Идет загрузка документа (66 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти

КМ Украины
Постановление КМ от 10.09.2014 № 442
редакция действует с 23.07.2020

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 10 вересня 2014 р. N 442

Київ

Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади

Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
 від 22 жовтня 2014 року N 625
,
від 14 січня 2015 року N 2
,
від 21 січня 2015 року N 17
,
від 18 березня 2015 року N 118
,
від 8 квітня 2015 року N 183
,
від 4 червня 2015 року N 368
,
від 22 липня 2015 року N 548
,
 від 5 серпня 2015 року N 591
,
від 2 вересня 2015 року N 641
,
від 21 жовтня 2015 року N 858,
від 28 жовтня 2015 року N 868,
від 18 листопада 2015 року N 942
,
від 25 листопада 2015 року N 1087

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду
 від 08 лютого 2016 року у справі N 826/19610/14
визнано протиправним та скасовано
 абзац другий пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року N 442
 "Про оптимізацію системи  центральних органів виконавчої влади"
 в частині реорганізації Державної санітарно-епідеміологічної служби України

Резолютивну частину постанови Київського апеляційного адміністративного суду
 від 08 лютого 2016 року у справі N 826/19610/14
опубліковано в
 інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" від 29 квітня 2016 року N 32 

Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
 від 24 лютого 2016 року N 104,
від 29 лютого 2016 року N 127,
від 20 квітня 2016 року N 299
,
від 18 травня 2016 року N 343
,
від 22 липня 2016 року N 469
,
від 22 липня 2016 року N 482
,
від 23 серпня 2016 року N 585
,
від 22 вересня 2016 року N 714
,
від 16 листопада 2016 року N 887
,
від 28 грудня 2016 року N 1018,
від 28 грудня 2016 року N 1051,
від 6 вересня 2017 року N 1095,
від 6 грудня 2017 року N 947,
від 18 грудня 2017 року N 1103,
від 27 грудня 2017 року N 1101,
від 14 лютого 2018 року N 77
,
від 12 вересня 2018 року N 737
,
від 28 листопада 2018 року N 986
,
від 18 грудня 2018 року N 1200
,
від 12 червня 2019 року N 503
,
від 14 серпня 2019 року N 750
,
від 11 вересня 2019 року N 838
,
від 18 вересня 2019 року N 847
,
від 25 вересня 2019 року N 846,
від 20 жовтня 2019 року N 879
,
від 16 жовтня 2019 року N 885,
від 23 жовтня 2019 року N 924,
від 4 грудня 2019 року N 995,
від 11 грудня 2019 року N 1025,
від 12 лютого 2020 року N 127
,
від 11 березня 2020 року N 212
,
від 11 березня 2020 року N 216
,
від 13 березня 2020 року N 218
,
від 13 березня 2020 року N 219
,
від 23 березня 2020 року N 238,
від 25 березня 2020 року N 233,
від 13 травня 2020 року N 359
,
від 20 травня 2020 року N 388
,
від 27 травня 2020 року N 425
,
від 27 травня 2020 року N 434
,
від 8 липня 2020 року N 617

(Зміни до схеми, затвердженої цією постановою, передбачені пунктом 7 Змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року N 458, внесені не будуть у зв'язку з викладенням цієї схеми у новій редакції з 22 жовтня 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2019 року N 879)

(Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2019 року N 879 установлено, що діяльність Державної служби з питань праці спрямовується і координується через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства з дня набрання чинності законодавчими актами в частині перерозподілу повноважень і функцій центральних органів виконавчої влади із забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального діалогу, промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного гірничого нагляду, здійснення державного нагляду та контролю за додержанням вимог законодавства про працю та зайнятість населення)

Рішення про реорганізацію Державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом її приєднання до Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів відмінено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року N 348

Додатково див. оголошення
("Офіційний вісник України", N 85, 31 жовтня 2014 р.
),
постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
 від 2 грудня 2014 року,
оголошення
 ("Офіційний вісник України", N 95, 05 грудня 2014 р.
,
"Офіційний вісник України", N 101, 26 грудня 2014 р.
,
"Офіційний вісник України", N 2, 13 січня 2015 р.)
,
 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
 від 4 лютого 2015 року

(У тексті постанови слова "Державна реєстраційна служба" в усіх відмінках замінено словами "Міністерство юстиції" у відповідному відмінку згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року N 17)

З метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та відповідно до пунктів 9 і 91 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Утворити:

Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, реорганізувавши шляхом перетворення Державну ветеринарну та фітосанітарну службу і приєднавши до Служби, що утворюється, Державну інспекцію з питань захисту прав споживачів і Державну санітарно-епідеміологічну службу та поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій з реалізації державної політики у сфері племінної справи у тваринництві, у сфері охорони прав на сорти рослин, у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження), у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), а також функції із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів;

(абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 р. N 591,
від 25.11.2015 р. N 1087)

(постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2016 р.
 у справі N 826/19610/14
визнано протиправним та скасовано абзац 2 пункту 1
 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. N 442 "Про оптимізацію
 системи центральних органів виконавчої влади" в частині реорганізації
 Державної санітарно-епідеміологічної служби України)

Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення;

Державну службу України з безпеки на транспорті, реорганізувавши шляхом злиття Державну інспекцію з безпеки на морському та річковому транспорті, Державну інспекцію з безпеки на наземному транспорті;

(абзац четвертий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 р. N 737)

Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, реорганізувавши шляхом злиття Державну службу з лікарських засобів та Державну службу з контролю за наркотиками і поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій із забезпечення формування державної політики з питань обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, а також координації діяльності органів виконавчої влади із зазначених питань);

Державну службу України з питань праці, реорганізувавши шляхом злиття Державну інспекцію з питань праці та Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки і поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій з реалізації державної політики у сфері охорони надр), а також функції з реалізації державної політики у сфері гігієни праці та функції із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників;

Державну інспекцію енергетичного нагляду України, поклавши на Інспекцію функції з реалізації державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання;

(абзац сьомий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 р. N 77)

Державне агентство України з питань відновлення Донбасу.

2. Ліквідувати:

Державну службу з питань захисту персональних даних;

Державну службу з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань, поклавши її функції на Міністерство охорони здоров'я;

Державне агентство з туризму та курортів, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів);

Державну пробірну службу, поклавши функції з реалізації державної політики у сфері державного пробірного контролю на Міністерство фінансів, а функції із захисту прав споживачів виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;

Державну інспекцію з контролю за цінами, поклавши функції з моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку на Державну службу статистики;

Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі;

Державну інспекцію сільського господарства, поклавши функції із здійснення реєстрації та обліку машин, державного нагляду (контролю) в частині експлуатації та технічного стану машин, функції із здійснення сертифікації насіння і садивного матеріалу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, здійснення державного контролю за якістю зерна та продуктів його переробки; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності; здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування - на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів - на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру;

(абзац восьмий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. N 1087,
від 22.07.2016 р. N 482
,
від 28.12.2016 р. N 1018,
від 28.12.2016 р. N 1051)

Державне агентство екологічних інвестицій, поклавши його функції на Міністерство екології та природних ресурсів.

3. Покласти на:

Абзац другий пункту 3 виключено

(абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. N 1087,
від 22.07.2016 р. N 482
,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 11.09.2019 р. N 838)

Міністерство охорони здоров'я функції із забезпечення формування державної політики з питань обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, координації діяльності органів виконавчої влади із зазначених питань та функції з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження);

(абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 р. N 591)

Міністерство юстиції функції із здійснення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та їх обтяжень.

4. Затвердити схему спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України, що додається.

5. Установити, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Права та обов'язки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері.

6. Центральні органи виконавчої влади, що припиняються згідно з цією постановою, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються.

7. Міністерству аграрної політики та продовольства разом з Міністерством юстиції протягом двох тижнів подати Кабінету Міністрів України законопроект щодо надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру Міністерству юстиції, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування в межах їх компетенції.

8. Міністерству фінансів під час підготовки пропозицій щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" передбачити видатки, необхідні для забезпечення виконання цієї постанови.

9. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади:

у тижневий строк подати Кабінетові Міністрів України проекти актів Кабінету Міністрів України щодо утворення комісій з припинення відповідних центральних органів виконавчої влади;

у двомісячний строк подати Кабінетові Міністрів України проекти положень про відповідні центральні органи виконавчої влади, розроблені згідно з цією постановою;

у двомісячний строк подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення до актів законодавства змін, що випливають з цієї постанови, та привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

 

Прем'єр-міністр України

А. ЯЦЕНЮК

Інд. 39

 

СХЕМА
спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України

I. Міністерства

Міністерство внутрішніх справ України

Міністерство енергетики України

Міністерство закордонних справ України

Міністерство інфраструктури України

Міністерство культури та інформаційної політики України

Міністерство оборони України

Міністерство освіти і науки України

Міністерство охорони здоров'я України

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України

Міністерство розвитку громад та територій України

Міністерство соціальної політики України

Міністерство у справах ветеранів України

Міністерство цифрової трансформації України

Міністерство фінансів України

Міністерство юстиції України

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України

Міністерство молоді та спорту України

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України

II. Центральні органи виконавчої влади

Адміністрація Державної прикордонної служби України

Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

Державна авіаційна служба України

Державна архівна служба України

Державна аудиторська служба України

Державна казначейська служба України

Державна міграційна служба України

Державна митна служба України

Державна податкова служба України

Державна екологічна інспекція України

Державна регуляторна служба України

Державна служба геології та надр України

Державна служба експортного контролю України

Державна служба статистики України

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

Державна служба України з безпеки на транспорті

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру

Державна служба України з питань праці

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

Державна служба фінансового моніторингу України

Державна соціальна служба України

Державна служба якості освіти України

Державна служба морського та річкового транспорту України

Державна служба України з етнополітики та свободи совісті

Державна фіскальна служба України

Державне агентство автомобільних доріг України

Державне агентство водних ресурсів України

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України

Державне агентство лісових ресурсів України

Державне агентство резерву України

Державне агентство рибного господарства України

Державне агентство України з управління зоною відчуження

Державне агентство України з питань кіно

Державне агентство інфраструктурних проектів України

Державна сервісна служба містобудування України

Державна інспекція енергетичного нагляду України

Державне космічне агентство України

Державна інспекція ядерного регулювання України

Абзац сороковий виключено

Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Антимонопольний комітет України

Національне агентство з питань запобігання корупції

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

Національне агентство з питань державної служби України

Національна комісія зі стандартів державної мови

Національна поліція України

Національна служба здоров'я України

Український інститут національної пам'яті

Фонд державного майна України

Пенсійний фонд України

Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти

Абзац п'ятдесят третій виключено

Абзац п'ятдесят четвертий виключено

Абзац п'ятдесят п'ятий виключено

Державне агентство розвитку туризму України

Державна інспекція культурної спадщини України

Державна служба охорони культурної спадщини України

Агентство з управління державним боргом України

Державна інспекція містобудування України

III. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України безпосередньо та через відповідних членів Кабінету Міністрів України:

1) Кабінетом Міністрів України:

Антимонопольний комітет України

Абзац третій виключено

Фонд державного майна України

Національне агентство з питань запобігання корупції

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

Державна регуляторна служба України

Національне агентство з питань державної служби України

Абзац дев'ятий виключено

Державна служба статистики України

Державна інспекція ядерного регулювання України

2) через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації:

Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

3) через Міністра розвитку громад та територій України:

Державна сервісна служба містобудування України

Державна інспекція містобудування України

4) через Міністра внутрішніх справ:

Адміністрація Державної прикордонної служби України

Державна міграційна служба України

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

Національна поліція України

5) через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України:

Державна служба експортного контролю України

Державне агентство резерву України

Державне космічне агентство України

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру

Державна служба України з питань праці

6) через Міністра енергетики України:

Державна інспекція енергетичного нагляду України

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України

7) через Міністра інфраструктури:

Державна авіаційна служба України

Державне агентство автомобільних доріг України

Державна служба України з безпеки на транспорті

Державне агентство інфраструктурних проектів України

Державна служба морського та річкового транспорту України

8) через Міністра культури та інформаційної політики України:

Державне агентство України з питань кіно

Український інститут національної пам'яті

Державна служба України з етнополітики та свободи совісті

Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти

Абзац сьомий виключено

Абзац восьмий виключено

Абзац дев'ятий виключено

Державне агентство розвитку туризму України

Державна інспекція культурної спадщини України

Державна служба охорони культурної спадщини України

9) через Міністра освіти і науки:

Державна служба якості освіти України

Національна комісія зі стандартів державної мови

10) через Міністра охорони здоров'я:

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

Національна служба здоров'я України

11) через Міністра соціальної політики:

Державна соціальна служба України

Пенсійний фонд України

Абзац четвертий виключено

12) через Міністра фінансів:

Державна аудиторська служба України

Державна казначейська служба України

Державна служба фінансового моніторингу України

Державна податкова служба України

Державна митна служба України

Державна фіскальна служба України

Агентство з управління державним боргом України

13) через Міністра юстиції:

Державна архівна служба України

14) через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України:

Державне агентство лісових ресурсів України

Державне агентство рибного господарства України

Державна служба геології та надр України

Державне агентство водних ресурсів України

Державна екологічна інспекція України

Державне агентство України з управління зоною відчуження

(схема із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 22.10.2014 р. N 625,
від 14.01.2015 р. N 2
,
від 21.01.2015 р. N 17
,
від 18.03.2015 р. N 118
,
від 08.04.2015 р. N 183
,
від 04.06.2015 р. N 368
,
від 22.07.2015 р. N 548
,
 від 02.09.2015 р. N 641
,
від 21.10.2015 р. N 858,
від 28.10.2015 р. N 868,
від 18.11.2015 р. N 942
,
 від 24.02.2016 р. N 104,
від 29.02.2016 р. N 127,
від 20.04.2016 р. N 299
,
від 18.05.2016 р. N 343
,
від 22.07.2016 р. N 469
,
від 22.07.2016 р. N 482
,
від 23.08.2016 р. N 585
,
від 22.09.2016 р. N 714
,
від 16.11.2016 р. N 887
,
від 06.09.2017 р. N 1095,
від 06.12.2017 р. N 947,
від 18.12.2017 р. N 1103,
від 27.12.2017 р. N 1101,
від 28.11.2018 р. N 986
,
від 18.12.2018 р. N 1200
,
від 12.06.2019 р. N 503
,
від 14.08.2019 р. N 750
,
від 11.09.2019 р. N 838
,
від 18.09.2019 р. N 847
,
від 25.09.2019 р. N 846,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 20.10.2019 р. N 879
,
із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 16.10.2019 р. N 885,
від 23.10.2019 р. N 924,
від 04.12.2019 р. N 995,
від 11.12.2019 р. N 1025,
від 12.02.2020 р. N 127
,
від 11.03.2020 р. N 212
,
від 11.03.2020 р. N 216
,
від 13.03.2020 р. N 218
,
від 13.03.2020 р. N 219
,
від 23.03.2020 р. N 238,
від 25.03.2020 р. N 233,
від 13.05.2020 р. N 359
,
від 20.05.2020 р. N 388
,
від 27.05.2020 р. N 425
,
від 27.05.2020 р. N 434
,
від 08.07.2020 р. N 617)

____________

Опрос