Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 13 квітня 2011 р. N 466

Київ

Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт

Із змінами і доповненнями, внесеними
 постановами Кабінету Міністрів України
 від 7 вересня 2011 року N 949,
 від 18 січня 2012 року N 43,
 від 27 лютого 2012 року N 148,
 від 11 липня 2012 року N 653,
 від 30 жовтня 2013 року N 918,
від 26 серпня 2015 року N 747,
від 21 жовтня 2015 року N 879,
від 16 грудня 2016 року N 1060,
від 7 червня 2017 року N 404,
від 25 квітня 2018 року N 327,
від 23 січня 2019 року N 128,
від 27 березня 2019 року N 367,
від 13 березня 2020 року N 218,
від 1 липня 2020 року N 559,
від 29 березня 2021 року N 303,
від 23 червня 2021 року N 681,
від 30 червня 2021 року N 668,
від 15 вересня 2021 року N 958

Додатково див. оголошення
("Офіційний вісник України", N 75, 7 жовтня 2011 р.),
 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва
 від 24 листопада 2011 року

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт;

(абзац другий пункту 1 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 26.08.2015 р. N 747)

Абзац третій пункту 1 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 26.08.2015 р. N 747)

перелік об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.

(абзац четвертий пункту 1 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

Інд. 70

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 р. N 466
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 26 серпня 2015 р. N 747)

ПОРЯДОК
виконання підготовчих та будівельних робіт

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт.

Абзац другий пункту 1 виключено

(пункт 1 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
абзац другий пункту 1 виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту;

підготовчі роботи - роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.

Виконання функцій електронного кабінету, передбачених цим Порядком, забезпечує електронний кабінет користувача Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія".

Інші терміни вживаються в цьому Порядку в значенні, наведеному в Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності".

(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
від 27.03.2019 р. N 367,
від 13.03.2020 р. N 218,
від 01.07.2020 р. N 559,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

3. Надання (отримання), відмова у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю, визначеними статтею 7 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

(абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

Дія цього Порядку не поширюється на виконання будівельних робіт з монтажу технічних засобів телекомунікацій та антенних споруд зв'язку для кріплення антенно-фідерних пристроїв на будівлях, спорудах, у вбудовано-прибудованих приміщеннях, у/на приміщеннях контейнерного типу, а також на існуючих наземних щоглах з відтяжками та на баштах.

(пункт 3 доповнено новим абзацом другим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2016 р. N 1060)

Можливість монтажу зазначених технічних засобів телекомунікацій та антенних споруд зв'язку для кріплення антенно-фідерних пристроїв визначається за результатами проведеної оцінки технічного стану та вимог законодавства з питань охорони культурної спадщини.

(пункт 3 доповнено новим абзацом третім згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2016 р. N 1060,
у зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом четвертим)

У разі коли об'єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого входять об'єкти з різними класами наслідків (відповідальності), а також комплекс (будова), до складу якого входять об'єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об'єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), право на виконання будівельних робіт виникає після отримання документа, що дає право на виконання будівельних робіт, згідно з цим Порядком як для об'єкта з вищим класом наслідків (відповідальності).

(пункт 3 доповнено новим абзацом четвертим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
 у зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п'ятим)

Повноваження ДІАМ здійснюються її апаратом. При цьому отримання повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), які розміщено на території кількох адміністративно-територіальних одиниць та вплив (відповідно до проектної документації) від діяльності яких після прийняття в експлуатацію буде поширюватися на дві і більше адміністративно-територіальні одиниці, здійснюється апаратом ДІАМ, а щодо інших об'єктів - апаратом ДІАМ або її територіальними органами за місцезнаходженням таких об'єктів.

(абзац п'ятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
від 23.06.2021 р. N 681,
від 15.09.2021 р. N 958)

(пункт 3 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879)

Держархбудінспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення ДІАМ.

(пункт 3 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

4. Підготовчі роботи, визначені будівельними нормами, стандартами і правилами, можуть виконуватися замовником після набуття права на земельну ділянку відповідного цільового призначення та подання повідомлення про початок виконання підготовчих робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Виконання підготовчих робіт може здійснюватися на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (далі - дозвіл).

(пункт 4 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

4¹. Документи, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, подаються за вибором замовника до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю особисто через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюються та надсилаються рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг.

Центри надання адміністративних послуг під час прийняття документів у замовників, адміністратори центрів надання адміністративних послуг через кабінет на Порталі Дія або електронний кабінет користувача створюють заявку з накладенням електронного підпису, завантажують до кабінету шляхом сканування документи, що подані заявником, та надсилають до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Адміністратор центру надання адміністративних послуг вносить відомості, необхідні для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва, з використанням кабінету на Порталі Дія засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.

Центри надання адміністративних послуг повертають замовнику документи, які були надіслані рекомендованим листом до центру надання адміністративних послуг, та інформують замовника щодо внесення таких документів до електронної системи та надсилання їх до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Виключно в електронній формі через електронний кабінет або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом, користувачами якої є замовник та відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю, подаються документи для отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (крім об'єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю").

Подання та отримання документів щодо об'єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю", здійснюється в паперовій формі з дотриманням вимог Закону України "Про державну таємницю".

Створення та подання електронних документів, завантаження документів, необхідних для отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва, отримання відомостей (даних) про стан розгляду електронних документів та результати їх розгляду здійснюється через електронний кабінет відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. N 681.

За зверненням замовника орган, що здійснює розгляд документів, повертає без розгляду подані документи, якщо до моменту надходження заяви не було прийнято рішення. У випадку надходження декількох однакових ідентичних документів щодо одного і того ж об'єкта розгляд таких документів проводиться одночасно, рішення приймається щодо одного документа, а інші ідентичні документи повертаються без розгляду.

(Порядок доповнено пунктом 4¹ згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
пункт 4¹ у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

5. Будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та:

подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) та об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта;

видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".

(абзац третій пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 128)

(пункт 5 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

6. Документи, що надають право на виконання підготовчих робіт, діють до моменту отримання права на виконання будівельних робіт. Документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

7. Реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об'єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури може здійснюватися без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил.

(пункт 7 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 30.06.2021 р. N 668)

8. Контроль за виконанням підготовчих та будівельних робіт здійснюється відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю.

9. Пункт 9 виключено

(пункт 9 у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 27.03.2019 р. N 367,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

10. Видача дозволу здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності з дотриманням вимог Законів України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та "Про адміністративні послуги".

(пункт 10 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

11. Замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні, за виконання будівельних робіт без подання повідомлення та за порушення вимог, визначених цим Порядком, відповідно до Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

(пункт 11 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

12. Інформація про документ, що дає право на виконання підготовчих та будівельних робіт (реєстраційний номер, дата видачі, найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, який здійснює контроль за будівництвом об'єкта), відомості про найменування, клас наслідків (відповідальності) об'єкта, здійснення оцінки впливу на довкілля для об'єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", зображення об'єкта та його основні техніко-економічні показники, замовника, проектувальника, підрядників, осіб, відповідальних за здійснення авторського і технічного нагляду, відповідальних виконавців робіт з урахуванням внесених змін розміщуються на стенді завдовжки не менше ніж 1,5 метра і завширшки не менше ніж 1 метр, що встановлюється на будівельному майданчику в доступному для огляду місці (за винятком індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них).

(пункт 12 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
від 23.01.2019 р. N 128,
від 23.06.2021 р. N 681)

На стенді обов'язково має міститися двовимірний матричний штрихкод, зчитування якого відповідним сканером та/або розпізнавання програмними засобами надає актуальну інформацію про об'єкт будівництва, який міститься в Реєстрі будівельної діяльності, у тому числі про орган архітектурно-будівельного контролю.

(пункт 12 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Повідомлення про початок виконання підготовчих або будівельних робіт

13. Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) (далі - повідомлення), повідомлення про зміну даних у зазначених повідомленнях за формою згідно з додатками 1, 2 і 2¹ подається замовником (його уповноваженою особою) до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом п'яти робочих днів з дня надходження повідомлення:

вносить інформацію, зазначену у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності згідно з цим Порядком;

під час внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності проставляє відмітку про місцезнаходження об'єкта будівництва на картографічній основі (у разі коли така відмітка не проставлена на картографічній основі до внесення інформації, зазначеної у повідомленні).

У випадках, встановлених у Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. N 681, у разі подання повідомлення через електронний кабінет внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації, зазначеної у повідомленні, та проставлення відмітки про місцезнаходження об'єкта будівництва на картографічній основі здійснюються в режимі реального часу автоматично програмними засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - електронна система).

(пункт 13 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 27.03.2019 р. N 367,
від 13.03.2020 р. N 218,
від 01.07.2020 р. N 559,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

14. У разі коли право на будівництво об'єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або змінено інші відомості про початок виконання підготовчих або будівельних робіт, які містяться в Реєстрі будівельної діяльності, а також у разі, коли здійснювалося коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку, замовник протягом трьох робочих днів надсилає повідомлення про такі зміни до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Якщо коригування проектної документації може вплинути на визначення адреси об'єкта нового будівництва (зміна місця розташування об'єкта, головного входу тощо), у повідомленні зазначається про необхідність коригування (зміни, присвоєння, анулювання) адреси.

Продовження виконання підготовчих та будівельних робіт без подання такого повідомлення забороняється.

У разі зміни генерального підрядника чи підрядника (якщо підготовчі або будівельні роботи здійснюються без залучення субпідрядників) замовник (його уповноважена особа) повідомляє органу державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни через електронний кабінет.

(пункт 14 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
від 23.06.2021 р. N 681)

15. У разі виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні про початок виконання підготовчих робіт чи повідомленні про початок виконання будівельних робіт, які не є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом відповідно до статті 39¹ Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово в паперовій або електронній формі через електронний кабінет повідомляє про це замовникові протягом одного робочого дня з дня такого виявлення.

Замовник (його уповноважена особа) протягом трьох робочих днів з дня отримання від органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення про виявлення недостовірних даних або самостійного виявлення технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної помилки) у поданому повідомленні зобов'язаний надіслати до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення за формою згідно з додатками 1, 2 і 2¹ з виправленими (достовірними) даними щодо інформації, яка потребує змін.

(абзац другий пункту 15 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 р. N 958)

Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом трьох робочих днів з дня отримання від замовника повідомлення, визначеного абзацом другим цього пункту, забезпечує внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності.

До замовника, який самостійно виявив допущену технічну помилку і в передбаченому цим пунктом порядку подав відповідне повідомлення, штрафні санкції за раніше подане з помилками повідомлення або виявлені в ньому недостовірні дані не застосовуються.

У разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання наведених у надісланому повідомленні недостовірних даних, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю:

видає припис про зупинення підготовчих або будівельних робіт;

звертається до суду із позовом про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, протягом двох місяців з дня закінчення строку для усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил, визначеного у приписі про зупинення підготовчих або будівельних робіт.

Право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю:

у разі подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання підготовчих або будівельних робіт;

у разі отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником;

на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Відомості про припинення або зупинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт не пізніше наступного робочого дня з дня отримання заяви у паперовій формі або настання обставин, визначених абзацом шостим цього пункту, вносяться органами державного архітектурно-будівельного контролю до Реєстру будівельної діяльності та оприлюднюються на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Про припинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово в паперовій або електронній формі через електронний кабінет повідомляє замовнику протягом трьох робочих днів з дня припинення.

Замовник будівництва після припинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, може повторно надіслати повідомлення згідно з вимогами, встановленими пунктом 13 цього Порядку.

(пункт 15 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 27.03.2019 р. N 367,
від 13.03.2020 р. N 218,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

15¹. Внесення змін, визначених пунктами 14 і 15 цього Порядку, до дозволу на виконання будівельних робіт, виданого до 11 березня 2011 р. та дійсного станом на 11 березня 2011 р., зареєстрованої в установленому порядку декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт здійснюється шляхом заповнення повідомлення за формами згідно з додатками 1 і 2¹.

(абзац перший пункту 15¹ у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Повідомлення подається замовником (його уповноваженою особою) до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю через центр надання адміністративних послуг чи через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюється та надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг. Подане (надіслане) до зазначеного органу повідомлення є невід'ємною частиною зареєстрованої декларації.

(абзац другий пункту 15¹ у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218)

Орган державного архітектурно-будівельного контролю забезпечує внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до Реєстру будівельної діяльності згідно з цим Порядком. У випадках, встановлених у Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у разі подання повідомлення через електронний кабінет внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації, зазначеної у повідомленні, здійснюється в день його надходження автоматично за допомогою програмних засобів.

(абзац третій пункту 15¹ у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Виконання підготовчих або будівельних робіт без подання такого повідомлення забороняється.

У разі зміни генерального підрядника чи підрядника (якщо підготовчі або будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), зміни об'єкта будівництва /присвоєння йому адреси під час реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об'єктам будівництва та об'єктам нерухомого майна замовник (його уповноважена особа) повідомляє органу державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни через електронний кабінет.

(абзац п'ятий пункту 15¹ у редакції постанов
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
від 13.03.2020 р. N 218,
із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

(Порядок доповнено пунктом 15¹ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404) 

Розділ виключено

(розділ із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
виключено згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404) 

Дозвіл на виконання будівельних робіт

27. Дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю з використанням Реєстру будівельної діяльності.

(пункт 27 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 23.06.2021 р. N 681)

28. Замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву через електронний кабінет.

До заяви додаються:

копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);

проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;

копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника (співвласників), засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту;

копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення);

інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;

результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

Копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, копія договору суперфіцію або копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, не подається у разі, коли державна реєстрація такого права здійснювалася у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У цьому випадку інформація про документ, який посвідчує відповідне речове право, зазначається у заяві про видачу дозволу на виконання будівельних робіт.

Під час подання заяви через електронний кабінет автоматично програмними засобами здійснюється аналіз даних, зазначених у заяві та поданих документах, на їх повноту, відповідність формату, логічність та достовірність. За результатами такого аналізу формується чек-лист, до якого включається перелік питань, що підлягають перевірці посадовою особою органу архітектурно-будівельного контролю, для прийняття рішення щодо видачі дозволу або відмови у його видачі.

(пункт 28 із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
від 23.01.2019 р. N 128,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. N 559,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

28¹. Пункт 28¹ виключено

(Порядок доповнено пунктом 28¹ згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
пункт 28¹ виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

28². Пункт 28² виключено

(Порядок доповнено пунктом 28² згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
пункт 28² виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

29. Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви:

видає дозвіл на виконання будівельних робіт або відмовляє у його видачі з використанням Реєстру будівельної діяльності;

під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт проставляє відмітку про місцезнаходження об'єкта будівництва на картографічній основі (у разі коли така відмітка не проставлена на картографічній основі до видачі дозволу).

(пункт 29 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
від 23.06.2021 р. N 681)

30. Підставою для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт є:

1) неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу такого дозволу;

2) невідповідність поданих документів вимогам законодавства:

невідповідність цільового призначення земельної ділянки;

наявність у поданих документах порушень містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, зокрема дотримання вимог висотності (блакитна лінія), щільності населення, планувальні обмеження (охоронні зони пам'яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об'єктів природно-заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони), дотримання охоронних зон об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури та об'єктів підвищеної небезпеки (червоні та жовті лінії), а також зелених насаджень (зелена лінія);

3) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

4) результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

(пункт 30 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 р. N 128,
у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
від 23.06.2021 р. N 681)

31. Відмова у видачі дозволу на виконання будівельних робіт створюється органом державного архітектурно-будівельного контролю з використанням Реєстру будівельної діяльності.

У день створення з використанням Реєстру будівельної діяльності відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт програмні засоби забезпечують її автоматичне подання до електронного кабінету відповідного замовника.

Замовник може після усунення недоліків, що спричинили прийняття рішення про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт, повторно звернутися до органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо видачі такого дозволу.

Відмова у видачі дозволу на виконання будівельних робіт оприлюднюється на порталі електронної системи автоматично програмними засобами в день її створення.

(пункт 31 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 27.03.2019 р. N 367,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

31¹. У разі коли в установлений строк органом державного архітектурно-будівельного контролю не видано дозвіл на виконання будівельних робіт або відмову в його видачі, замовник звертається до ДІАМ для вжиття протягом десяти робочих днів заходів, пов'язаних з видачею зазначеного дозволу або відмовою в його видачі.

Якщо протягом зазначеного строку не буде видано дозвіл на виконання будівельних робіт або відмову в його видачі, право на виконання будівельних робіт виникає на десятий робочий день з дня реєстрації звернення, надісланого через електронний кабінет, а дозвіл вважається виданим.

(Порядок доповнено пунктом 31¹ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
пункт 31¹ із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

31². Дозвіл на виконання будівельних робіт може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю:

1) у разі подання замовником заяви про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт;

2) у разі наявності відомостей про ліквідацію юридичної особи, яка є замовником;

3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили, про скасування містобудівних умов та обмежень та/або припинення права на виконання будівельних робіт.

Відомості про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт з підстав, визначених підпунктами 1 і 2 цього пункту, включаються до Реєстру будівельної діяльності автоматично з присвоєнням реєстраційного номера в цьому Реєстрі та оприлюднюються на порталі електронної системи.

Дозвіл на виконання будівельних робіт вважається анульованим з дати внесення відомостей про анулювання такого дозволу до Реєстру будівельної діяльності.

У день анулювання дозволу на виконання будівельних робіт з використанням Реєстру будівельної діяльності програмні засоби забезпечують автоматичне подання відомостей про таке анулювання до електронного кабінету відповідного замовника.

(Порядок доповнено пунктом 31² згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
пункт 31² у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

31³. Пункт 31³ виключено

(Порядок доповнено пунктом 31³ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
пункт 31³ виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

32. Рішення органів державного архітектурно-будівельного контролю про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт може бути розглянуто ДІАМ у порядку нагляду (без права видачі дозволу) або оскаржено до суду.

ДІАМ забезпечує розгляд скарги на рішення про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт у строк, що не перевищує 20 робочих днів з дня надходження скарги.

Розгляд скарги на рішення про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт в порядку нагляду проводиться у присутності замовника або його уповноваженої особи.

ДІАМ повідомляє замовника не пізніше ніж за п'ять робочих днів про дату, час і місце розгляду відповідної скарги рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Скарга може бути розглянута ДІАМ без участі замовника або його уповноваженої особи у разі повторної неявки або письмового повідомлення про відмову від участі у розгляді.

За результатами розгляду ДІАМ приймає рішення про задоволення скарги та зобов'язання щодо повторного розгляду органом державного архітектурно-будівельного контролю поданих замовником документів або про відмову в задоволенні скарги.

Про результати розгляду скарги ДІАМ протягом трьох робочих днів повідомляє замовника та відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.

(пункт 32 у редакції постанов
 Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
від 29.03.2021 р. N 303)

33. У разі коли право на будівництво об'єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), а також у разі, коли здійснюється коригування проектної документації, замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю з поданням засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни. Якщо коригування проектної документації може вплинути на визначення адреси об'єкта нового будівництва (зміна місця розташування об'єкта, головного входу, зміна кількості об'єктів тощо), у повідомленні зазначається про необхідність коригування (зміни, присвоєння, анулювання) адреси. Продовження виконання будівельних робіт без такого повідомлення забороняється.

Одночасно з поданням до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення, що передбачає необхідність коригування (зміни, присвоєння, анулювання) адреси, програмні засоби забезпечують автоматичне подання до органу з присвоєння адреси повідомлення про необхідність коригування адреси об'єкта нового будівництва.

У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання.

(пункт 33 у редакції постанов Кабінету
 Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367,
від 13.03.2020 р. N 218,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

34. Пункт 34 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

35. Пункт 35 виключено

(пункт 35 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

Додаток 1
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 23 червня 2021 р. N 681)

ПОВІДОМЛЕННЯ
щодо виконання підготовчих робіт на об'єкті

(додаток 1 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
від 27.03.2019 р. N 367,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 2
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 23 червня 2021 р. N 681)

ПОВІДОМЛЕННЯ
про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта

(додаток 2 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
від 27.03.2019 р. N 367,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 2¹
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 23 червня 2021 р. N 681)

ПОВІДОМЛЕННЯ
про початок виконання будівельних робіт на об'єктах з незначними наслідками (СС1)

(Порядок доповнено додатком 2¹ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
додаток 2¹ із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 р. N 327,
від 27.03.2019 р. N 367,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 3
до Порядку

ЗАЯВА

Додаток 3 виключено

(додаток 3 із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 3¹
до Порядку

ПОВІДОМЛЕННЯ
про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт

Додаток 3¹ виключено

(Порядок доповнено додатком 3¹ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
додаток 3¹ виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 4
до Порядку

ДЕКЛАРАЦІЯ
про початок виконання підготовчих робіт

Додаток 4 виключено

(додаток 4 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

Додаток 5
до Порядку

ДЕКЛАРАЦІЯ
про початок виконання будівельних робіт

Додаток 5 виключено

(додаток 5 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

Додаток 6
до Порядку

ДЕКЛАРАЦІЯ
про початок виконання будівельних робіт на об'єктах інженерно-транспортної інфраструктури

Додаток 6 виключено
(згідно з постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 2015 року N 879)

Додаток 7
до Порядку

ПОВІДОМЛЕННЯ
про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт

Додаток 7 виключено

(додаток 7 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

Додаток 8
до Порядку

ЗАЯВА

Додаток 8 виключено

(додаток 8 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

Додаток 9
до Порядку

ДОЗВІЛ
на виконання будівельних робіт

Додаток 9 виключено

(додаток 9 із змінами, внесеними згідно з
 постановами Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
від 27.03.2019 р. N 367,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 9¹
до Порядку

ЧЕК-ЛИСТ
прийняття документів у центрі надання адміністративних послуг для отримання дозволу на початок виконання будівельних робіт для нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єкта будівництва

Додаток 9¹ виключено

(Порядок доповнено додатком 9¹ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
додаток 9¹ виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 9²
до Порядку

ЧЕК-ЛИСТ
прийняття документів у центрі надання адміністративних послуг для отримання дозволу на початок виконання будівельних робіт для об'єктів реставрації

Додаток 9² виключено

(Порядок доповнено додатком 9² згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
додаток 9² виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 9³
до Порядку

ЧЕК-ЛИСТ
перевірки посадовою особою Держсервісбуду документів для отримання дозволу на початок виконання будівельних робіт для нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єкта будівництва

Додаток 9³ виключено

(Порядок доповнено додатком 9³ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
додаток 9³ виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 9⁴
до Порядку

ЧЕК-ЛИСТ
перевірки посадовою особою Держсервісбуду документів для отримання дозволу на початок виконання будівельних робіт для об'єктів реставрації

Додаток 9⁴ виключено

(Порядок доповнено додатком 9⁴ згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
додаток 9⁴ виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 10
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 березня 2020 р. N 218)

ЗАЯВА

Додаток 10 виключено

(додаток 10 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
від 23.01.2019 р. N 128,
від 27.03.2019 р. N 367,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 13.03.2020 р. N 218,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

Додаток 11
до Порядку

ВІДМОВА
у видачі дозволу на виконання будівельних робіт
від ___ ____________ 20__ N _____

Додаток 11 виключено

(додаток 11 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 р. N 879,
від 07.06.2017 р. N 404,
від 25.04.2018 р. N 327,
виключено згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 23.06.2021 р. N 681)

(Порядок із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 р. N 949,
від 18.01.2012 р. N 43,
 від 27.02.2012 р. N 148,
від 11.07.2012 р. N 653,
від 30.10.2013 р. N 918,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 26.08.2015 р. N 747)

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 р. N 466 

ПОРЯДОК
виконання будівельних робіт

Порядок виключено

(Порядок із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 р. N 949,
від 18.01.2012 р. N 43,
 від 27.02.2012 р. N 148,
від 11.07.2012 р. N 653,
від 30.10.2013 р. N 918,
виключено згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 26.08.2015 р. N 747)

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 р. N 466 

ПЕРЕЛІК
об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта

(назва переліку у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. N 404)

1. Індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) площею до 500 кв. метрів.

(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 27.03.2019 р. N 367)

2. Господарські будівлі і споруди, зокрема гаражі, які розташовані на присадибних, дачних і садових земельних ділянках.

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 р. N 466 

ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 р. N 1104 "Деякі питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт" (Офіційний вісник України, 2009 р., N 80, ст. 2719).

2. Пункт 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 р. N 90 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 8, ст. 390).

3. Пункт 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 р. N 160 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 12, ст. 583).

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 р. N 665 "Про внесення змін до переліку будівельних робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл" (Офіційний вісник України, 2010 р., N 58, ст. 2015).

____________