КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 11 травня 2011 р. N 560
Київ
Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2011 року N 1390,
від 7 березня 2012 року N 181,
від 18 квітня 2012 року N 317,
від 4 липня 2012 року N 595,
від 6 серпня 2012 року N 711,
від 1 жовтня 2012 року N 890,
від 31 жовтня 2012 року N 1005,
від 20 березня 2013 року N 219,
від 24 квітня 2013 року N 337,
від 17 жовтня 2013 року N 759,
від 23 жовтня 2013 року N 782,
від 12 лютого 2014 року N 46,
від 4 червня 2014 року N 169,
від 10 вересня 2014 року N 448,
від 20 травня 2015 року N 312,
від 26 серпня 2015 року N 665,
від 27 вересня 2016 року N 664,
від 7 червня 2017 року N 403,
від 4 липня 2018 року N 521,
від 11 липня 2018 року N 608,
від 23 січня 2019 року N 95,
від 23 січня 2019 року N 128,
від 1 липня 2020 року N 559,
від 26 серпня 2020 року N 752,
від 23 червня 2021 року N 681,
від 19 квітня 2022 року N 470
Відповідно до частини другої статті 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та частини четвертої статті 7 Закону України "Про архітектурну діяльність" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
3. Ця постанова набирає чинності з дня набрання чинності частинами другою - п'ятою статті 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Прем'єр-міністр України | М. АЗАРОВ |
Інд. 70
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
11.05.2011 N 560
ПОРЯДОК
затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи.
(пункт 2 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403)
Затвердження проектів будівництва
3. При дво- і тристадійному проектуванні проекти будівництва затверджуються на стадії проект та робочий проект і схвалюються на стадії техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок та ескізний проект. У разі коли поділ будівництва на черги визначено на стадії розроблення техніко-економічного обґрунтування (техніко-економічного розрахунка, ескізного проекту), схваленого в установленому порядку, проект будівництва може затверджуватися в цілому або за чергами. Під час дії воєнного стану розроблення проектів будівництва з капітального ремонту об'єктів (незалежно від класу наслідків (відповідальності), пошкоджених в результаті воєнних дій, допускається здійснювати у складі дефектного акта, у якому визначаються фізичні обсяги робіт, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації на підставі звіту за результатами обстеження, розробленого відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. N 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., N 33, ст. 1045). Зазначений звіт повинен містити висновок про технічний стан об'єкта, відомість пошкоджених (зруйнованих) конструкцій, інженерних систем (із зазначенням ступеня та обсягів пошкоджень, їх технічного стану), а також рекомендовані заходи з відновлення експлуатаційної придатності об'єкта. Рішення щодо обсягу проектної документації (щодо можливості розроблення проекту будівництва у складі дефектного акта, пояснювальної записки та кошторисної документації) приймається головним архітектором проекту та/або головним інженером проекту за погодженням із замовником, що зазначається у завданні на проектування.
(абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95,
від 26.08.2020 р. N 752,
від 19.04.2022 р. N 470)
Абзац другий пункту 3 виключено
(абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403,
виключено згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95)
(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
4. Проекти будівництва, що реалізуються із залученням бюджетних коштів, а також кредитів, наданих під державні гарантії (крім випадків, передбачених законодавчими актами), за наявності відповідних рішень щодо їх залучення, затверджують:
(абзац перший пункту 4 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. N 759,
із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95)
центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, інші державні органи та державні наукові організації, про що інформують Мінрегіон протягом п'яти робочих днів, - щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю від 120 млн. гривень, крім проектів будівництва, визначених абзацом третім цього пункту та пунктами 42, 43 цього Порядку;
виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, державні і комунальні підприємства, установи та організації - щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю до 120 млн. гривень, крім проектів будівництва, визначених пунктом 42 цього Порядку.
(абзаци другий - п'ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 р. N 595,
від 17.10.2013 р. N 759,
від 20.05.2015 р. N 312,
від 26.08.2015 р. N 665,
від 27.09.2016 р. N 664,
від 04.07.2018 р. N 521,
замінено абзацами згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95,
абзац четвертий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
(установлено, що пункт 4 застосовується у 2012 році з урахуванням умов, визначених пунктами 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2012 р. N 181)
(установлено, що пункт 4 застосовується у 2013 році з урахуванням умов, визначених у пунктах 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. N 219)
(установлено, що пункт 4 застосовується у 2013 році з урахуванням умов, визначених у пунктах 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 р. N 782)
(установлено, що пункт 4 застосовується у 2014 році з урахуванням умов, визначених у пунктах 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 р. N 46)
(установлено, що пункт 4 застосовується у 2014 році з урахуванням умов, визначених у пунктах 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 р. N 169)
Абзац шостий пункту 4 виключено
(пункт 4 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.08.2015 р. N 665,
абзац шостий пункту 4 виключено згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 27.09.2016 р. N 664)
(Порядок доповнено пунктом 41 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 04.07.2018 р. N 521,
пункт 41 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95)
(Порядок доповнено пунктом 42 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95)
5. Перед схваленням та затвердженням проектів будівництва у випадках, визначених статтею 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", проводиться експертиза проектів будівництва, а у випадках, визначених Законом України "Про інвестиційну діяльність", - державна експертиза інвестиційного проекту, складовою якого є проект будівництва.
Абзац другий пункту 5 виключено
(пункт 5 доповнено новим абзацом другим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752,
у зв'язку з цим абзаци другий - четвертий
вважати відповідно абзацами третім - п'ятим,
абзац другий пункту 5 виключено згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
Перед затвердженням проектів будівництва для проведення їх експертизи до проектної документації на будівництво об'єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", додаються результати проведення такої оцінки.
(пункт 5 доповнено новим абзацом третім згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95,
у зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим)
Для об'єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля, розробляється звіт з оцінки впливу на довкілля. За наявності звіту з оцінки впливу на довкілля матеріали (розділ) оцінки впливів на навколишнє середовище у складі проектної документації розробляються тільки в частині заходів, не включених до звіту з оцінки впливу на довкілля.
(пункт 5 доповнено новим абзацом четвертим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 128,
у зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п'ятим,
абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
Перед затвердженням проектів будівництва для проведення їх експертизи до проектної документації на будівництво об'єктів, для функціонування яких застосовується програмне забезпечення та/або комп'ютерна техніка та обладнання для створення інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем, розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів додаються результати експертизи, що здійснюється відповідно до Закону України "Про Національну програму інформатизації".
Перед затвердженням проектів будівництва автомобільних доріг, що підлягають аудиту безпеки згідно із Законом України від 17 жовтня 2019 р. N 200-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо управління безпекою автомобільних доріг", для проведення їх експертизи до проектної документації щодо об'єкта аудиту додається звіт аудиту безпеки автомобільної дороги.
(абзац сьомий пункту 5 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
(пункт 5 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 31.10.2012 р. N 1005,
від 17.10.2013 р. N 759,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403)
(Порядок доповнено пунктом 51 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
пункт 51 виключено згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
Експертиза проектів будівництва
(пункт 6 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403,
від 26.08.2020 р. N 752,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
(абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
від 26.08.2020 р. N 752,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
Мінрегіон оприлюднює перелік експертних організацій, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об'єктів, відомості про які внесені до Реєстру будівельної діяльності, на порталі електронної системи у вільному безоплатному доступі та підтримує його в актуальному стані на підставі інформації, яка подається експертними організаціями. У разі встановлення невідповідності експертної організації визначеним критеріям відомості про таку організацію виключаються Мінрегіоном з Реєстру будівельної діяльності та із зазначеного переліку на порталі електронної системи не пізніш як на десятий робочий день з дня встановлення таких обставин.
(абзац другий пункту 7 у редакції постанов
Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
від 26.08.2020 р. N 752,
із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
Абзац третій пункту 7 виключено
(пункт 7 доповнено новим абзацом третім згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
у зв'язку з цим абзаци третій - п'ятий
вважати відповідно абзацами четвертим - шостим,
абзац третій пункту 7 виключено згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
Порядок формування та ведення переліку експертних організацій визначається Мінрегіоном.
(пункт 7 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 р. N 595,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403)
(пункт 7 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
8. Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва.
Експертизу не може проводити розробник проекту будівництва.
9. Мінрегіон здійснює нормативно-методичне забезпечення проведення експертизи та визначає нормативи обчислення її вартості.
10. Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що:
за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
(абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 р. N 595,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403,
із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95)
(абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 р. N 595,
від 17.10.2013 р. N 759)
споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва;
(абзац четвертий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 р. N 595,
від 26.08.2015 р. N 665,
від 19.04.2022 р. N 470)
підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля" в частині врахування результатів оцінки впливу на довкілля.
(пункт 10 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95,
у зв'язку з цим абзаци п'ятий - сьомий
вважати відповідно абзацами шостим - восьмим,
абзац п'ятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
За рішенням замовника будівництва може проводитися також експертиза інших проектів будівництва або окремих розділів проектної документації.
(абзац сьомий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. N 759)
(пункт 10 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403)
(пункт 10 доповнено новим абзацом дев'ятим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 95,
у зв'язку з цим абзац дев'ятий вважати абзацом десятим)
(пункт 10 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403)
11. Експертизі також підлягають проектні рішення в частині, що не відповідає раніше затвердженому проекту будівництва, експертиза якого проведена відповідно до пункту 10 цього Порядку.
12. Замовником експертизи є:
замовник будівництва;
проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт.
Такий договір може укладатися в електронній формі через електронний кабінет відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
(пункт 13 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 128,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.08.2020 р. N 752)
(пункт 13 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
14. Строк проведення експертизи не повинен перевищувати:
(абзац другий пункту 14 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403)
для об'єктів, що становлять підвищену ядерну та радіаційну небезпеку, і тих, щодо яких проводиться оцінка їх впливу на навколишнє природне середовище, - 90 календарних днів;
для об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1) наслідками, що споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами, - 15 календарних днів;
кошторисної частини проекту будівництва об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1) наслідками - 15 календарних днів.
(пункт 15 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403,
від 01.07.2020 р. N 559,
від 26.08.2020 р. N 752,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)
(пункт 16 у редакції постанов Кабінету
Міністрів України від 07.06.2017 р. N 403,
від 23.06.2021 р. N 681)
17. Замовник експертизи несе відповідальність згідно із законодавством за достовірність документів, поданих для проведення експертизи.
Експертна організація несе відповідальність згідно із законодавством за належну якість проведення експертизи.
18. Спори, що виникають під час проведення експертизи між її замовником та експертною організацією, розглядаються Мінрегіоном або у судовому порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
11.05.2011 N 560
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2006 р. N 427 "Питання комплексної державної експертизи проектів будівництва" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 14, ст. 992).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. N 1269 "Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи" (Офіційний вісник України, 2007 р., N 84, ст. 3106).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2008 р. N 988 "Про доповнення Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи" (Офіційний вісник України, 2008 р., N 87, ст. 2919).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 р. N 478 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. N 1269 та визнання таким, що втратив чинність, переліку проектів будівництва об'єктів виробничого призначення, для затвердження яких висновок комплексної державної експертизи необов'язковий" (Офіційний вісник України, 2009 р., N 37, ст. 1250).
5. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. N 1269 та від 8 грудня 2010 р. N 1256, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2011 р. N 335 "Деякі питання підготовки до реалізації проекту організації залізничного пасажирського сполучення м. Київ - міжнародний аеропорт "Бориспіль" і будівництва інших інфраструктурних об'єктів Київського регіону" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 24, ст. 1000).
____________