КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 травня 2013 р. N 437
Київ
Питання видачі, продовження дії та анулювання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 28 січня 2015 року N 42,
від 18 січня 2017 року N 28
Постанова втратила чинність
(згідно з постановою Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 2017 року N 858,
яка застосовується з 27 вересня 2017 року)
Додатково див. оголошення
("Офіційний вісник України", N 3, 14 січня 2014 р.),
постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
від 18 березня 2014 року,
ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду
від 7 серпня 2014 року
Відповідно до частини третьої статті 42 Закону України "Про зайнятість населення" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок видачі, продовження дії та анулювання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, що додається.
осіб, які подали документи для продовження дії дозволу.
(пункт 2 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
Прем'єр-міністр України | М. АЗАРОВ |
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 травня 2013 р. N 437
ПОРЯДОК
видачі, продовження дії та анулювання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства
1. Цей Порядок визначає процедуру видачі, продовження дії та анулювання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, зокрема на умовах сумісництва (далі - дозвіл).
(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
від 18.01.2017 р. N 28)
2. Територіальні органи Державної служби зайнятості в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіальні органи) видають за місцезнаходженням підприємства, установи, організації (далі - роботодавець) дозволи на застосування на конкретних посадах праці:
іноземців чи осіб без громадянства за умови, що в Україні (регіоні) відсутні кваліфіковані працівники, спроможні виконувати відповідний вид роботи;
іноземців чи осіб без громадянства за умови достатнього обґрунтування доцільності застосування їх праці, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;
(абзац четвертий пункту 2 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
іноземців, які відповідно до графіка специфічних зобов'язань у секторі послуг Протоколу про вступ України до СОТ (стаття II Генеральної угоди про торгівлю послугами) належать до категорії "внутрішньокорпоративні цесіонарії";
іноземців чи осіб без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
3. Дія цього Порядку не поширюється на працевлаштування іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині шостій статті 42 Закону України "Про зайнятість населення".
претендує на зайняття у суб'єкта індустрії програмної продукції посади керівника або посади, назва якої визначається відповідно до кодів професій 2131.2, 2132.2, 3121, зазначених у розділі 2 "Професіонали" та розділі 3 "Фахівці" Національного класифікатора України ДК 003:2010 "Класифікатор професій";
Таймс Хайер Едьюкейшн (Times Higher Education) за відповідною категорією професії;
КьюЕс Волд Юніверситі Ренкінгз бай Фекелті (QS World University Rankings by Faculty);
Вебометрікс Ренкінг ов Волд Юніверситіз (Webometrics Ranking of World Universities).
(пункт 4 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
(пункт 5 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
6. Для отримання дозволу на застосування праці іноземців чи осіб без громадянства, крім осіб, зазначених в абзаці шостому пункту 2 цього Порядку, роботодавець подає територіальному органові:
заяву згідно з додатком до цього Порядку;
копії документів про освіту або кваліфікацію іноземця чи особи без громадянства;
копії сторінок паспортного документа іноземця чи особи без громадянства з особистими даними разом з перекладом українською мовою, засвідченим в установленому законодавством порядку;
дві кольорові фотокартки іноземця чи особи без громадянства розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;
документ, виданий лікувально-профілактичним закладом про те, що особа не хвора на хронічний алкоголізм, токсикоманію, наркоманію або інші інфекційні захворювання, перелік яких визначено МОЗ;
довідку, скріплену печаткою та завірену підписом роботодавця про те, що посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця чи особи без громадянства, відповідно до законодавства не пов'язана з належністю до громадянства України і не потребує надання допуску до державної таємниці. У разі наявності в роботодавця режимно-секретного органу зазначена довідка подається також за підписом керівника такого органу;
довідку МВС про те, що іноземець чи особа без громадянства, які на момент оформлення дозволу перебувають на території України, не відбувають покарання за скоєння злочину та стосовно них не здійснюється кримінальне провадження;
довідку уповноваженого органу країни походження (перебування) про те, що іноземець чи особа без громадянства, які на момент оформлення дозволу перебувають за межами України, не відбувають покарання за скоєння злочину та стосовно них не здійснюється кримінальне провадження;
Документи, зазначені в абзацах третьому, шостому та дев'ятому цього пункту, повинні бути перекладені на українську мову, засвідчені згідно із законодавством країни їх видачі та легалізовані в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
7. Роботодавець додатково подає для отримання дозволу щодо іноземців чи осіб без громадянства, зазначених:
1) в абзаці четвертому пункту 2 цього Порядку, - копію договору (контракту), укладеного між вітчизняним та іноземним суб'єктами господарювання, яким передбачено застосування праці іноземців та осіб без громадянства, що направлені закордонним роботодавцем в Україну для виконання певного обсягу робіт (послуг);
2) в абзаці п'ятому пункту 2 цього Порядку, - рішення іноземного суб'єкта господарювання про переведення іноземця чи особи без громадянства на роботу в Україну та копію контракту, укладеного між іноземцем чи особою без громадянства та іноземним суб'єктом господарювання, про переведення на роботу в Україну з визначенням строку роботи в Україні;
3) в абзаці другому пункту 4 цього Порядку, - копії установчих документів, засвідчених в установленому порядку;
4) в абзаці третьому пункту 4 цього Порядку, - засвідчені нотаріально копії документів, що ідентифікують об'єкт авторського права і (або) суміжних прав автора та засвідчують авторство (авторське право).
У разі коли такі документи видані за межами України, вони повинні бути легалізовані в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та подані разом із засвідченим в установленому порядку перекладом на українську мову.
8. Для отримання дозволу на застосування праці іноземців чи осіб без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, роботодавець подає:
заяву згідно з додатком до цього Порядку;
копії рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та довідки про звернення за захистом в Україні;
дві кольорові фотокартки іноземця чи особи без громадянства розміром 3,5 х 4,5 сантиметра.
(абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
заяву згідно з додатком до цього Порядку;
дві кольорові фотокартки іноземця чи особи без громадянства розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;
довідку МВС про те, що іноземець чи особа без громадянства, які на момент оформлення дозволу перебувають на території України, не відбувають покарання за скоєння злочину та стосовно них не здійснюється кримінальне провадження.
Інші документи, визначені в цьому Порядку, подаються у разі внесення до них змін.
(пункт 10 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
11. Посадовим особам територіального органу забороняється вимагати від роботодавців документи, не передбачені цим Порядком.
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
(пункт 13 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
(пункт 14 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
(пункт 15 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
(пункт 16 у редакції постанов Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
від 18.01.2017 р. N 28)
17. Технічний опис та зразок бланка дозволу затверджується Державною службою зайнятості. Бланки дозволів виготовляються на замовлення Державної служби зайнятості у порядку, визначеному законодавством.
(пункт 18 у редакції постанов Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
від 18.01.2017 р. N 28)
19. Дозвіл на застосування праці іноземців чи осіб без громадянства, зазначених в абзаці п'ятому пункту 2 цього Порядку, видається не більш як на три роки. Дія такого дозволу може бути продовжена на два роки необмежену кількість разів.
20. Дозвіл на застосування праці іноземців чи осіб без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видається на строк дії довідки про звернення за захистом в Україні, але не більш як на один рік. Дія дозволу може бути продовжена у разі продовження дії такої довідки.
21. У разі втрати дозволу роботодавець повідомляє про це територіальний орган, який видав дозвіл, Адміністрацію Держприкордонслужби та територіальний орган або підрозділ ДМС, який видав посвідку на тимчасове проживання в Україні.
Дублікат втраченого дозволу видається за умови подання роботодавцем територіальному органові заяви у довільній формі щодо видачі дубліката дозволу та копій документів, які підтверджують факт звернення роботодавця до територіального органу або підрозділу ДМС.
У разі пошкодження дозволу його дублікат видається територіальним органом за умови подання роботодавцем відповідної заяви у довільній формі та повернення пошкодженого дозволу.
22. Територіальний орган протягом п'яти робочих днів з дня отримання від роботодавця документів приймає рішення про видачу дубліката дозволу та видає такий дублікат. Плата за видачу дубліката дозволу не справляється.
23. Роботодавець видає засвідчені в установленому порядку копії дозволу іноземцеві чи особі без громадянства, а в разі необхідності надсилає їх закордонній дипломатичній установі України за місцем постійного проживання іноземця чи особи без громадянства з метою оформлення візи для в'їзду в Україну, а також територіальному органові чи підрозділу ДМС для видачі посвідки на тимчасове проживання іноземця чи особи без громадянства в Україні.
(абзац перший пункту 24 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
(абзац другий пункту 24 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
невідповідності рівня освіти, кваліфікації іноземця чи особи без громадянства вимогам, зазначеним роботодавцем в інформації про попит на робочу силу (вакансії);
наявності, за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, заборгованості роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
наявності заборгованості із сплати штрафних санкцій за порушення вимог Закону України "Про зайнятість населення";
невідповідності поданих роботодавцем документів вимогам цього Порядку;
недостовірності даних, що містяться у поданих роботодавцем документах;
наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, прийнятого відповідно до статей 26 та 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";
(абзац дев'ятий пункту 24 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
порушення строків, зазначених у пунктах 5 і 9 цього Порядку;
(пункт 24 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
25. Дозвіл анулюється територіальним органом за місцезнаходженням роботодавця в разі:
(абзац перший пункту 25 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
(абзац другий пункту 25 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
припинення трудового договору (контракту) з іноземцем чи особою без громадянства;
(абзац третій пункту 25 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
встановлення недостовірності даних, що містяться у поданих роботодавцем документах;
набрання обвинувальним вироком суду, за яким іноземця чи особу без громадянства засуджено за скоєння злочину, законної сили;
наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, прийнятого відповідно до статей 26 та 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";
встановлення факту застосування праці іноземця чи особи без громадянства на інших умовах, ніж ті, що зазначені у дозволі, або іншим роботодавцем;
рішення територіального органу або підрозділу ДМС про визнання іноземця або особи без громадянства біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту;
невикористання іноземцем чи особою без громадянства права на оскарження рішення територіального органу чи підрозділу ДМС про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або у разі остаточного вирішення питання про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
подання роботодавцем письмової заяви щодо анулювання дозволу.
Територіальний орган протягом трьох робочих днів повідомляє про анулювання дозволу територіальний орган або підрозділ ДМС та Адміністрацію Держприкордонслужби.
(пункт 25 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
(пункт 26 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
(пункт 27 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 18.01.2017 р. N 28)
28. У разі коли іноземець чи особа без громадянства без поважних причин не приступила до роботи у передбачений трудовим договором (контрактом) строк, роботодавець повинен протягом п'яти робочих днів письмово повідомити про це територіальний орган або підрозділ ДМС за місцем видачі посвідки на тимчасове проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, і територіальний орган, яким видано дозвіл.
(пункт 29 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
Додаток
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 28 січня 2015 р. N 42)
ЗАЯВА
Прошу видати дозвіл, продовжити дію дозволу на застосування праці
____________________________ | ||
(додаток у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 28.01.2015 р. N 42)
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 травня 2013 р. N 437
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2009 р. N 322 "Про затвердження Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства" (Офіційний вісник України, 2009 р., N 26, ст. 871).
2. Пункт 18 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 р. N 810 (Офіційний вісник України, 2009 р., N 59, ст. 2073).
3. Пункт 20 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2010 р. N 559 "Деякі питання державного управління у сфері міграції" (Офіційний вісник України, 2010 р., N 51, ст. 1696).
4. Пункт 30 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань державної реєстрації юридичної особи та фізичної особи - підприємця, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2011 р. N 849 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 61, ст. 2435).
5. Пункт 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань міграції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. N 7 (Офіційний вісник України, 2012 р., N 3, ст. 91).
6. Пункт 53 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2012 р. N 35 (Офіційний вісник України, 2012 р., N 7, ст. 249).
7. Пункт 54 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України у зв'язку із прийняттям Кримінального процесуального кодексу України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2012 р. N 868 (Офіційний вісник України, 2012 р., N 71, ст. 2870).
____________