Идет загрузка документа
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О реформировании и совершенствовании разрешительной системы в сфере охраны окружающей природной среды, рационального и неистощающего использования природных ресурсов и экологической безопасности, уменьшения регуляторного давления на субъектов хозяйствования

Комментарий к проекту закона Украины от 09.09.2011 № 9139
Дата рассмотрения: 04.10.2012 Карта проходжения проекта

КОМЕНТАР

Проект Закону України "Про реформування та вдосконалення дозвільної системи у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального і невиснажливого використання природних ресурсів та екологічної безпеки, зменшення регуляторного тиску на суб'єктів господарювання" від 9 вересня 2011 року за N 9139, внесений Кабінетом Міністрів України (друге читання)

Історія питання

Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 6 вересня 2005 року визначає правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності і встановлює порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та державних адміністраторів.

У першому читанні законопроект був прийнятий 7 лютого 2012 року.

Сутність

Змінами до статей 14 - 16 Водного кодексу України уточнюється компетенція Кабінету Міністрів України, спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань водного господарства стосовно видачі дозволів на спеціальне водокористування, на будівельні, днопоглиблювальні роботи, видобування піску і гравію, прокладання кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду, на розроблення та затвердження нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, на проведення спеціальних робіт із спорудження експлуатаційних свердловин на воду.

Новою редакцією частини 1 статті 19 Водного кодексу України передбачено, що державний контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів здійснюється Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, іншими державними органами відповідно до закону.

Зміни до статті 49 Водного кодексу України деталізують порядок видачі дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідно до нової редакції статті 86 Водного кодексу України на землях водного фонду на підставі дозволу можуть проводитися будівельні, днопоглиблювальні роботи, видобування піску і гравію, прокладання кабелів, трубопроводів та інших комунікацій. Порядок і місце проведення робіт на землях водного фонду визначаються відповідно до проектів. Видача, переоформлення, видача дубліката, анулювання дозволу здійснюються на безоплатній основі органами виконавчої влади відповідно до Водного кодексу України та в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Строк видачі дозволу або надання письмового повідомлення про відмову у його видачі становить не більше 30 днів з дня надходження заяви та відповідних документів на розгляд.

Спеціальні роботи із спорудження експлуатаційних свердловин на воду виконуються суб'єктами господарювання на підставі відповідного дозволу та погодженої проектно-кошторисної документації на проведення таких робіт відповідно до закону. Дозвіл на проведення спеціальних робіт із спорудження експлуатаційних свердловин на воду видається обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за наявності погодженої проектно-кошторисної документації і є підставою для фінансування цих робіт. Строк видачі дозволу або надання письмового повідомлення про відмову у його видачі становить не більше 30 днів з дня надходження заяви та відповідних документів на розгляд (нова редакція статті 106 Водного кодексу України).

Змінами до статті 69 Лісового кодексу України уточнюється процедура видачі, переоформлення, анулювання спеціального дозволу на використання лісових ресурсів.

Державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища здійснюється органами місцевого самоврядування, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища та іншими органами виконавчої влади відповідно до закону (нова редакція частини 1 статті 35 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").

Опрос