Идет загрузка документа (19 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Концепция первоочередных мер реформирования системы Министерства внутренних дел (неофициальный текст)

Субъект законодательной инициативы
Проект, Неофициальный текст от 22.10.2014

КОНЦЕПЦІЯ
першочергових заходів реформування системи Міністерства внутрішніх справ

Основні риси обраної структури МВС України:


Э

Э

Э

Э

Э

Стійкість системи


 

Керованість


 

Висока оперативність та мобільність


 

Перехід від каральних до сервісних функцій


 

Ефективність функціонування


 

Реалізація Концепції відбуватиметься у 2 етапи

Перший етап (2014 рік):

Функціональні та організаційні перетворення апарату МВС

Ліквідація дублюючих підрозділів та об'єднання підрозділів зі спорідненими функціями

Розроблення та прийняття нової редакції Закону України "Про загальну структуру і чисельність МВС України"

Другий етап (2015 - 2016 роки):

Розроблення та прийняття нової законодавчої бази з урахуванням стандартів ЄС

Реалізація інституційних та функціональних перетворень

Здійснення заходів, спрямованих на стале, ефективне та злагоджене функціонування нової моделі МВС

Деполітизація

Розмежування сфер політичного та фахового керівництва

 

Міністр
цивільний представник політичних сил

 

Керівники ЦОВВ
професійні працівники з необхідним рівнем освіти та досвідом управління

Система менеджменту та механізми контролю зводять до мінімуму можливість прийняття рішень керівництвом Міністерства під впливом політичних сил або політичних уподобань

Основні причини необхідності реформування МВС


Э

Э

Э

Э

Э

Відсутність дієвого механізму захисту прав, свобод та законних інтересів громадян


 

Надмірна централізація, мілітаризація, бюрократизм та заполітизованість, корупція


 

Дублювання повноважень окремих органів та підрозділів


 

Недосконалість організації управління та завищений відсоток управлінського персоналу


 

Низький рівень довіри громадян до правоохоронців


 

Демілітаризація

 

   

Усі підрозділи МВС є цивільними службами, персонал не має спеціальних звань, аналогічних військовим, не використовує військову атрибутику чи символіку

У погонах залишаються лише працівники ЦОВВ, які виконують практичні функції у сферах правоохоронної діяльності, захисту конституційного ладу та тероборони, захисту державного кордону, цивільного захисту населення

Центральні органи виконавчої влади

   

НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯ

Ь

 

Ю

ДЕРЖАВНА МІГРАЦІЙНА СЛУЖБА

   

 

НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ

Ь

Ю

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

   

 

 

 

Ю

ДЕРЖАВНА ПРИКОРДОННА СЛУЖБА

   

Децентралізація

 

 

Скорочення та реорганізація низки підрозділів (підрозділ боротьби з організованою злочинністю, ветеринарної, транспортної міліції тощо)

Зменшення кількості спеціальних підрозділів, натомість - буде створено один універсальний

Територіальні підрозділи служб МВС самостійно вирішуватимуть питання планування поточної діяльності, кадрової політики та розподілу наданого бюджету. Вони будуть нести повну відповідальність за прийняті рішення перед місцевою громадою та керівництвом МВС.

Механізми контролю за діяльністю правоохоронців з боку громадськості

   

• Доступність громадян до інформації про розгляд їх заяв на кожному етапі

• Участь громадськості у проведенні службових розслідувань за фактами порушень з боку правоохоронців

• Звітність перед громадами

• Доступність громадян до інформації про діяльність правоохоронців та їх рішень

Фінансування заходів з реалізації Концепції


Э

Э

Э

У межах поточних обсягів фінансування


 

За рахунок додаткових бюджетних коштів


 

За рахунок міжнародної технічної та фінансової допомоги


Підбір та навчання кадрів

Підбір та навчання кадрів здійснюватиметься прозоро, на конкурсній основі, з урахуванням думки громадськості та результатів тестування на детекторі брехні. Пріоритет буде надаватися громадянам, що прийшли строкову військову службу


 

Участь громадськості в роботі кадрових та екзаменаційних комісій


 

Буде запроваджено багаторівневу систему освіти:

• Первинна підготовка

• Середній рівень

• Вищий рівень


Контроль за діями правоохоронця

   

   

   

Запровадження систем ідентифікації працівника правоохоронного органу

Технічні засоби контролю за несенням служби правоохоронцем (за допомогою GPS, відеоспостереження)

Посилений громадський контроль

   

 

 

Запровадження сучасних технологій в діяльності правоохоронців

 

• Впровадження системи електронного документообігу та автоматизованих інформаційно-пошукових систем

• Удосконалення електронних баз даних

• Широке використання систем відеонагляду за правопорядком

• Використання терміналів реєстрації відвідувачів

• Впровадження системи безготівкової оплати штрафів

Очікувані результати реформування Міністерства внутрішніх справ України


Я

Я

Я

Я

Я

Утвердження верховенства права


 

Запровадження європейських стандартів в діяльності правоохоронної системи


 

Побудова ефективної моделі забезпечення прав і свобод людини, громадської безпеки, протидії злочинності та корупції


Остаточний перехід системи МВС від каральних до соціально-сервісних функцій


 

Запровадження механізму унеможливлення використання правоохоронних органів у політичних, групових чи особистих інтересах


 

Структура МВС Республіки Польща

   

____________

Опрос