Идет загрузка документа (4 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О введении моратория на закрытие учебных заведений системы внешкольного образования, в том числе учебных заведений в сфере культуры, государственной и коммунальной формы собственности

Комментарий к проекту постановления ВР Украины от 12.04.2013 № 2792
Дата рассмотрения: 12.04.2013 Карта проходжения проекта

КОМЕНТАР

Проект Постанови Верховної Ради України "Про впровадження мораторію на закриття навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, державної та комунальної форми власності" від 12 квітня 2013 року за N 2792, внесений народними депутатами України Л. Гриневич та В. Кириленком (перше читання)

Сутність

Пунктом 1 проекту передбачено наступне:

- вважати неприпустимим закриття навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, державної та комунальної форми власності, на підставі недостатнього фінансування їх утримання;

- впровадити до кінця 2015 року мораторій на закриття навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, державної та комунальної форми власності.

Відповідно до пункту 2 проекту Кабінету Міністрів України рекомендовано:

- проаналізувати ситуацію щодо функціонування державних і комунальних навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, та вжити заходів щодо припинення їх необґрунтованого закриття;

- доручити місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування забезпечити належне фінансування навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, державної та комунальної форми власності;

- забезпечити збереження і зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, розвиток їх мережі.

Позитив

Проект спрямований на:

- забезпечення конституційних прав на освіту та задоволення культурних інтересів громадян України;

- недопущення закриття навчальних закладів системи позашкільної освіти;

- збереження діючої мережі навчальних закладів системи позашкільної освіти, у тому числі закладів освіти у сфері культури, державної та комунальної форми.

Зауваження

У законопроекті не враховано, що згідно частини 1 статті 18 Закону України "Про освіту" навчальні заклади створюються органами державної виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадянами відповідно до потреби громадян у мові навчання, соціально-економічних, національних, культурно-освітніх потреб у них за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів. А відповідно до частини 5 статті 14 Закону України "Про позашкільну освіту" державні та комунальні позашкільні навчальні заклади створюються відповідно центральними, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування з урахуванням соціально-економічних, національних, культурно-освітніх потреб за умови наявності необхідної навчально-методичної та матеріально-технічної бази, педагогічних кадрів та дотримання санітарно-гігієнічних норм, правил і стандартів. Але у проекті передбачено заборонити закриття навчальних закладів системи позашкільної освіти, незважаючи на вищезазначені потреби та чинники.

____________

Коментар підготовлено Інститутом проблем законодавства ім. Ярослава Мудрого.

Опрос