини першої статті 1, | ||
3 | Експертиза | ||||||||
3.1** | Експертиза проектів будівництва проведена в порядку, установленому постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 N 560 "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" | Високий |
|
|
|
| Частина п'ята статті 7 ЗУ N 687-XIV. | ||
3.2 | Експертиза проектів будівництва проведена експертними організаціями, відомості про які внесені до переліку експертних організацій | Високий |
|
|
|
| |||
3.3 | До проведення експертизи архітектурного рішення проекту об'єкта архітектури залучено архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат | Високий |
|
|
|
| Частина шоста статті 7 ЗУ N 687-XIV. | ||
3.4** | Експертизу проекту будівництва здійснено з дотриманням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, будівельних норм, стандартів і правил | Високий |
|
|
|
| Стаття 7 ЗУ N 687-XIV. | ||
4 | Організація будівництва | ||||||||
4.1 | Генпідрядник (підрядник) та субпідрядники мають право виконувати будівельні роботи, інформація щодо генпідрядника (підрядника) відповідає даним, зазначеним у документі, що дає право на виконання будівельних робіт | Високий |
|
|
|
| Статті 317 - 319 ГКУ. | ||
4.2 | Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 N 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" | Високий |
|
|
|
| |||
4.3* | Технічний нагляд забезпечено замовником та здійснюється особами, що мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 N 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" | Високий |
|
|
|
| |||
5 | Процес будівництва | ||||||||
5.1 | Будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" | Високий |
|
|
|
| Частина перша статті 9 ЗУ N 687-XIV. | ||
5.2 | Замовники та підрядники під час створення об'єкта архітектури виконали обов'язки, визначені статтею 27 Закону України "Про архітектурну діяльність" | Високий |
|
|
|
| Стаття 27 ЗУ N 687-XIV. | ||
6 | Інші питання | ||||||||
6.1 | Закінчений будівництвом об'єкт, що експлуатується, прийнятий в експлуатацію | Високий |
|
|
|
| |||
6.2 | Вимоги раніше виданих приписів виконано | Високий |
|
|
|
| Підпункти "а", "б" пункту 3 частини третьої статті 41 ЗУ N 3038-VI. | ||
6.3 | Дані, зазначені в декларації про готовність об'єкта до експлуатації, достовірні | Середній |
|
|
|
|
VI. Опис виявлених порушень
N з/п | Найменування нормативно-правового акта, проектної документації, будівельних норм, стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів, вимоги яких порушено, із зазначенням статті (пункту, підпункту тощо) | Детальний опис виявленого порушення |
|
|
|
|
|
|
____________ ** Виявлені порушення є підставою для позбавлення виконавця кваліфікаційного сертифіката відповідно до пункту 20 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 554, та для інформування відповідного органу (організації), що формує перелік експертних організацій. |
VII. Перелік питань щодо здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного нагляду (контролю)
N з/п | Питання щодо здійснення контролю | Відповіді на питання | Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | ||
так | ні | дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб | |||
1* | Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкта господарювання письмово попереджено не менше ніж за 10 календарних днів до його початку |
|
|
| |
2* | Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено |
|
|
| Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10 |
3* | Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано |
|
|
| Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий, сьомий статті 10 |
4* | Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу суб'єкта господарювання (за його наявності) |
|
|
| |
5* | Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені у направленні (посвідченні) на проведення такого заходу |
|
|
| |
6** | Під час проведення позапланової перевірки службове посвідчення та направлення для проведення позапланової перевірки пред'явлено |
|
|
| Абзац одинадцятий пункту 7 ПКМУ N 553 |
____________ ** Заповнюється фізичною особою. |
VIII. Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу державного нагляду (контролю) та складеного акта перевірки
N з/п | Пояснення, зауваження або заперечення |
|
|
|
|
Посадові особи органу державного нагляду (контролю): | ||
_________________________ | _________________________ | _________________________ |
_________________________ | _________________________ | _________________________ |
_________________________ | _________________________ | _________________________ |
Керівник суб'єкта господарювання/фізична особа або уповноважена ним особа: | ||
_________________________ | _________________________ | _________________________ |
Інші особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю): | ||
_________________________ | _________________________ | _________________________ |
Примірник цього акта на | ||
_________________________ | _________________________ | _________________________ |
Відмітка про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання / фізичною особою або уповноваженою ним особою, іншими особами цього акта ____________________________________ У випадку здійснення заходу державного нагляду (контролю) більше ніж щодо одного суб'єкта містобудування акт складається у такій кількості примірників, що буде достатньою для вручення кожному суб'єкту містобудування, щодо якого здійснювався захід державного нагляду (контролю). |
IX. ПЕРЕЛІК
нормативно-правових актів та нормативних документів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)
N з/п | Нормативно-правовий акт або нормативний документ | Дата і номер державної реєстрації нормативно- | Позначення | |||
найменування | дата і номер | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
I. Кодекси України | ||||||
1 | Господарський кодекс України |
| ГКУ | |||
II. Закони України | ||||||
2.1 | Про архітектурну діяльність |
| ЗУ N 687-XIV | |||
2.2 | Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності |
| ЗУ N 877-V | |||
2.3 | Про регулювання містобудівної діяльності |
| ЗУ N 3038-VI | |||
2.4 | Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності |
| ЗУ N 1817-VIII | |||
III. Постанови Кабінету Міністрів України | ||||||
3.1 | Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів |
| ПКМУ N 461 | |||
3.2 | Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт |
| ПКМУ N 466 | |||
3.3 | Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури |
| ПКМУ N 554 | |||
3.4 | Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю |
| ПКМУ N 553 | |||
3.5 | Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи |
| ПКМУ N 560 | |||
3.6 | Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві |
| ПКМУ N 668 | |||
3.7 | Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури |
| ПКМУ N 903 | |||
3.8 | Порядок ліцензування господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури |
| ПКМУ N 1396 | |||
IV. Накази Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України | ||||||
4.1 | Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів | 16 травня 2011 року N 45, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 червня 2011 року за N 651/19389 |
| Наказ N 45 | ||
4.2 | Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна | 24 травня 2001 року N 127, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 року за N 582/5773 |
| Наказ N 127 | ||
V. Будівельні норми, стандарти і правила України | ||||||
5.1 | Каталог будівельних норм та нормативних документів національного рівня у галузі будівництва та промисловості будівельних матеріалів України (http://www.minregion.gov.ua/?s= %D0%9A%D0%B0%D1%82%D0 %B0%D0%BB%D0%BE%D0 %B3+%D0%B1%D1%83%D0 %B4%D1%96%D0%B2%D0%B5 %D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0 %B8%D1%85+%D0%BD%D0 %BE%D1%80%D0%BC) | Закони України "Про будівельні норми" та "Про стандартизацію". Постанова Кабінету Міністрів України від 23 червня 2010 року N 483 "Про затвердження Положення про центральний фонд будівельних норм та Типового положення про фонд галузевих будівельних норм". Наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 02 грудня 2010 року N 470 "Про створення та забезпечення функціонування Центрального фонду будівельних норм" |
|
|
Директор Департаменту | Н. В. Козловська |
Додаток 9
до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
15.05.2012 N 240
(у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
від 29.05.2017 N 133)
_____________________________________________________________________________________
(найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, місцезнаходження, телефон, електронна адреса)
НАПРАВЛЕННЯ
для проведення планового (позапланового) заходу
______________ | N ____________________ |
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N 553 "Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю" направляється Направлення дійсне при пред'явленні службового посвідчення. Строк дії направлення з "___" до "___" 20__ року. Працівники органів державного архітектурно-будівельного контролю мають право безперешкодного доступу на місце будівництва об'єкта, об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі. Відповідальність за недопущення працівників органів державного архітектурно-будівельного контролю для здійснення перевірки передбачена частиною другою статті 18842 Кодексу України про адміністративні правопорушення та пунктом 2 частини шостої статті 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності". |
___________ М. П. | ____________ | ___________________________ |
Директор Департаменту | Н. В. Козловська |
Додаток 12
до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
15.05.2012 N 240
_____________________________________________________________________________________
(найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, місцезнаходження, телефон, електронна адреса)
ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення планового заходу
| __________________________________ |
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Відповідно до частини одинадцятої статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" прошу під час здійснення планового заходу забезпечити присутність керівника або уповноваженої особи суб'єкта містобудування. |
_________________ | __________________ | ___________________ |
Повідомлення надіслано за допомогою електронного поштового зв'язку Повідомлення надіслано рекомендованим листом __________________________________________ Повідомлення вручено особисто _________________________________________________________ |
Директор Департаменту | Н. В. Козловська |