Идет загрузка документа (55 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Некоторые вопросы реализации комплексной реформы государственного управления

КМ Украины
Постановление КМ, Порядок, Условия от 18.08.2017 № 647
редакция действует с 16.04.2020

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 18 серпня 2017 р. N 647

Київ

Деякі питання реалізації комплексної реформи державного управління

Із змінами і доповненнями, внесеними
 
постановами Кабінету Міністрів України
 від 6 вересня 2017 року N 694
,
від 11 жовтня 2017 року N 772
,
від 1 грудня 2017 року N 917
,
від 14 березня 2018 року N 235
(зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України
 від 14 березня 2018 року N 235, застосовуються з
1 січня 2018 року),
від 24 жовтня 2018 року N 945
,
від 6 березня 2019 року N 166
,
від 26 червня 2019 року N 562
,
від 11 вересня 2019 року N 838
,
від 18 вересня 2019 року N 856,
від 25 вересня 2019 року N 850,
від 11 грудня 2019 року N 1034
(зміни, внесені
підпунктами 3 та 4 пункту 4 змін,
 затверджених постановою Кабінету Міністрів України
 від 11 грудня 2019 року N 1034, набирають чинності з
1 січня 2020 року),
від 18 грудня 2019 року N 1071
,
від 15 січня 2020 року N 6
,
від 11 березня 2020 року N 212
,
від 23 березня 2020 року N 238
,
від 15 квітня 2020 року N 275

Відповідно до статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

(вступна частина із змінами, внесеними згідно з
 
постановами Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 р. N 235,
яка застосовується з
01.01.2018 р.,
від 06.03.2019 р. N 166)

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки реалізації комплексної реформи державного управління, що додається.

(пункт 1 у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 14.03.2018 р. N 235,
яка застосовується з
01.01.2018 р.,
від 06.03.2019 р. N 166)

2. Установити, що:

на період реалізації комплексної реформи державного управління дія пунктів 1 і 10 заходів щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. N 710 "Про ефективне використання державних коштів" (Офіційний вісник України, 2016 р., N 83, ст. 2739), не поширюється на державні органи, залучені до її реалізації;

у 2019 - 2020 роках граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп'ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 р. N 332 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 14, ст. 615; 2016 р., N 16, ст. 637), не застосовуються для державних органів, залучених до реалізації комплексної реформи державного управління.

(абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з
 
постановами Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 р. N 235,
яка застосовується з
01.01.2018 р.,
від 06.03.2019 р. N 166
,
від 11.12.2019 р. N 1034)

3. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. N 85 "Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 29, ст. 814) зміни, що додаються.

4. Пункт 4 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 06.03.2019 р. N 166)

5. Міністерствам, Національному агентству з питань державної служби подавати щомісяця до 5 числа Кабінетові Міністрів України інформацію про стан реформування відповідних органів, зокрема кількість державних службовців, що призначені на вакантні посади державної служби у директоратах, генеральних департаментах, встановлені для них ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності на період випробування і стан використання бюджетних коштів.

(пункт 5 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 11.10.2017 р. N 772,
від 14.03.2018 р. N 235,
яка застосовується з
01.01.2018 р.,
від 25.09.2019 р. N 850,
від 18.09.2019 р. N 856,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

 

Прем'єр-міністр України

В. ГРОЙСМАН

Інд. 40

 

ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки реалізації комплексної реформи державного управління

1. Цей Порядок визначає механізм розподілу видатків, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України у державному бюджеті за програмою 0421060 "Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління", та використання бюджетних коштів для підтримки реалізації комплексної реформи державного управління (далі - бюджетні кошти).

2. Бюджетні кошти розподіляються за рішенням Кабінету Міністрів України державним органам шляхом передачі бюджетних призначень у порядку, передбаченому статтею 23 Бюджетного кодексу України, відповідно до завдань, визначених Стратегією реформування державного управління України на період до 2021 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. N 474 (Офіційний вісник України, 2016 р., N 55, ст. 1919), - в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. N 1102.

3. Бюджетні призначення, передбачені за програмою "Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління", передаються на бюджетні програми, пов'язані з функціонуванням державних органів, або нові бюджетні програми, відкриті в установленому порядку.

4. Проект розподілу бюджетних коштів готується органом виконавчої влади, визначеним відповідно до вимог пункту 4 § 33 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 54, ст. 2180; 2011 р., N 88, ст. 3199), з урахуванням:

кількості посад фахівців з питань реформ у директоратах Секретаріату Кабінету Міністрів України, директоратах Офісу Президента України, директоратах міністерств, генеральних департаментах інших центральних органів виконавчої влади, що утворюються для виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням формування державної політики у відповідних сферах, із стратегічним плануванням діяльності та координацією роботи із забезпечення формування державної політики, та в Урядовому офісі координації європейської та євроатлантичної інтеграції у порядку, зазначеному у пункті 9 цього Порядку;

(абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562)

посад Державного секретаря Кабінету Міністрів України, його першого заступника та заступників, Керівника Апарату Офісу Президента України, державних секретарів всіх міністерств, Голови НАДС, його першого заступника та заступника, яким передбачено встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи;

(абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562,
від 11.12.2019 р. N 1034)

абзац четвертий пункту 4 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

пропозицій Координаційної ради з питань реформування державного управління, утвореної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 р. N 335 (Офіційний вісник України, 2016 р., N 42, ст. 1577), щодо здійснення інших заходів, пов'язаних з реалізацією Стратегії реформування державного управління України на період до 2021 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. N 474, на підставі обґрунтованої потреби органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України та Офісу Президента України.

(абзац п'ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562)

5. Передані відповідно до пункту 3 цього Порядку бюджетні кошти спрямовуються на:

виплату Державному секретарю Кабінету Міністрів України, його першому заступнику та заступникам, Керівнику Апарату Офісу Президента України, державним секретарям міністерств, Голові НАДС, його першому заступнику та заступникам, фахівцям з питань реформ, посади яких введені у директоратах Секретаріату Кабінету Міністрів України, директоратах Офісу Президента України, директоратах міністерств, генеральних департаментах інших центральних органів виконавчої влади, що утворюються для виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням формування державної політики у відповідних сферах, із стратегічним плануванням діяльності та координацією роботи із забезпечення формування державної політики, та Урядовому офісі координації європейської та євроатлантичної інтеграції (генеральним директорам, заступникам генеральних директорів, директорам генеральних департаментів, керівникам експертних груп, державним експертам) з урахуванням положень абзаців другого - двадцять першого пункту 9 цього Порядку надбавки за виконання особливо важливої роботи, грошової допомоги під час надання щорічної основної оплачуваної відпустки;

виплату заробітної плати іншим державним службовцям у разі, коли виплати особам, зазначеним в абзаці другому цього пункту, були здійснені за рахунок кошторису установи до отримання коштів, переданих за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до цього Порядку (такі виплати не можуть перевищувати розміру витрат, здійснених до передачі додаткових коштів);

здійснення інших заходів, пов'язаних з реалізацією Стратегії реформування державного управління України на період до 2021 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. N 474, в тому числі на виготовлення проектно-кошторисної документації, проведення капітального та/або поточного ремонту або реконструкції приміщень, придбання техніки, меблів, систем кондиціювання, інвентарю, іншого обладнання та устаткування, у тому числі для дообладнання приміщень для проведення презентаційних, комунікаційних, інформаційних та тренінгових заходів, придбання ліцензійного програмного забезпечення, створення та впровадження інформаційно-аналітичних систем, зберігання матеріальних активів, придбання експертно-аналітичних послуг, послуг з проведення соціологічних опитувань у рамках здійснення комплексної реформи державного управління.

Техніка, меблі, інше обладнання та устаткування (зокрема персональний комп'ютер або ноутбук, стіл письмовий, крісло офісне (стілець), подовжувач, багатофункціональний пристрій, інформаційна панель, зовнішній диск, фліпчарт, принтер, планшет, клавіатура для планшета, ліцензійне програмне забезпечення, картриджі), придбані у 2017 році Господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України за програмою "Проведення ремонту, реконструкції, облаштування приміщень, створення та впровадження інформаційно-аналітичних систем, придбання техніки, меблів, іншого обладнання та устаткування, їх зберігання в рамках здійснення комплексної реформи державного управління", передаються в установленому порядку органам державної влади, залученим до реалізації комплексної реформи державного управління, для облаштування робочих місць фахівців з питань реформ у межах ліміту, визначеного абзацами другим - двадцять першим пункту 9 цього Порядку (з урахуванням раніше придбаної або переданої техніки для зазначених потреб), а також для забезпечення діяльності Центру оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби на підставі обґрунтованих звернень таких органів та за пропозиціями Координаційної ради з питань реформування державного управління. Техніка, меблі, інше обладнання та устаткування, які не були передані, залишаються в розпорядженні Секретаріату Кабінету Міністрів України.

(абзац п'ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 р. N 275)

Техніка, меблі, інше обладнання та устаткування, придбані для фахівців з питань реформ, можуть використовуватися іншими працівниками Секретаріату Кабінету Міністрів України, органу державної влади.

(пункт 5 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562
,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

51. Бюджетні кошти, передані відповідно до пункту 3 цього Порядку, спрямовуються також на оплату праці членів Комісії з питань вищого корпусу державної служби, крім тих, що входять до її складу за посадою.

(Порядок доповнено пунктом 51 згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 р. N 1071)

6. Розмір місячної або квартальної премії державних службовців, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 5 цього Порядку (у разі встановлення такої премії), не може перевищувати:

30 відсотків посадового окладу - для місячної премії;

90 відсотків посадового окладу - для квартальної премії.

7. Передані відповідно до пункту 3 цього Порядку бюджетні кошти (крім видатків на оплату праці) визначаються за окремим напрямом у паспорті бюджетної програми з урахуванням заходів з інформатизації.

8. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.

Остаточні розрахунки за товари, роботи і послуги здійснюються згідно з умовами договору про їх закупівлю на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт та наданих послуг.

Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, ведення обліку бюджетних зобов'язань, а також відкриття рахунків в органах Казначейства та проведення операцій, пов'язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

9. Проект розподілу коштів на оплату праці готується у 2020 році Мінфіном частинами протягом року за пропозиціями Секретаріату Кабінету Міністрів України з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. N 1007 "Про передачу деяких бюджетних призначень, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України у 2019 році на підтримку реалізації комплексної реформи державного управління" та на підставі інформації, отриманої від державних органів, залучених до реалізації комплексної реформи державного управління, виходячи з чисельності фахівців з питань реформ у директоратах Секретаріату Кабінету Міністрів України, директоратах Офісу Президента України, директоратах міністерств, генеральних департаментах інших центральних органів виконавчої влади та Урядовому офісі координації європейської та євроатлантичної інтеграції (генеральних директорів, заступників генеральних директорів, директорів генеральних департаментів, керівників експертних груп, державних експертів), які призначені, та кількості посад фахівців з питань реформ, конкурси на заміщення яких заплановано.

(абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562,
від 11.12.2019 р. N 1034
,
від 15.01.2020 р. N 6)

Кількість посад фахівців з питань реформ у директоратах Секретаріату Кабінету Міністрів України, директоратах Офісу Президента України, директоратах міністерств, генеральних департаментах інших центральних органів виконавчої влади, що утворюються для виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням формування державної політики у відповідних сферах, із стратегічним плануванням діяльності та координацією роботи із забезпечення формування державної політики, та Урядовому офісі координації європейської та євроатлантичної інтеграції, яка враховується протягом року під час розподілу бюджетних коштів, не може перевищувати для:

(абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562)

Мінекономіки - 149 посад;

(абзац третій пункту 9 у редакції постанов
 Кабінету Міністрів України від 11.09.2019 р. N 838,
від 11.12.2019 р. N 1034)

Мінекоенерго - 150 посад;

(абзац четвертий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Мінінфраструктури - 105 посад;

(абзац п'ятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Міністерства культури та інформаційної політики - 88 посад;

(абзац шостий пункту 9 у редакції постанов
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034,
від 23.03.2020 р. N 238)

Міністерства молоді та спорту - 20 посад;

(пункт 9 доповнено новим абзацом сьомим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2020 р. N 238,
у зв'язку з цим абзаци сьомий - двадцять другий
 вважати відповідно абзацами восьмим - двадцять третім)

МОЗ - 133 посади;

(абзац восьмий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

МОН - 120 посад;

(абзац дев'ятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Мінрегіону - 129 посад;

(абзац десятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Мінсоцполітики - 144 посади;

(абзац одинадцятий пункту 9 у редакції постанов
 Кабінету Міністрів України від 11.09.2019 р. N 838,
від 11.12.2019 р. N 1034)

Мінфіну - 113 посад;

(абзац дванадцятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Мінцифри - 150 посад;

(пункт 9 доповнено новим абзацом тринадцятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 р. N 856,
у зв'язку з цим абзаци
тринадцятий - сімнадцятий
 вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - вісімнадцятим,
абзац
тринадцятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Мін'юсту - 115 посад;

(абзац чотирнадцятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

МВС - 150 посад;

(пункт 9 доповнено новим абзацом п'ятнадцятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Міністерства у справах ветеранів - 50 посад;

(пункт 9 доповнено новим абзацом шістнадцятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034
,
абзац
шістнадцятий пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. N 212)

Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій - 40 посад;

(пункт 9 доповнено новим абзацом сімнадцятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. N 212
,
у зв'язку з цим абзаци
сімнадцятий - двадцять другий
 вважати відповідно абзацами вісімнадцятим - двадцять третім)

МЗС - 21 посада;

(пункт 9 доповнено новим абзацом вісімнадцятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Міноборони - 100 посад;

(пункт 9 доповнено новим абзацом дев'ятнадцятим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034,
у зв'язку з цим абзаци
дев'ятнадцятий - двадцять другий вважати
 відповідно абзацами
двадцятим - двадцять третім)

Секретаріату Кабінету Міністрів України - 180 посад;

Державного агентства з питань електронного урядування - 20 посад (до 31 грудня 2019 р.);

(абзац двадцять перший пункту 9 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

НАДС - 67 посад;

(абзац двадцять другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. N 1034)

Офісу Президента України - 250 посад.

(пункт 9 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 р. N 562)

10. Не допускається спрямування бюджетних коштів на цілі, не визначені цим Порядком.

11. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

(Порядок із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 06.09.2017 р. N 694,
від 01.12.2017 р. N 917,
у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 р. N 235,
яка застосовується з
01.01.2018 р.,
 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 р. N 945,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 06.03.2019 р. N 166)

 

ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. N 85

1. Доповнити постанову пунктом 21 такого змісту:

"21. Затвердити тимчасову граничну чисельність працівників апарату окремих центральних органів виконавчої влади згідно з додатком 3.".

2. Доповнити постанову додатком 3 такого змісту:

ТИМЧАСОВА ГРАНИЧНА ЧИСЕЛЬНІСТЬ
працівників апарату окремих центральних органів виконавчої влади

Найменування органу виконавчої влади

Гранична чисельність працівників апарату

усього

у тому числі державних службовців

Мінагрополітики*

382

378

Міненерговугілля*

435

435

Мінінфраструктури*

295

295

Мінкультури*

275

271

МОН*

412

412

Мінсоцполітики*

608

608

Мінфін*

809

809

Мін'юст*

1217

1217

НАДС*

144

133

Державне агентство з питань електронного урядування*

95

95

МОЗ**

393

391

Мінрегіон**

633

631

____________
* Діє до 1 травня 2018 року.

** Діє до 1 липня 2018 р. за рахунок та в межах фонду оплати праці, врахованого у державному бюджеті за програмами керівництва та управління.".

____________

Опрос