Идет загрузка документа (31 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сферах перевозки пассажиров, опасных грузов, опасных отходов морским и речным транспортом и безопасности на морском и речном транспорте (кроме сферы безопасности мореходства судов флота рыбной промышленности) и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой морского и речного транспорта

КМ Украины
Постановление КМ, Перечень от 10.07.2019 № 602
действует с 23.07.2019

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 10 липня 2019 р. N 602

Київ

Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості) та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою морського та річкового транспорту

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості) та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою морського та річкового транспорту, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

 

Прем'єр-міністр України

В. ГРОЙСМАН

Інд. 21

 

КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості) та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою морського та річкового транспорту

1. До критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості), належать:

пасажиромісткість суден, якими суб'єкт надає послуги з перевезення на морському, річковому транспорті за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість перевезених небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським, річковим транспортом за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість суден, щодо яких здійснюються операції з буксирування на морському, річковому транспорті, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість вантажів, оброблених під час вантажно-розвантажувальних робіт, з урахуванням обсягу виконання операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість суден, щодо яких здійснюються операції з регулювання руху суден, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість операцій з лоцманського проведення суден дедвейтом більше 25 тис. тонн з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства, з урахуванням розміру площі, на якій здійснено такі заходи за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з картографічного забезпечення мореплавства, з урахуванням розміру площі, на якій здійснено такі заходи за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість суден, щодо яких здійснюються операції з ліквідації розливу забруднюючих речовин, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з пошуку і рятування на морі в морському пошуково-рятувальному районі України, загальна площа якого становить 137 тис. кв. кілометрів;

кількість осіб, які постійно або тимчасово можуть одночасно перебувати на об'єкті морського або річкового транспорту, який належить або використовується суб'єктом господарювання;

кількість випадків загибелі або травмування людей, що сталися у зв'язку з діяльністю суб'єкта господарювання протягом року, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість випадків затримання суден інспекторами держави порту та/або держави прапора, а також заборони або обмежень експлуатації для суден, що експлуатуються на внутрішніх водних шляхах, за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю);

кількість аварій на об'єктах морського, річкового транспорту та із суднами, які використовуються суб'єктом господарювання, за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю).

2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості) визначено у додатку 1.

3. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості), їх показники та кількість балів за кожним показником визначено у додатку 2.

4. Віднесення суб'єкта господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:

від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;

від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;

від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.

5. Планові заходи державного нагляду (контролю) за діяльністю суб'єктів господарювання проводяться Державною службою морського та річкового транспорту з такою періодичністю:

з високим ступенем ризику - не частіше одного разу на два роки;

із середнім ступенем ризику - не частіше одного разу на три роки;

з незначним ступенем ризику - не частіше одного разу на п'ять років.

6. У разі коли за результатами планових заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх шести років для суб'єктів господарювання, які віднесені до середнього ступеня ризику, та протягом останніх десяти років для суб'єктів господарювання, які віднесені до незначного ступеня ризику, у суб'єкта господарювання не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським та річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості), наступний плановий захід державного нагляду (контролю) щодо такого суб'єкта господарювання здійснюється не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений у 1,5 рази.

 

РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості)

Цілі державного нагляду (контролю) (код)

Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)

подія, що містить ризик настання негативних наслідків

негативний наслідок

Життя та здоров'я людини (О1)

аварія з морським або річковим судном

смерть людини
шкода, завдана здоров'ю людини

пасажиромісткість суден, якими суб'єкт надає послуги з перевезення на морському, річковому транспорті за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія на об'єкті морського або річкового транспорту

- " -

кількість осіб, які постійно або тимчасово можуть одночасно перебувати на об'єкті морського або річкового транспорту, який належить або використовується суб'єктом господарювання

кількість випадків загибелі або травмування людей, що сталися у зв'язку з діяльністю суб'єкта господарювання протягом року, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

кількість випадків затримання суден інспекторами держави порту та/або держави прапора, а також заборони або обмежень експлуатації для суден, що експлуатуються на внутрішніх водних шляхах, за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з пошуку і рятування на морі в морському пошуково-рятувальному районі України, загальна площа якого становить 137 тис. кв. кілометрів

Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3)

втрата вантажу, що перевозиться морським або річковим транспортом

збитки, завдані споживачеві послуги з перевезення вантажу морським або річковим транспортом

кількість перевезених небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським, річковим транспортом за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія внаслідок порушення вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства під час виконання вантажно-розвантажувальних робіт у морському або річковому порту

збитки, завдані споживачеві послуги з вантажно-розвантажувальних робіт у морському або річковому порту

кількість вантажів, оброблених під час вантажно-розвантажувальних робіт, з урахуванням обсягу виконання операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія внаслідок порушення вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства під час

збитки, завдані споживачеві послуги з регулювання руху морського або річкового судна

кількість суден, щодо яких здійснюються операції з регулювання руху суден, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

регулювання руху морського або річкового судна

кількість суден, щодо яких здійснюються операції з буксирування на морському, річковому транспорті, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія внаслідок порушення вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства під час навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства

збитки, завдані споживачеві послуги з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства

розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства, з урахуванням розміру площі, на якій здійснено такі заходи за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія внаслідок порушення вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства під час картографічного забезпечення мореплавства

збитки, завдані споживачеві послуги з картографічного забезпечення мореплавства

розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з картографічного забезпечення мореплавства, з урахуванням розміру площі, на якій здійснено такі заходи за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія внаслідок порушення вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства під час лоцманського проведення морського або річкового судна

збитки, завдані споживачеві послуги з лоцманського проведення морського або річкового судна

кількість операцій з лоцманського проведення суден дедвейтом більше 25 тис. тонн з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

аварія внаслідок порушення вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства під час підйому затопленого майна

збитки, завдані споживачеві послуги з підйому затопленого майна

кількість аварій на об'єктах морського, річкового транспорту та із суднами, які використовуються суб'єктом господарювання, за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

Навколишнє природне середовище (О4)

потрапляння у навколишнє природне середовище небезпечних та інших забруднюючих речовин внаслідок діяльності морського та річкового транспорту

шкода, завдана навколишньому природному середовищу

кількість суден, щодо яких здійснюються операції з ліквідації розливу забруднюючих речовин, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

 

ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сферах перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським і річковим транспортом та безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибної промисловості), їх показники та кількість балів за кожним показником

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)

Показники критеріїв

Кількість балів

1. Пасажиромісткість суден, якими суб'єкт надає послуги з перевезення на морському, річковому транспорті за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

12 пасажирів і більше

41

менше 12 пасажирів

30

2. Кількість перевезених небезпечних вантажів, небезпечних відходів морським, річковим транспортом за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

300 тис. тонн і більше

41

від 10 тис. до 300 тис. тонн

19

до 10 тис. тонн

10

3. Кількість суден, щодо яких здійснюються операції з буксирування на морському, річковому транспорті, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

30 суден і більше

35

від п'яти до 30 суден

19

від одного до п'яти суден

10

4. Кількість вантажів, оброблених під час вантажно-розвантажувальних робіт, з урахуванням обсягу виконання операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

3 млн. тонн і більше

35

від 100 тис. до 3 млн. тонн

19

до 100 тис. тонн

10

5. Кількість суден, щодо яких здійснюються операції з регулювання руху суден, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

більше 30 суден

35

від п'яти до 30 суден включно

19

до п'яти суден

10

6. Кількість операцій з лоцманського проведення суден дедвейтом більше 25 тис. тонн з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

50 операцій і більше

35

від трьох до 50 операцій

19

до трьох операцій

10

7. Розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства, з урахуванням розміру площі, на якій здійснено такі заходи за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

100 тис. кв. кілометрів і більше

35

від 5 тис. до 100 тис. кв. кілометрів

19

до 5 тис. кв. кілометрів

10

8. Розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з картографічного забезпечення мореплавства, з урахуванням розміру площі, на якій здійснено такі заходи за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

100 тис. кв. кілометрів і більше

35

від 5 тис. до 100 тис. кв. кілометрів

19

до 5 тис. кв. кілометрів

10

9. Кількість суден, щодо яких здійснюються операції з ліквідації розливу забруднюючих речовин, з урахуванням середньомісячного обсягу операцій за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

30 суден і більше

35

від п'яти до 30 суден

19

до п'яти суден

10

10. Розмір площі, на якій здійснюватимуться заходи з пошуку і рятування на морі в морському пошуково-рятувальному районі України, загальна площа якого становить 137 тис. кв. кілометрів

100 тис. кв. кілометрів і більше

35

від 5 тис. до 100 тис. кв. кілометрів

19

до 5 тис. кв. кілометрів

10

11. Кількість осіб, які постійно або тимчасово можуть одночасно перебувати на об'єкті морського або річкового транспорту, який належить або використовується суб'єктом господарювання

500 осіб і більше

8

від 50 до 500 осіб

5

до 50 осіб

3

12. Кількість випадків загибелі або травмування людей, що сталися у зв'язку з діяльністю суб'єкта господарювання протягом року, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

більше трьох випадків

33

три випадки

29

один - два випадки

22

відсутні випадки

0

13. Кількість випадків затримання суден інспекторами держави порту та/або держави прапора, а також заборони або обмежень експлуатації для суден, що експлуатуються на внутрішніх водних шляхах, за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

більше двох затриманих суден

10

два затриманих судна

6

одне затримане судно

4

відсутні випадки

0

14. Кількість аварій на об'єктах морського, річкового транспорту та з суднами, які використовуються суб'єктом господарювання, за рік, що передує року, в якому складається річний план заходів державного нагляду (контролю)

більше двох аварій

14

дві аварії

10

одна аварія

8

відсутні аварії

0

Примітка:

1. У разі, коли суб'єкт господарювання відповідає одночасно кільком показникам критерію, за винятком показників критеріїв, зазначених у пунктах 11 - 14, йому нараховується найвищий бал із числа відповідних показників.

2. Показники критеріїв, зазначених у пунктах 11 - 14, відповідно до наявної кількості випадків загибелі або травмування людей, затримання суден, аварій додаються до критеріїв, зазначених у пунктах 1 - 10.

 

ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. N 668 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері безпеки на морському та річковому транспорті і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 97, ст. 2793).

2. Пункт 8 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2016 р. N 100 (Офіційний вісник України, 2016 р., N 16, ст. 636).

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2017 р. N 603 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 68, ст. 2046).

4. Пункт 26 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 р. N 1103 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 17, ст. 573).

____________

Опрос