КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 березня 1995 р. N 218
Київ
Про затвердження Положення про порядок проведення сертифікатних аукціонів
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 26 червня 1996 року N 675,
від 25 листопада 1996 року N 1416,
від 10 грудня 1998 року N 1940,
від 23 квітня 1999 року N 678
На виконання Указу Президента України від 26 листопада 1994 Р. N 699 "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити Положення про порядок проведення сертифікатних аукціонів, що додається.
|
|
Виконуючий обов'язки | |
Міністр | |
|
|
|
| | ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок проведення сертифікатних аукціонів
Загальні питання
1. Положення визначає порядок продажу акцій відкритих акціонерних товариств на сертифікатних аукціонах, а також загальні принципи та порядок взаємодії державних органів приватизації і центрів сертифікатних аукціонів, умови участі в них покупців, принципи визначення покупців-переможців, підсумків аукціонів та розрахунку аукціонної вартості акцій, порядок оформлення документів, що засвідчують право власності покупців на придбані акції.
Особливості продажу акцій відкритих акціонерних товариств за компенсаційні сертифікати визначаються постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 1996 р. N 363.
(пункт 2 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
Підготовка до сертифікатного аукціону
3. Рішення щодо продажу акцій відкритих акціонерних товариств на сертифікатному аукціоні приймає відповідний орган приватизації. Орган приватизації може прийняти зазначене рішення як після закінчення пільгового продажу акцій, так і під час його проведення.
5. У разі прийняття рішення щодо продажу акцій на сертифікатному аукціоні після закінчення пільгового продажу акцій відповідний орган приватизації в тижневий термін після затвердження протоколу про результати пільгового продажу акцій:
визначає пакет акцій, який повинен бути виставлений на сертифікатний аукціон. Розмір такого пакета визначається як сума акцій, передбачених планом розміщення акцій для відкритого продажу за приватизаційні майнові сертифікати, та акцій, які залишилися після пільгового продажу;
вносить зміни до плану розміщення акцій та затверджує його.
6. Орган приватизації в двотижневий термін після прийняття рішення щодо продажу акцій відкритого акціонерного товариства на сертифікатному аукціоні:
складає та затверджує інформаційне повідомлення про початок сертифікатного аукціону з продажу пакета акцій;
передає до Фонду державного майна затверджені план розміщення інформацію про випуск акцій, баланс акціонерного товариства за останній звітний період та інформаційне повідомлення про початок сертифікатного аукціону.
7. Інформаційне повідомлення про початок сертифікатного аукціону повинно містити такі відомості про відкрите акціонерне товариство:
повна назва та юридична адреса;
код за ЗКПО;
перелік основних видів та обсяги продукції (робіт, послуг), що випускається, за останній рiк у натуральних та грошових показниках;
балансовий прибуток;
розмір статутного фонду;
початкова ціна акції, яка дорівнює номінальній вартості акції;
(абзац сьомий пункту 7 в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 10.12.98 р. N 1940)
кількість акцій, що пропонуються на сертифікатний аукціон;
середньоспискова кількість працівників;
балансова вартість основних фондів;
зношеність основних фондів;
дебіторська заборгованість;
кредиторська заборгованість;
площа земельної ділянки, на якій розташовується об'єкт приватизації.
8. Фонд державного майна на підставі одержаних від відповідних органів приватизації документів про об'єкти приватизації, пакети акцій яких виставляються на сертифікатні аукціони:
перевіряє інформаційні повідомлення про початок сертифікатних аукціонів на відповідність іншим даним, одержаним від органів приватизації ;
складає та затверджує щомісячні графіки проведення сертифікатних аукціонів;
передає Українському центру сертифікатних аукціонів(далі Український центр) графіки проведення сертифікатних аукціонів та іншу інформацію, необхідну для проведення цих аукціонів;
забезпечує відповідно до графіків проведення сертифікатних аукціонів публікацію інформаційних повідомлень про початок цих аукціонів у газеті Фонду державного майна "Відомості приватизації" (додаток до "Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію") та у місцевій пресі.
9. Український центр повинен забезпечити передачу регіональним центрам сертифікатних аукціонів інформації, необхідної для прийняття заяв на придбання акцій у сертифікатних аукціонах, не пізніше ніж за п'ять днів до початку прийому заяв на ці аукціони.
(пункт 10 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
Проведення сертифікатного аукціону
11. Сертифікатні аукціони проводить постійно діюча комісія, утворена Українським центром. Склад комісії затверджує Фонд державного майна. Комісію очолює голова, який повинен бути працівником Фонду державного майна.
12. До участі у сертифікатних аукціонах допускаються фізичні та юридичні особи, які можуть бути визнані покупцями відповідно до чинного законодавства України.
Фізичні та юридичні особи заявляють на аукціон приватизаційні майнові сертифікати за їх повною номінальною вартістю.
Порядок використання залишків коштів на приватизаційних депозитних рахунках визначається відповідно до пунктів 39 - 50 цього Положення.
13. Абзац перший пункту 13 виключено
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.99 р. N 678)
Фінансовий посередник має право подавати кілька заяв на один сертифікатний аукціон. У цьому разі він повинен подати під кожну заяву окрему кількість приватизаційних майнових сертифікатів.
14. Прийом заяв на придбання акцій на сертифікатному аукціоні здійснюють:
регіональні центри сертифікатних аукціонів та їх представництва;
пункти прийому заяв на придбання акцій на сертифікатному аукціоні, відкриті за рішенням регіональних центрів сертифікатних аукціонів.
15. Прийом заяв від громадян України та фінансових посередників на придбання акцій здійснюється протягом одного місяця у терміни, зазначені в газеті "Відомості приватизації", в якій опубліковано інформаційне повідомлення про початок сертифікатного аукціону.
16. Покупець реалізує своє право на участь у сертифікатному аукціоні шляхом подання заяви на придбання акцій і внесення приватизаційних майнових сертифікатів.
17. Подання заяв на придбання акцій і внесення приватизаційних майнових сертифікатів здійснюється у порядку, визначеному Фондом державного майна.
18. Регіональний центр сертифікатних аукціонів забезпечує:
доступність усіх пунктів прийому заяв на придбання акцій для заявників, що мають право на участь у сертифікатному аукціоні;
конфіденційність інформації про зібрані заяви на придбання акцій і заявлені суми.
19. Пункти прийому заяв передають прийняті заяви до свого регіонального центру сертифікатних аукціонів у порядку, визначеному Українським центром.
20. Регіональний центр сертифікатних аукціонів формує на електронних носіях інформацію про заяви на придбання акцій, подані на конкретні сертифікатні аукціони по всьому регіону, і передає її до Українського центру не пізніше десяти днів після закінчення прийому заяв на придбання акцій на ці сертифікатні аукціони.
21. Постійно діюча комісія, створена відповідно до пункту 11 цього Положення (далі - комісія), проводить сертифікатний аукціон та оформлює його підсумки у вигляді протоколу про результати сертифікатного аукціону не пізніше двадцяти днів після закінчення прийому заяв на придбання акцій на цьому аукціоні.
22. Український центр передає до Фонду державного майна протокол про результати сертифікатного аукціону не пізніше трьох днів після його оформлення.
23. Фонд державного майна затверджує протокол про результати сертифікатного аукціону протягом тижня після його одержання.
24. Протокол про результати сертифікатного аукціону повинен містити таку інформацію:
дата та номер протоколу;
повна назва та юридична адреса відкритого акціонерного товариства;
код за ЗКПО;
загальна кількість запропонованих для продажу на сертифікатному аукціоні акцій;
загальна кількість проданих акцій;
загальна кількість заяв, що надійшли від фізичних осіб;
загальна кількість заяв, що надійшли від юридичних осіб;
загальна кількість приватизаційних майнових сертифікатів, заявлених на сертифікатному аукціоні;
абзац десятий пункту 24 виключено
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.99 р. N 678)
абзац одинадцятий пункту 24 виключено
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.99 р. N 678)
номінальна вартість акцій, яка встановлюється за підсумками аукціону (зміна номінальної вартості виникає, якщо під час підбивання підсумків аукціону виникає необхідність дроблення акцій);
ціна акції, визначена за підсумками аукціону;
залишок акцій, нереалізованих у сертифікатному аукціоні;
(пункт 25 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
для юридичних осіб - повну назву, ідентифікаційний код, місцезнаходження.
(пункт 26 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
(пункт 27 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
28. Після затвердження протоколу про результати сертифікатного аукціону Український центр забезпечує у місячний термін публікацію в газеті "Відомості приватизації" зазначеного протоколу за винятком переліку переможців.
(пункт 29 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
Підбивання підсумків сертифікатного аукціону
30. Український центр після одержання від сертифікатних аукціонів інформації про заяви на придбання акцій повинен перевірити номери усіх заявлених сертифікатів з метою запобігання повторному використанню сертифікатів. До участі у сертифікатному аукціоні не допускаються сертифікати, що використовуються повторно.
31. Комісія на підставі аналізу поданих заяв і загальної кількості заявлених приватизаційних майнових сертифікатів розраховує аукціонну ціну, за якою будуть задовольнятися усі заяви, які перемогли в аукціоні. Розрахунок аукціонної ціни, визначення заяв, що перемогли, та інших даних, необхідних для підбивання підсумків аукціону, здійснюється за допомогою обчислювальної техніки, відповідно до порядку, визначеного Фондом державного майна.
32. Такими, що перемогли в аукціоні, вважаються всі громадяни, а також фінансові посередники, які подали заяви без обмеження ціни. Кожна така заява задовольняється на повну кількість заявлених у ній сертифікатів.
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.99 р. N 678)
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.99 р. N 678)
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.99 р. N 678)
36. Якщо розрахована комісією аукціонна ціна виявилась такою, що на один приватизаційний майновий сертифікат припадає не ціла кількість акцій, комісія приймає рішення про необхідність округлення та дроблення акцій на таке ціле число, щоб на один приватизаційний майновий сертифікат припадала ціла кількість акцій нового номіналу (номіналу після дроблення). Рішення про дроблення акцій затверджується Фондом державного майна. Орган приватизації в тижневий термін після одержання наказу Фонду державного майна про затвердження підсумків аукціону повідомляє відкритому акціонерному товариству (емітентові) про необхідність внесення змін до статуту в частині зменшення номінальної вартості акцій та пропорційного збільшення їх кількості. Відкрите акціонерне товариство у місячний термін з моменту одержання повідомлення органу приватизації вносить відповідні зміни до статуту та забезпечує згідно із законодавством їх реєстрацію в органі, що зареєстрував випуск акцій. Мінімальна номінальна вартість акції після дроблення не може бути меншою 1 копійки.
(пункт 36 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України:
від 25.11.96 р. N 1416,
від 10.12.98 р. N 1940)
37. Комісія забезпечує продаж не менше 90 відсотків пакета акцій, запропонованого до продажу на сертифікатному аукціоні, за умови якщо загальна сума заявлених коштів перевищує номінальну вартість пакета акцій, а у разі здійснення дроблення акцій до мінімальної номінальної вартості - максимально можливий відсоток продажу акцій.
(пункт 38 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 10.12.98 р. N 1940)
Використання громадянами залишків коштів на приватизаційних
депозитних рахунках
пільгове придбання акцій за їх номінальною вартістю у випадках, передбачених законодавством;
(пункт 39 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
40. Громадянин може доручити використання залишків коштів на своєму приватизаційному депозитному рахунку фінансовому посереднику відповідно до укладеної з ним угоди.
42. Покупець реалізує своє право на придбання таких акцій шляхом подання заяви про використання залишків та погашення усієї суми залишку на своєму приватизаційному депозитному рахунку.
43. Подання покупцями заяв на придбання акцій за залишки коштів на приватизаційних депозитних рахунках здійснюється у порядку, визначеному Фондом державного майна.
44. Регіональний центр сертифікатних аукціонів формує на електронних носіях інформацію про прийняті ним заяви на придбання акцій за залишки коштів на приватизаційних депозитних рахунках і передає таку інформацію до Українського центру протягом п'яти днів після закінчення встановленого терміну прийому цих заяв.
46. Фонд державного майна затверджує протокол про результати продажу акцій за залишки коштів на приватизаційних депозитних рахунках протягом трьох днів після його одержання.
47. Протокол про результати продажу акцій за залишки приватизаційних коштів повинен містити таку інформацію:
дата і номер протоколу;
повна назва та юридична адреса відкритого акціонерного товариства;
код за ЗКПО;
загальна кількість акцій, запропонованих до продажу за залишки коштів на приватизаційних депозитних рахунках;
аукціонна ціна однієї акції;
загальна кількість проданих акцій;
загальна кількість поданих заяв на придбання акцій;
загальна сума погашених залишків коштів на приватизаційних депозитних рахунках;
кількість нереалізованих за залишки коштів на приватизаційних депозитних рахунках акцій;
перелік осіб із зазначенням кількості придбаних кожною з них акцій.
(пункт 48 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
(пункт 49 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.11.96 р. N 1416)
50. У разі якщо в ході продажу акцій за залишки коштів на приватизаційних депозитних рахунках частина акцій залишилася нереалізованою, Фонд державного майна приймає рішення про їх продаж за кошти.
Визнання недійсними результатів сертифікатного аукціону
51. Результати сертифікатного аукціону в цілому або в частині продажу акцій окремому покупцю(окремим покупцям) можуть бути визнані Фондом державного майна недійсними, якщо аукціон проведено з порушенням вимог цього Положення та з інших підстав, передбачених чинним законодавством.
52. Спори про визнання недійсними результатів сертифікатного аукціону в цілому або в частині продажу акцій окремому покупцю (окремим покупцям) вирішуються у порядку, визначеному чинним законодавством.
Організація роботи з інформацією під час проведення сертифікатних аукціонів
53. З моменту опублікування офіційної інформації проведення сертифікатного аукціону і до затвердження результатів аукціону доступ до інформації, що будь-яким чином стосується сертифікатного аукціону, мають тільки працівники центрів сертифікатних аукціонів, до функціональних обов'язків яких належить робота з цією інформацією.
54. Правила обробки інформації, що стосується сертифікатного аукціону, режим доступу до цієї інформації та систему (способи) її захисту визначає Фонд державного майна з дотриманням положень Закону України "Про інформацію". Особи, винні у порушенні вимог, визначених Фондом державного майна щодо зазначеної інформації, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Контроль за організацією та проведенням сертифікатного аукціону, облік та звітність
(пункт 55 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.06.96 р. N 675)
56. Фонд державного майна затверджує форми обліку, звітності, обсяги необхідної для Українського та регіональних центрів сертифікатних аукціонів інформації.
57. Регіональний центр сертифікатних аукціонів у визначені Фондом державного майна терміни подає звіт відповідному регіональному відділенню Фонду державного майна та Українському центру про хід продажу акцій і використання приватизаційних майнових сертифікатів (коштів).
58. Український центр у визначені Фондом державного майна терміни подає звіт Фонду державного майна про хід продажу акцій і використання приватизаційних майнових сертифікатів (коштів).
____________