Идет загрузка документа (27 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" (неофициальный текст)

Субъект законодательной инициативы
Проект, Неофициальный текст от 07.08.2015

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести наступні зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., N 2 - 3, ст. 11, із наступними змінами):

1. У статті 8:

частину п'яту викласти у такій редакції:

"5. Єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності:

Клас професійного ризику виробництва

по 31 грудня 2016 року

з 1 січня 2017 року

1

36,76

23,76

2

36,77

23,77

3

36,78

23,78

4

36,79

23,79

5

36,8

23,8

6

36,82

23,82

7

36,83

23,83

8

36,85

23,85

9

36,86

23,86

10

36,88

23,88

11

36,9

23,9

12

36,92

23,92

13

36,93

23,93

14

36,95

23,95

15

37

24

16

37,04

24,04

17

37,06

24,06

18

37,13

24,13

19

37,16

24,16

20

37,17

24,17

21

37,18

24,18

22

37,19

24,19

23

37,26

24,26

24

37,3

24,3

25

37,33

24,33

26

37,39

24,39

27

37,45

24,45

28

37,51

24,51

29

37,58

24,58

30

37,6

24,6

31

37,61

24,61

32

37,65

24,65

33

37,66

24,66

34

37,77

24,77

35

37,78

24,78

36

37,86

24,86

37

37,87

24,87

38

37,96

24,96

39

37,97

24,97

40

37,99

24,99

41

38

25

42

38,03

25,03

43

38,05

25,05

44

38,1

25,1

45

38,11

25,11

46

38,19

25,19

47

38,24

25,24

48

38,26

25,26

49

38,28

25,28

50

38,45

25,45

51

38,47

25,47

52

38,52

25,52

53

38,54

25,54

54

38,57

25,57

55

38,66

25,66

56

38,74

25,74

57

39,01

26,01

58

39,02

26,02

59

39,1

26,1

60

39,48

26,48

61

39,76

26,76

62

39,9

26,9

63

40,19

27,19

64

40,4

27,4

65

42,61

29,61

66

42,72

29,72

67

49,7

36,7

Для бюджетних установ єдиний внесок встановлюється у відсотках до визначеної бази нарахування єдиного внеску у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 36,3, з 1 січня 2017 року - 23,3.

Для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, які використовують працю найманих працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілоти, штурмани, бортінженери, бортмеханіки, бортрадисти, льотчики-наглядачі) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, єдиний внесок встановлюється у відсотках до визначеної бази нарахування єдиного внеску для цих осіб у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 45,96, з 1 січня 2017 року - 32,96.

Для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, єдиний внесок встановлюється у відсотках до суми винагороди за цивільно-правовими договорами у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 34,7, з 1 січня 2017 року - 21,7.

Суб'єкт господарської діяльності, який провадить господарську діяльність у декількох видах економічної діяльності, під час визначення розміру єдиного внеску відноситься до класу професійного ризику виробництва за основним видом його економічної діяльності.

Відокремлений підрозділ юридичної особи (філія або представництво), розрахунки з оплати праці якого проводяться нецентралізовано, під час визначення розміру єдиного внеску відноситься до того виду економічної діяльності, якому відповідає його діяльність.

Відокремлений підрозділ юридичної особи (філія або представництво), який провадить свою діяльність у декількох видах економічної діяльності, відноситься до класу професійного ризику виробництва за основним видом його економічної діяльності.

На період до 1 січня 2023 року для підприємств суднобудівної промисловості (клас 30.11 група 30.1 розділ 30, клас 33.15 група 33.1 розділ 33 КВЕД ДК 009:2010) розмір єдиного внеску встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 33,2, з 1 січня 2017 року - 20,2.

У разі коли база нарахування єдиного внеску (крім винагороди за цивільно-правовими договорами) не перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), сума єдиного внеску розраховується як добуток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та ставки єдиного внеску, встановленої для відповідної категорії платника.

Під час нарахування заробітної плати (доходів) фізичним особам з джерел не за основним місцем роботи ставки єдиного внеску, встановлені цією частиною, застосовуються до визначеної бази нарахування незалежно від її розміру без застосування коефіцієнта бази нарахування.";

частину шосту викласти у такій редакції:

"6. Єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини першої статті 4 цього Закону), встановлюється у відсотках до суми грошового забезпечення у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 34,7, з 1 січня 2017 року - 21,7.

Єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону (крім військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини першої статті 4 цього Закону), встановлюється у відсотках до визначеної абзацом другим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 33,2, з 1 січня 2017 року - 20,2.

Єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону (крім військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності та допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами особам, зазначених у пунктах 9 і 11 частини першої статті 4 цього Закону), встановлюється у розмірі 33,2 відсотка визначеної абзацом другим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

У разі якщо база нарахування єдиного внеску не перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (грошове забезпечення, дохід), сума єдиного внеску розраховується як добуток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (грошове забезпечення, дохід), та ставки єдиного внеску, встановленої для відповідної категорії платника.";

частини сьому і восьму викласти у такій редакції:

"7. Єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 2, 6 - 8 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 3,6, з 1 січня 2017 року - 16,6.

Для найманих працівників - інвалідів, які працюють на підприємствах УТОГ, УТОС, єдиний внесок встановлюється у відсотках до визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 2,85, з 1 січня 2017 року - 15,85.

8. Єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 3 частини першої статті 4 цього, встановлюється у відсотках до суми винагороди за цивільно-правовими договорами у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 2,6, з 1 січня 2017 року - 15,6.";

частину дев'яту виключити;

частини десяту і дванадцяту викласти у такій редакції:

"10. Єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 9 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках від суми грошового забезпечення у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 2,6, з 1 січня 2017 року - 15,6.

12. Єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 11 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами у такому розмірі: по 31 грудня 2016 року - 2, з 1 січня 2017 року - 15.".

2. Абзац дев'ятнадцятий пункту 95 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення" виключити.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. З 1 січня 2017 року у зв'язку із запровадженням перерозподілу розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється одночасне підвищення заробітної плати застрахованим особам на 15 відсотків.

3. Кабінету Міністрів України: у трьохмісячний термін з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

 

Голова Верховної Ради
України

В. ГРОЙСМАН

 

* * *

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України

"Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Прийняття зазначеного законопроекту обумовлено необхідністю створення умов для зниження навантаження на фонд оплати праці, а також з метою підвищення соціальної відповідальності бізнесу, виховання свідомого ставлення до оплати праці.

2. Мета прийняття акта і шляхи її досягнення

Основною метою проекту Закону є вирішення проблеми легалізації заробітної плати та в свою чергу, збільшення надходжень до фондів соціального страхування.

Проектом Закону передбачається здійснити перерозподіл єдиного внеску між роботодавцем та найманим працівником шляхом збільшення розміру утримань із заробітної плати працівників на 13 % (до 16,64 %) та відповідно зменшення розміру нарахувань на фонд оплати праці для роботодавця на 13 %.

В діючих умовах середньомісячний відсоток нарахованого та утриманого єдиного внеску складає 39,47 % (35,83 % - роботодавець, 3,68 % - працівник), роботодавець сплачує 91 відсоток від його загальної суми, а найманий працівник 9 відсотків.

Після перерозподілу розміру єдиного внеску така пропорція становитиме 22,83 % - роботодавець, 42,16 % - сплачуватиме працівник.

Такий перерозподіл не повинен призвести до зменшення реальної заробітної плати найманих працівників, що повинно закріпитись законодавчо.

Перерозподіл єдиного внеску від роботодавця до найманого працівника буде сприяти зацікавленості в його сплаті останнім, посиленні страхових принципів у соціальному страхуванні та зменшенні дефіциту бюджету фонду внаслідок легалізації заробітної плати та зайнятості.

Також проектом передбачається вилучення положень із Закону україни "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо застосування платниками з 2016 року понижуючого коефіцієнту 0,6 до розміру єдиного внеску, що в свою чергу сприятиме збалансуванню бюджету Фонду. За прогнозними розрахунками втрати бюджету Фонду у 2016 році від застосування такого коефіцієнту становитимуть 65,6 млрд. грн.

3. Стан нормативно-правової бази в сфері правового регулювання

Перелік нормативно-правових актів у даній сфері правового регулювання:

Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Зазначений проект акта не потребує додаткових витрат з Державного та місцевих бюджетів.

5. Позиція заінтересованих органів

Позиція заінтересованих органів виконавчої влади буде з'ясована під час погодження з ними проекту Закону.

6. Регіональний аспект

Проект не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

Проект акта не містить положень дискримінаційного характеру.

7. Запобігання корупції

Проект акта не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект акта офіційно оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті Пенсійного фонду України www.pfu.gov.ua з метою отримання до нього зауважень та пропозицій.

9. Позиція соціальних партнерів

Позиція буде з'ясована після погодження зазначеного проекту акта із соціальними партнерами.

10. Оцінка регуляторного впливу

Позитивним фактором прийняття акта є легалізація фонду оплати праці, залучення додаткових надходжень до бюджету Фонду, що дозволить забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат.

101. Вплив реалізації акта на ринок праці

Акт не впливає на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Прийняття акту сприятиме вирішенню проблеми легалізації заробітної плати та дозволить забезпечити додаткові надходження до бюджету Фонду, що позитивно вплине на збалансування бюджету Пенсійного фонду України.

 

Голова правління

О. Б. Зарудний

"___" ____________ 2015 р.

 

Опрос