Идет загрузка документа (39 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством

Совет Министров УССР, Центральный Комитет Компартии Украины
Постановление от 12.06.1984 № 242
Утратил силу

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июня 1984 г. N 242

Киев

Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством

С изменениями и дополнениями, внесенными
 постановлением Центрального Комитета Компартии Украины
 и Совета Министров Украинской ССР
 от 13 декабря 1988 года N 380

Постановление утратило силу
 (в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины
 от 9 декабря 1992 года N 690)

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 29 апреля 1984 г. N 387 отметили, что развитие капитального строительства, превращение его в крупную индустриальную отрасль народного хозяйства страны являются предметом постоянного внимания Коммунистической партии и Советского правительства. В стране осуществляется большая программа капитального строительства и обновления основных фондов народного хозяйства. За девятую, десятую и три года одиннадцатой пятилетки построены и введены в действие более 3,2 тыс. промышленных предприятий, а также жилые дома общей площадью свыше 1,3 млрд. кв. метров. Объем строительно-монтажных работ за это время увеличился почти в 2 раза.

Вместе с тем в капитальном строительстве, как это было отмечено в решениях XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, имеется немало нерешенных проблем. Не выполняются планы ввода в действие мощностей и объектов, продолжительность сооружения предприятий и объектов значительно выше нормативной. Не устранены недостатки в планировании, проектном и сметном деле, в организации и управлении капитальным строительством. Ослаблена ответственность министерств-заказчиков, их объединений и предприятий, а также строительных министерств за выполнение заданий по вводу в действие мощностей и объектов, эффективное использование капитальных вложений, улучшение финансово-экономических показателей в строительстве. Допускается распыление капитальных вложений по многочисленным стройкам; в ряде отраслей велики еще сверхнормативные объемы незавершенного строительства, недостаточны масштабы работ по реконструкции и техническому перевооружению производства. Медленными темпами растет производительность труда в строительстве; слабо внедряются принципы хозяйственного расчета, многие строительно-монтажные организации работают убыточно; имеются факты некачественного выполнения строительно-монтажных работ.

Структура управления строительством уже не соответствует возросшим объемам и сложности выполняемых работ, передовым методам организации производства и труда.

В целях улучшения планирования, организации и управления капитальным строительством и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. N 387 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Считать важнейшей задачей обкомов и Киевского горкома Компартии Украины, министерств и ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов осуществление мер по коренному улучшению дел в капитальном строительстве, имея в виду обеспечить:

выполнение всеми предприятиями и организациями плановых заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, а также жилых домов, детских дошкольных учреждений, объектов просвещения, здравоохранения и коммунального хозяйства;

повышение эффективности строительного производства, сокращение сроков и повышение качества строительства, выполнение заданий по прибыли и снижению себестоимости строительно-монтажных работ на основе улучшения организационной структуры управления строительством, укрупнения строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии, дальнейшего развития индустриальных методов строительства; внедрение прогрессивных проектных решений;

значительный рост производительности труда в строительстве, в том числе за счет устранения потерь рабочего времени и нарушений трудовой и производственной дисциплины, повышения организованности и требовательности, развития бригадного подряда, создания постоянных квалифицированных кадров, улучшения условий труда и быта для работников строительных организаций и предприятий строительной индустрии, а также за счет усиления роли трудовых коллективов в выполнении установленных заданий.

Абзац пятый пункта 1 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

2. Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам при разработке планов капитального строительства обеспечить:

направление капитальных вложений прежде всего на осуществление мероприятий, связанных с внедрением в народное хозяйство новейших научно-технических достижений, на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, комплексное развитие сырьевых и перерабатывающих отраслей, ликвидацию межотраслевых и внутриотраслевых диспропорций;

сбалансированность лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ с финансовыми и материальными ресурсами, а также с мощностями строительно-монтажных организаций в целом по министерствам и ведомствам и в территориальном разрезе, с тем чтобы сооружение предприятий и объектов осуществлялось в соответствии с нормами продолжительности строительства;

сокращение количества одновременно строящихся объектов, имея в виду в ближайшие 3 - 4 года довести объем незавершенного строительства до установленных нормативов.

Госплану СССР с участием Госстроя СССР, Госснаба СССР, Стройбанка СССР, ЦСУ СССР, министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик поручено обеспечить разработку до 1 января 1986 г. единой системы планирования капитального строительства на основе широкого использования вычислительной техники.

3. В целях повышения обоснованности и улучшения практики разработки пятилетних планов капитального строительства:

а) министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:

представлять в Госплан УССР при подготовке проектов пятилетних планов обоснованные предложения по лимитам капитальных вложений и созданию новых производственных мощностей, исходя из нормативов использования имеющихся мощностей и коэффициентов сменности работы оборудования и широкого внедрения технических средств, обеспечивающих значительное повышение производительности труда;

разработать и представить Госплану УССР в 1985 году согласованные с Государственным комитетом УССР по труду коэффициенты сменности работы оборудования и нормы годового фонда работы оборудования по соответствующим отраслям, а также установить нормативы использования действующих производственных мощностей на 1986 - 1990 годы. Уточнять указанные коэффициенты, нормы и нормативы на каждую следующую пятилетку.

Госплану УССР совместно с Государственным комитетом УССР по труду согласовать указанные материалы с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и представить их в 1985 году на утверждение в Совет Министров УССР.

б) министерствам и ведомствам УССР, осуществляющим строительно-монтажные работы, разрабатывать заблаговременно в составе пятилетних планов раздел по развитию производственных мощностей строительно-монтажных организаций и предприятий промышленности строительных материалов в территориальном разрезе, а Госплану УССР предусматривать выделение на эти цели необходимых капитальных вложений;

в) министерствам и ведомствам УССР - заказчикам осуществить до 1 апреля 1985 г. пересмотр и уточнение проектно-сметной документации по стройкам, переходящим на двенадцатую пятилетку, с тем чтобы обеспечить высокий технический уровень предприятий, исключить из проектов и смет всякого рода излишества, а также объекты, строительство которых не вызывается первостепенной необходимостью или может быть отложено на более поздние сроки, и за счет этого снизить сметную стоимость строек.

4. Пункт 4 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

5. Министерствам и ведомствам УССР, исполкомам местных Советов народных депутатов для улучшения комплектования предприятий квалифицированными кадрами, своевременного освоения и полного использования вводимых в действие производственных мощностей обеспечить строгое соблюдение установленного порядка планирования и осуществления комплексного строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, с тем чтобы строительство жилых домов, объектов социально-бытового назначения и коммунального хозяйства завершалось ко времени ввода в действие предприятий.

6. Основой политики в области прироста производственных мощностей на ближайшие годы и перспективу должны являться реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий на базе внедрения новых высокоэффективных технологических процессов и оборудования. В связи с этим обязать Госплан УССР, министерства и ведомства УССР, облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы обеспечить разработку на 1985 год и двенадцатую пятилетку планов реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, а также сводных планов осуществления этих работ по соответствующим отраслям.

Абзац второй пункта 6 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

7. В целях улучшения качества проектирования и повышения обоснованности строительства министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам обеспечивать начиная с 1985 года, исходя из схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и областям, разработку технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям, определяемым Госпланом СССР и Госстроем СССР, имея в виду, что строительство технически несложных зданий и сооружений должно осуществляться, как правило, по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, в соответствии с утвержденными ценниками.

(абзац первый пункта 7 с изменениями, внесенными в соответствии
 с постановлением Центрального Комитета Компартии Украины
 и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

Расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией, предусмотренная в утвержденном технико-экономическом обосновании, должна являться лимитом на весь период проектирования и строительства и учитываться при составлении планов капитального строительства.

Госплану СССР и Госстрою СССР поручено определить в 3-месячный срок порядок разработки и утверждения технико-экономических обоснований.

8. Считать неправильным сложившееся в последние годы положение, при котором многие строительно-монтажные тресты - генеральные подрядчики снизили ответственность за обеспечение ввода в действие в установленные сроки предприятий, зданий и сооружений, неудовлетворительно выполняют функции по координации строительства.

Министерствам и ведомствам УССР утвердить не позднее I квартала 1985 г. структуру каждого треста, имея в виду, что в его состав должны входить, как правило, в качестве производственных единиц строительно-монтажные управления, управления производственно-технологической комплектации и другие подразделения в зависимости от специфики работ, выполняемых трестом. Трест должен быть обеспечен необходимыми средствами механизации и транспорта либо путем оснащения ими подразделений треста, либо путем закрепления за трестом в оперативное подчинение производственных подразделений специализированных организаций по транспорту и механизации, находящихся в составе министерств и главных территориальных управлений по строительству. При этом деятельность указанных специализированных организаций должна оцениваться исходя из конечных результатов строительного производства.

Обязать строительные министерства и ведомства УССР, главные территориальные управления по строительству, комбинаты и строительно-монтажные тресты:

осуществить конкретные мероприятия по улучшению качества строительства, усилению надзора и контроля за соблюдением норм и правил производства работ, а также повысить ответственность инженерно-технического персонала, и в первую очередь главных инженеров строительно-монтажных организаций и предприятий, за выполнение этих мероприятий;

не допускать выполнения строительно-монтажных работ без наличия проектов организации строительства и проектов производства работ;

укомплектовывать при всех условиях полностью с начала года за счет имеющихся ресурсов пусковые стройки текущего года и следующего за ним года рабочей силой, материалами, строительной техникой и транспортными средствами, с тем чтобы обеспечить безусловное выполнение графиков строительства и установленных заданий по вводу в действие мощностей и объектов.

9. Пункт 9 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

10. Пункт 10 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

11. Признать необходимым значительно повысить ответственность министерств, ведомств УССР, предприятий и организаций - заказчиков за коренное улучшение положения дел в капитальном строительстве. Обязать их разработать в 1984 - 1985 годах мероприятия, обеспечивающие:

существенное повышение эффективности использования капитальных вложений;

выполнение в установленные сроки заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов и освоение в нормативные сроки вновь введенных в действие производственных мощностей. Выполнение этих заданий должно учитываться при премировании руководящих работников предприятий и организаций - заказчиков;

применение в проектах технических решений с использованием передового отечественного и зарубежного опыта;

правильность и своевременность заказов на оборудование, комплектную поставку и сдачу его в монтаж в соответствии с графиком;

своевременную разработку, высокое качество и комплектность проектно-сметной документации;

достоверность определения сметной стоимости строительства объектов и неизменность ее в процессе производства работ.

12. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам принять в 1984 - 1985 годах меры к ликвидации плановой убыточности строительных организаций за счет их укрупнения, снижения накладных расходов и повышения производительности труда.

13. Довести до сведения обкомов и Киевского горкома Компартии Украины, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, министерств и ведомств УССР, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 29 апреля 1984 г. N 387 "Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством":

1) Обязали:

а) Госплан СССР при определении лимитов капитальных вложений на развитие отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности исходить из необходимости планирования действующего производства и нового строительства как единого целого, предусматривая выделение капитальных вложений на развитие отраслей под запланированный прирост объема производства продукции и оказания услуг;

б) Госстрой СССР, Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике, Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам в 3-месячный срок разработать с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и представить в Совет Министров СССР предложения о дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли органов экспертизы, а также проектных организаций в осуществлении авторского надзора, предусмотрев в этих предложениях меры по:

реализации в проектах достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта, повышению качества проектной документации, не допуская при разработке проектов использования оборудования и технологии, не отвечающих современному уровню;

повышению персональной ответственности должностных лиц за технический и экономический уровень проектных решений, достоверное определение сметной стоимости строительства и соблюдение ее при рабочем проектировании;

совершенствованию организации строительного проектирования на основе упорядочения сети и подчиненности проектный организаций

обеспечению качественной разработки проектов организации строительства и проектов производства работ;

закреплению кадров в проектных и изыскательских организациях и обеспечению их заинтересованности в повышении качества проектирования и в конечных результатах строительства;

в) подпункт 1 "в" пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

г) подпункт 1 "г" пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

2) Установили, что:

а) подпункт 2 "а" пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

б) строительство новых предприятий может включаться в план при условии, что мощности действующих предприятий данной отрасли с учетом их технического перевооружения и реконструкции используются полностью, а для переходящих строек выделены капитальные вложения для своевременного обеспечения ввода их в действие, а также при наличии утвержденной в установленные сроки проектно-сметной документации, с определением в ней при необходимости пусковых комплексов.

3) Предоставили право руководителям предприятий-заказчиков, строительных и проектных организаций разрешать осуществлять работы, связанные с реконструкцией и техническим перевооружением действующих предприятий, по согласованным сметам, разрабатываемым с учетом реальных условий и характера производства работ. Госстрою СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить в 3-месячный срок порядок составления проектно-сметной документации на указанные работы.

4) Установили, что основным хозрасчетным звеном управления строительным производством должен являться строительно-монтажный трест /производственное строительно-монтажное объединение или другая приравненная к тресту организация/.

(абзац первый подпункта 4 пункта 13 с изменениями, внесенными в
 соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

Трест - генеральный подрядчик обязан обеспечивать координацию деятельности всех участников строительства, и его решения по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являются обязательными для всех участников строительства, независимо от их ведомственной подчиненности.

5) подпункт 5 пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

6) В целях сокращения сроков строительства объектов, расположенных на значительном расстоянии от мест дислокации строительных организаций и в необжитых районах страны, концентрации сил на важнейших пусковых стройках обязали строительные министерства разработать и осуществить мероприятия, направленные на повышение мобильности в строительстве. Укрепить имеющиеся и при производственной необходимости создать новые мобильные организации для осуществления собственными силами сооружения в короткие сроки пионерных баз и поселков в новых районах строительства, выполнения отдельных видов специальных работ механизированным способом, в том числе земляных, отделочных, изоляционных и бетонных работ, работ по устройству коммуникаций, строительству отдельных типов специальных зданий и сооружений.

Поручили строительным министерствам оснастить в 1984 - 1985 годах мобильные строительно-монтажные организации недостающими высокопроизводительными машинами, механизмами, инструментом, транспортными средствами, сборно-разборными передвижными производственными и жилищно-бытовыми зданиями.

Обязали Госплан СССР и Госснаб СССР обеспечить выделение министерствам по их заявкам для мобильных строительно-монтажных организаций производственных и жилищно-бытовых сборно-разборных зданий, высокопроизводительной строительной техники и транспортных средств.

Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам разработать совместно с ВЦСПС и строительными министерствами и представить в 1984 году в Совет Министров СССР предложения об усилении материальной заинтересованности работников мобильных строительно-монтажных организаций, в том числе при вахтовом методе производства работ, предусмотрев в них, что выплата надбавок к заработной плате работникам указанных организаций за мобильность должна производиться лишь за время работы вне мест их постоянной дислокации.

7) подпункт 7 пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

8) Приняли предложения Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерства промышленного строительства СССР, Министерства строительства СССР, Министерства строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР и Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности:

о выделении строительных и монтажных подразделений, а также предприятий строительной индустрии, образцовых по применению новой техники, передовой технологии, комплексной механизации строительства, по экономии материальных ресурсов, обеспечению высокой производительности и культуры труда, высокого качества работ и внедрению передового отечественного и зарубежного опыта производства работ;

об осуществлении в ближайшие 3 - 5 лет образцового строительства на основе передового отечественного и зарубежного опыта ряда объектов в различных отраслях народного хозяйства, имея в виду, что они должны стать эталоном в организации строительства и производства работ.

9) подпункт 9 пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

10) Обязали машиностроительные министерства и министерства-заказчики разработать и осуществить меры по повышению технического уровня и комплектности поставляемого на пусковые объекты 1985 года и двенадцатой пятилетки технологического оборудования, с тем чтобы оно ко времени ввода в действие мощностей соответствовало прогрессивным технико-экономическим показателям.

Абзац второй подпункта 10 пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

Обязали министерства - поставщики оборудования обеспечить строгое соблюдение сроков изготовления и комплектной поставки оборудования строящимся объектам, проведение контрольной сборки сложных видов технологического оборудования, участие предприятий-поставщиков в шефмонтаже поставляемого ими оборудования, в выполнении пусконаладочных работ и доведении оборудования до проектной мощности. Госплану СССР, Госснабу СССР и Госстрою СССР поручено определить с участием машиностроительных министерств условия и порядок осуществления указанных работ.

11) Установили, что:

министерства и ведомства в пределах выделенных им по утвержденным Госпланом СССР и Госстроем СССР нормам на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ фондов на материально-технические ресурсы распределяют их между подведомственными строительными организациями и стройками, исходя из потребности, определяемой проектами и сметами. Территориальные органы Госснаба СССР осуществляют комплектную по номенклатуре и сортаменту поставку этих ресурсов для строек в соответствии с договорами (заказами), а также с учетом графиков производства строительно-монтажных работ;

(абзац второй подпункта 11 пункта 13 с изменениями, внесенными в
 соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии Украины
 и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

абзац третий подпункта 11 пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

абзац четвертый подпункта 11 пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

Обязали Госплан СССР и Госснаб СССР предусматривать в планах создание на базах Госснаба СССР необходимых запасов материалов для ритмичного обеспечения строительных организаций. Госснабу СССР поручено обеспечивать строительные организации продукцией номенклатуры Госснаба СССР, исходя из потребности, определяемой проектами и сметами.

Поручили Госснабу СССР с участием Госплана СССР и строительных министерств разработать и внедрить систему обеспечения капитального строительства материально-техническими ресурсами, предусматривающую планирование материальных ресурсов для строительства объектов исходя из выделенных фондов и потребности, определяемой проектами и сметами, организацию их поставок на основе длительных хозяйственных связей, осуществление контроля за поставками ресурсов через территориальные органы Госснаба СССР.

12) Обязали Госплан СССР, Госстрой СССР, ЦСУ СССР, Стройбанк СССР и Госбанк СССР рассмотреть с участием заинтересованных министерств и ведомств вопрос о совершенствовании порядка приемки в эксплуатацию предприятий, сооружаемых на базе сложного отечественного оборудования, с учетом опыта приемки в эксплуатацию объектов, строящихся на основе комплектного импортного оборудования, и представить в 3-месячный срок соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

13) Приняли решение повысить роль Стройбанка СССР и Госбанка СССР в обеспечении эффективного использования капитальных вложений, концентрации их на пусковых и важнейших стройках, выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов, сокращения объемов незавершенного строительства. Стройбанку СССР и Госбанку СССР поручено:

а) предоставлять строительным организациям, успешно выполняющим задания по ввода в действие мощностей и объектов, кредит по пониженным наполовину процентным ставкам;

б) непрерывно финансировать стройки производственного назначения в пределах их смежной стоимости и установленных сроков строительства. Финансировать стройки производственного назначения, пусковые в текущем году и следующем за ним году, в пределах годовых ассигнований, независимо от их квартального распределения. Выдавать кредит при перевыполнении годовых планов стройкам, объединениям, предприятиям и организациям на затраты, связанные с приближением сроков ввода в действие мощностей, объектов и основных фондов;

в) осуществлять кредитование затрат на приобретение крупного технологического и энергетического оборудования для объектов производственного назначения в течение всего планового срока до сдачи его в монтаж;

г) подпункт 13 "г" пункта 13 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

д) предоставлять на срок до 3 лет подрядным строительно-монтажным организациям долгосрочный кредит на проведение сверх лимитов государственных капитальных вложений организационно-технических мероприятий по экономии материальных ресурсов и механизации труда;

е) ограничивать выдачу кредитов подрядным организациям /кроме кредитов на покрытие затрат по незавершенному производству строительно-монтажных работ/, допускающим нарушения государственной плановой дисциплины, в том числе утрату собственных оборотных средств;

ж) при выявлении убыточных строительно-монтажных организаций вносить в министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик предложения, направленные на повышение рентабельности этих организаций.

Министерству финансов СССР, Стройбанку СССР, Госбанку СССР и Госплану СССР поручено представить до 1 января 1985 г. в Совет Министров СССР предложения о дальнейшем усилении ответственности заказчика за бесперебойное финансирование строительства.

14) Поручили разработать проекты постановлений:

Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике и Госснабу СССР с участием Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерства промышленности строительных материалов СССР, строительных и других заинтересованных министерств и ведомств - о дальнейшем повышении производительности труда в капитальном строительстве, в том числе за счет технического перевооружения строительных организаций, внедрения прогрессивных методов производства работ и широкого использования эффективных строительных материалов;

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Госстрою СССР с участием ВЦСПС, строительных министерств и ведомств - о совершенствовании системы оплаты труда и премирования в строительстве с учетом необходимости повышения их стимулирующей роли в улучшении деятельности строительно-монтажных трестов, и в первую очередь в обеспечении своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов.

Указанные проекты постановлений представить в Совет Министров СССР в 3-месячный срок.

15) Обязали Министерство юстиции СССР, Госплан СССР, Госстрой СССР и Госснаб СССР подготовить с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР предложение о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из указанного постановления.

* * *

Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров УССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские и хозяйственные органы, профсоюзные и комсомольские организации, строители, монтажники и другие участники строительства, руководствуясь решениями XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС, сделают все необходимое для коренного улучшения капитального строительства, повышения его эффективности, качества и снижения стоимости, неуклонного роста производительности труда, проявят высокую организованность в решении главной задачи - сократить сроки строительства и обеспечить выполнение планов ввода в действие мощностей и объектов, внесут достойный вклад в реализацию программы экономического и социального развития страны.

 

Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
 

 
В. ЩЕРБИЦКИЙ
 

Председатель Совета Министров
Украинской ССР
 

 
А. ЛЯШКО
 

Инд. 24

Опрос