Идет загрузка документа (23 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения

Совет Министров УССР, Центральный Комитет Компартии Украины
Постановление от 20.09.1982 № 470
редакция действует с 13.12.1988

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 1982 г. N 470

Киев

О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения

С изменениями и дополнениями, внесенными
постановлениями Центрального Комитета Компартии Украины и
 Совета Министров Украинской ССР
 от 15 июля 1985 года N 269
,
 от 13 декабря 1988 года N 380

Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР отмечают, что партийными и советскими органами, органами здравоохранения, министерствами, ведомствами УССР и общественными организациями проделана определенная работа по выполнению комплекса мероприятий по укреплению здоровья населения, предусмотренных постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 22 ноября 1977 г. N 570 "Об организации выполнения в республике постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения". Благодаря проводимым Партией и Правительством крупным социально-экономическим мероприятиям в области здравоохранения достигнуты положительные результаты в состоянии здоровья советских людей. Осуществлены меры по дальнейшему укреплению и совершенствованию материально-технической базы здравоохранения. Сеть больничных учреждений в республике выросла за 1978 - 1981 годы на 37,1 тыс. коек и составила на начало 1982 года 636,4 тыс. коек; построено амбулаторно-поликлинических учреждений на 90,2 тыс. посещений в смену; создан ряд санаторно-курортных, аптечных и других учреждений. Организовано 249 врачебных амбулаторий в сельской местности. В медицинских учебных заведениях республики подготовлено 32,3 тыс. врачей, 2,8 тыс. провизоров и 79,9 тыс. человек среднего медицинского и фармацевтического персонала.

Повышается уровень организации медицинской помощи в первичных звеньях здравоохранения - в поликлиниках, амбулаториях, женских консультациях, учреждениях скорой и неотложной медицинской помощи, участковых больницах и амбулаториях на селе. Расширяются объемы массовых профилактических осмотров к диспансеризации населения, повышается их эффективность в предупреждении заболеваний. Создана кардиологическая служба. Проводятся мероприятия по улучшению охраны здоровья женщин и детей. Все более широкое применение в практике работы учреждений здравоохранения находят разработанные учеными новые методы профилактики, диагностики и лечения.

Вместе с тем ЦК Компартии Украины и Совет Министров УССР отмечают, что объемы и качество медицинской помощи отстают от растущих потребностей населения. Особенно недостаточным является уровень медицинского обслуживания на селе. В городах Киеве и Севастополе, Житомирской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Одесской и Ровенской областях отстает развитие сети больничных учреждений. Материально-техническая база многих больниц, поликлиник, аптек, учреждений медицинской техники остается неудовлетворительной. Медленно устраняются недостатки в организации работы больниц, амбулаторно-поликлинических учреждений, станций скорой и неотложной медицинской помощи, аптек, особенно на селе и на новых жилых массивах городов.

Министерства и ведомства УССР, исполкомы областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов не в. полной, мере реализуют комплексные планы санитарно-оздоровительных мероприятий. Строительные министерства УССР и Главкиевгорстрой не своевременно выполняют задания по строительству объектов здравоохранения. Особенно неудовлетворительно осуществляется строительство этих объектов в Днепропетровской, Закарпатской, Николаевской, Хмельницкой, Черновицкой областях и в гг. Киеве и Севастополе. В научных учреждениях министерства здравоохранения УССР и Академии наук УССР отстают исследования в области предупреждения заболеваний.

Министерством здравоохранения УССР, местными партийными и советскими органами не устранены серьезные недостатки в работе с медицинскими кадрами. Не осуществляются должные меры по закреплению медицинских кадров, созданию для них необходимых жилищно-бытовых и трудовых условий. Не изжиты факты нарушения медицинскими и фармацевтическими работниками своего служебного долга, что вызывает справедливые жалобы населения.

Считая работу по дальнейшему улучшению охраны здоровья населения одной из важнейших социальных задач, поставленных XXVI съездом КПСС и XXVI съездом Компартии Украины, во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 773 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Обкомам и Киевскому горкому Компартии Украины, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам УССР:

продолжить работу по выполнению заданий, установленных постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 22 ноября 1977 г. N 570 "Об организации выполнения в республике постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения";

обеспечить совместно с профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями проведение дополнительных мероприятий по совершенствованию организации медицинской помощи населению" сосредоточив основное внимание на дальнейшем усилении профилактики заболеваний, предупреждении травматизма, оздоровлении окружающей среды, улучшении условий труда, быта и отдыха, воспитании у советских людей сознательного отношения к сохранению и укреплению здоровья;

принять дополнительные меры к выполнению установленных планов строительства и обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию больниц, поликлиник, амбулаторий, аптек, предприятий по ремонту медицинской техники и других объектов здравоохранения, а также предприятий медицинской промышленности;

улучшить подбор руководящих работников здравоохранения, усилить работу по воспитанию медицинских кадров, повысить их ответственность за выполнение профессионального и служебного долга, за качество и культуру оказания медицинской помощи населению. Решительно пресекать нарушения Присяги врача Советского Союза, проявления невнимательного и бездушного отношения к больным, использование служебного положения в корыстных целях. Обеспечить широкую гласность в деятельности учреждений здравоохранения, систематически проводить отчеты их руководителей перед населением, обсуждать деятельность органов здравоохранения в партийных и советских организациях.

Принять меры к созданию надлежащих трудовых и бытовых условий врачам, среднему медицинскому персоналу и фармацевтическим работникам, особенно работающим в сельских учреждениях здравоохранения.

2. Министерству здравоохранения УССР, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов расширить проведение мероприятий по охране здоровья населения, предупреждению, своевременному выявлению, эффективному лечению и восстановлению трудоспособности больных сердечно-сосудистыми, онкологическими, легочными, эндокринными, нервными и другими распространенными заболеваниями, для чего:

осуществить в сельских районах мероприятия по совершенствованию управления здравоохранением, расширению сети врачебных амбулаторий в 1983 - 1985 годах до 1205, развитию скорой и неотложной медицинской помощи, с тем чтобы в каждой центральной районной больнице иметь по 2 фельдшерские, а в райцентрах с населением более 25 тыс. человек - по 2 врачебные бригады;

усилить профилактическую деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений, организовать в составе крупных поликлиник до 1985 года 172 отделения профилактики и 197 отделений восстановительного лечения, совершенствовать преемственность в работе лечебно-профилактических учреждений;

повысить качество профилактических осмотров и диспансеризации населения, прежде всего женщин и детей, развивать сеть и совершенствовать работу медико-генетических консультаций, усилить лечебно-оздоровительную работу среди подростков и молодежи;

улучшить медицинское обслуживание детей в дошкольных учреждениях, обратив особое внимание на обеспечение систематического наблюдения за состоянием здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий;

организовать в одиннадцатой пятилетке и в последующие годы 84 консультативно-диагностические поликлиники /отделения/ на базе медицинских высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, крупных многопрофильных больниц;

обеспечить проведение систематических консультативных приемов населения в территориальных поликлиниках и медико-санитарных частях высококвалифицированными специалистами медицинских высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов и выезды этих специалистов в сельские лечебно-профилактические учреждения;

осуществить в 1983 - 1985 годах в областных больницах организацию 25 дистанционно-диагностических кабинетов /центров/ для диагностики сердечно-сосудистых заболеваний, оснастить их соответствующей аппаратурой;

усилить действенность государственного санитарного надзора, и прежде всего в области сельскохозяйственного производства и промышленной гигиены, систематически совершенствовать санитарно-гигиенические правила и нормы, принять меры по укреплению санитарно-эпидемиологических станций на селе, созданию в них межрайонных лабораторий.

3. Министерству здравоохранения УССР, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов осуществить до 1985 года расширение сети аптечных учреждений на 200 аптек и совершенствование их работы, увеличение числа передвижных аптечных пунктов, рациональное использование ресурсов лекарственных средств.

4. Разрешить руководителям совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также рекомендовать колхозам производить выплату вознаграждения по итогам работы предприятий и организаций за год медицинским работникам сельских участковых больниц, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и санаториев-профилакториев, добившихся улучшения работы по охране здоровья и снижения заболеваемости работающих, за счет фонда материального поощрения этих предприятий /организаций/ и колхозов.

5. Исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, Министерству здравоохранения УССР обеспечить в 1983 - 1985 годах расширение сети станций и подстанций скорой и неотложной медицинской помощи в городах и при необходимости перепрофилирование крупных многопрофильных больниц в больницы скорой медицинской помощи.

6. Поручить Министерству здравоохранения УССР распределять между потребителями диспетчерскую аппаратуру /АТС "Квант"/ в количестве 3800 вводов для станций скорой и неотложной медицинской помощи, которая будет поставляться Совету Министров УССР в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 773.

7. Распространить с 1 января 1984 г. действие абзаца первого пункта 12 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 22 ноября 1977 г. N 570 на строительство родильных домов, женских консультаций и детских поликлиник.

8. Министерству здравоохранения УССР и Академии наук УССР совместно с исполкомами областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, министерствами и ведомствами УССР, а также с Укрсовпрофом и ЦК ЛКСМ Украины разработать в 1983 - 1984 годах по согласованию с Госпланом УССР и Государственным комитетом УССР по труду и осуществить в период до 1990 года комплексную программу работ по усилению профилактики заболеваний и укреплению здоровья населения, предусматривающую:

дальнейшее улучшение условий и охраны труда, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на снижение уровня временной нетрудоспособности, профессиональной заболеваемости, производственного травматизма и инвалидности; оздоровление окружающей среды;

активизацию работы по гигиеническому воспитанию населения, усиление мер общественного воздействия на лиц, злоупотребляющих алкоголем, и по борьбе с другими вредными привычками, снижающими работоспособность и ухудшающими состояние здоровья;

развитие активного отдыха населения, внедрение массовой физической культуры и спорта, расширение и повышение эффективности использования санаториев-профилакториев, туристских и физкультурно-спортивных баз и других оздоровительных учреждений.

9. Министерству здравоохранения УССР и Академии наук УССР расширить в 1983 - 1985 годах научные исследования по проблемам охраны и укрепления здоровья населения:

по изучению причин возникновения сердечно-сосудистых, онкологических, легочных, эндокринных, нервно-психических и других распространенных заболеваний в различных климато-географических зонах, разработке научных основ их профилактики, эффективных методов ранней диагностики и лечения;

по укреплению здоровья детей и подростков /совместно с Министерством просвещения УССР/;

по созданию новых видов пищевых продуктов и проведению биологической оценки новых источников пищевых веществ, особенно белка.

10. В целях обеспечения массовых профилактических осмотров и диспансеризации населения, раннего выявления заболеваний и лечения больных Академии наук УССР:

провести в 1983 - 1985 годах совместно с соответствующими министерствами научно-исследовательские работы по созданию средств экспресс-диагностики на твердофазных носителях с использованием отражательного фотометра;

осуществить на основе использования химического синтеза разработку х освоение производства в 1986 и 1990 годах диагностических экспресс-тестов на твердофазных носителях реактивов в количестве и по номенклатуре согласно приложению N 8 к постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 773.

11. Министерствам и ведомствам УССР, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов совместно с Укрсовпрофом, республиканскими комитетами, областными и Киевским городским советами профсоюзов:

повысить ответственность руководителей предприятий, организаций и учреждений за строгое соблюдение санитарных правил и норм, стандартов безопасности труда, проведение оздоровительных мероприятий, направленных на дальнейшее улучшение условий труда и отдыха работников; обратить особое внимание на соблюдение гигиенических норм при планировке и застройке сельских населенных пунктов;

поднять роль трудовых коллективов в борьбе с вредными для здоровья привычками, особенно с алкоголизмом и курением, усилить работу по созданию благоприятного нравственно-психологического климата на предприятиях, в учреждениях и организациях;

абзац четвертый пункта 11 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССР от 13.12.88 г. N 380)

обеспечить дальнейшее расширение сети загородных дач для городских детских дошкольных учреждений, детских домов и пионерских лагерей;

создавать при школах и дошкольных учреждениях, пионерских лагерях простейшие спортивные сооружения и площадки.

12. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерству местной промышленности УССР обеспечить производство специальной мебели для детских дошкольных учреждений, школ и профессионально-технических училищ, а также малогабаритной техники, инструментов, тренажеров и другого оборудования, необходимого для учебно-производственной практики.

13. Министерству сельского хозяйства УССР, Министерству совхозов УССР, министерству плодоовощного хозяйства УССР, Министерству лесного хозяйства УССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Главплодвинпрому УССР: 

принять дополнительные меры, исключающие возможность загрязнения окружающей природной среды химическими средствами защиты растений;

повысить ответственность руководителей совхозов, лесхоззагов, лесокомбинатов и колхозов за строгое соблюдение правил хранения, транспортировки и применения химических средств защиты растений.

14. Министерству здравоохранения УССР, Министерству просвещения УССР, Министерству высшего и среднего специального образования УССР, Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию и Центральному комитету Общества Красного Креста УССР усилить в дошкольных учреждениях, школах, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях и в семьях работу по распространению гигиенических знаний и навыков по профилактике заболеваний среди детей и подростков, особенно по закаливанию, предупреждению близорукости и нарушения осанки.

15. Министерству здравоохранения УССР, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов:

активизировать деятельность домов санитарного просвещения, внедрять в практику лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических учреждений новые эффективные методы и формы санитарно-гигиенического воспитания населения, постоянно изучать, обобщать и распространять передовой опыт работы в этой области;

совместно с Центральным комитетом Общества Красного Креста УССР принять меры к улучшению подготовки санитарного актива и более широкому привлечению его к проведения профилактических мероприятий среди населения.

16. Государственному комитету УССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету УССР по кинематографии, Министерству культуры УССР совместно с Укрсовпрофом и ЦК ЛКСМ Украины:

систематически пропагандировать в теле- и радиопередачах, кинофильмах меры по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения;

активизировать участие культурно-просветительных учреждений в гигиеническом воспитании населения и профилактике заболеваний.

17. Пункт 17 утратил силу

(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
 Украины и Совета Министров Украинской ССРот 15.07.85 г. N 269)

18. Принять к сведению, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 19 августа 1982 г. N 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения" распространили с 1 января 1984 г. действие пункта 32 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 на средний медицинский персонал выездных бригад станций /отделений/ скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи /подпункт "и" пункта 41 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 22 ноября 1977 г. N 570/.

* * *

Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров УССР выражают твердую уверенность в том, что обкомы ш Киевский горком Компартии Украины, исполкомы областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, министерства и ведомства УССР, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации, все работники здравоохранения обеспечат успешное претворение в жизнь решений XXVI съезда КПСС и XXVI съезда Компартии Украины, ноябрьского /1981 г./ и майского /1982 г./ Пленумов ЦК КПСС и примут необходимые меры по усилению профилактики заболеваний, укреплению здоровья населения и продлению активной творческой жизни советских людей.

 

Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
 

 
В. ЩЕРБИЦКИЙ
 

Председатель Совета Министров
Украинской ССР
 

 
А. ЛЯШКО
 

Инд. 28

Опрос