КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 23 грудня 1992 р. N 715
Київ
Про регулювання цін
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 2 березня 1993 року N 153,
від 3 травня 1993 року N 321,
від 3 червня 1993 року N 403,
від 30 серпня 1993 року N 676,
від 3 грудня 1993 року N 978,
від 8 лютого 1994 року N 65,
від 4 червня 1994 року N 360
(згідно з постановою Кабінету Міністрів України |
З метою стримування інфляційних процесів у народному господарстві й здійснення соціального захисту прав споживачів та у зв'язку з подорожчанням енергоносіїв, що надходять в Україну, підвищенням мінімального розміру заробітної плати, введенням у безготівкові розрахунки українського карбованця Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Установити граничні розміри підвищення цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг, що мають важливе соціальне значення, згідно з додатком N 1.
2. Надати право органам державної виконавчої влади щодо встановлення цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг згідно з додатком N 2.
3. Затвердити Тимчасове положення про державне регулювання цін і тарифів, що додається.
4. Реалізація продукції, товарів і послуг, за винятком тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів, проводиться підприємствами і організаціями за вільними цінами і тарифами.
5. Міністерству економіки і Міністерству фінансів за погодженням із заінтересованими міністерствами і відомствами передбачати в необхідних випадках виділення дотацій на окремі види соціально значущих товарів і послуг для населення, щодо яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів та періодично уточнювати розмір вказаних дотацій з урахуванням зміни рівня оптово-збутових цін.
6. Міністерству економіки, Міністерству соціального захисту населення, Міністерству праці, Міністерству фінансів при підготовці пропозицій щодо визначення умов та розмірів цільової грошової допомоги громадянам з мінімальними доходами відповідно до постанови Верховної Ради України від 16 листопада 1992 р. "Про підвищення мінімальних розмірів заробітної плати і пенсії" врахувати підвищення плати за житло, газо-, тепло-, водопостачання, водовідведення і зростання цін на вугілля, торф'яні та вугільні брикети.
7. Міністерству економіки за участю заінтересованих міністерств і відомств:
вносити при необхідності пропозиції Кабінетові Міністрів України щодо зміни державних регульованих цін і тарифів;
за погодженням з Антимонопольним комітетом України розробити та запровадити механізм регулювання цін і тарифів на продукцію, товари і послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах, що займають монопольне становище на ринку;
за погодженням з Міністерством оборони та Міністерством машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії до 5 січня 1993 р. розробити і затвердити Положення про порядок формування регульованих цін на продукцію оборонного призначення.
8. З метою забезпечення необхідних госпрозрахункових умов для підприємств, що мають значну різницю у витратах на виробництво й інвестиціях відносно інших підприємств галузі з причин, незалежних від їхньої діяльності (різні гірничогеологічні, природно-кліматичні та інші умови), дозволити міністерствам і відомствам за погодженням з Міністерством економіки і Міністерством фінансів утворювати фонди фінансового регулювання (без зміни розрахунків з бюджетом) за рахунок відрахувань до фондів з прибутку або включення їх витрат на виробництво. У необхідних випадках може запроваджуватися механізм розрахункових цін.
9. Міністерству статистики за погодженням з Міністерством економіки з 1 кварталу 1993 р. запровадити щоквартальну звітність про собівартість і рентабельність продукції та послуг.
10. Державному комітетові по нафті і газу внести до 10 січня 1993 р. пропозиції Кабінетові Міністрів України про зміну норм споживання природного газу, що реалізується населенню.
11. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Уряду України згідно з переліком, що додається.
12. Ця постанова набуває чинності з 26 грудня 1992 року.
Прем'єр-міністр України | Л. КУЧМА |
Перший заступник | |
|
| Додаток N 1 |
Граничні розміри
підвищення цін і тарифів на продукцію, товари та послуги
I. Розділ I втратив чинність
(розділ I в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 03.05.93 р. N 321,
втратив чинність згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 30.08.93 р. N 676)
II. Розділ II втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 03.06.93 р. N 403)
Перший заступник | |
Додаток N 2 | ||
(в редакції постанови Кабінету Міністрів |
ПОВНОВАЖЕННЯ
органів державної виконавчої влади щодо встановлення цін і тарифів
на окремі види продукції, товарів і послуг
1. Міністерство економіки встановлює:
такси на деревину, що відпускається на пні;
ставки відрахувань на геологорозвідувальні роботи;
тарифи на воду, що забирається із водогосподарських систем (поверхневі і підземні джерела), для внесення плати в бюджет за поданням Держводгоспу;
оптові ціни на газ та газопродукцію для виробників і постачальників за поданням Держкомнафтогазу.
(пункт 1 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 03.12.93 р. N 978)
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 03.12.93 р. N 978)
(пункт 6 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 03.12.93 р. N 978,
втратив чинність згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 04.06.94 р. N 360)
ціни на торф паливний кусковий, торф'яні брикети і дрова для продажу їх населенню;
граничні розміри плати за проживання в гуртожитках робітників і службовців;
абзац шостий пункту 8 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.94 р. N 360)
націнки на продукцію підприємств і організацій громадського харчування;
граничні рівні торговельних надбавок на картоплю і плодоовочеву продукцію тривалого зберігання;
(пункт 8 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 03.12.93 р. N 978)
абзац другий пункту 9 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.94 р. N 360)
абзац третій пункту 9 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.94 р. N 360)
абзац четвертий пункту 9 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.94 р. N 360)
виробничими об'єднаннями зв'язку - на послуги місцевого телефонного зв'язку і радіофікації.
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.94. р. N 360)
(додаток N 2 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 03.06.93 р. N 403)
|
| ЗАТВЕРДЖЕНЕ |
ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про державне регулювання цін і тарифів
1. Тимчасове положення про державне регулювання цін і тарифів*/ поширюється на державні підприємства, їх об'єднання та організації**/, які користуючись правом самостійного встановлення цін і тарифів на продукцію, товари і послуги***/, надмірно підвищують їх рівень, і діє до запровадження механізму регулювання цін і тарифів на продукцію, товари і послуги підприємств-монополістів.
____________
*/ Надалі - Положення.
**/ Надалі - підприємство.
***/ Надалі - продукція.
2. Це Положення не поширюється:
на продукцію, що експортується (у тому числі до держав колишнього Союзу РСР);
на продукцію, що замінює імпортну (визначається Мінекономіки);
на нові високоефективні види продукції (на два роки з моменту постановки їх на серійне виробництво);
на нову продукцію, що виготовлена із застосуванням запатентованого винаходу і високоефективної технології, створеної спеціально для цієї продукції (протягом трьох років з моменту постанови її на виробництво);
на продукцію, щодо якої відповідно до рішень Уряду України застосовується механізм державного регулювання цін.
3. Державне регулювання цін і тарифів, передбачене цим Положенням, запроваджується Мінекономіки, Радою Міністрів Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями на продукцію згідно з додатком N 1.
4. Необхідність введення регульованих цін визначається органами, вказаними у пункті 3 цього Положення, виходячи з інформації підприємств-споживачів, аналізу даних статистики, результатів перевірок контролюючих органів щодо надмірного зростання цін, а також декларування зміни цін підприємствами-виготовлювачами.
Одержавши таку інформацію, органи, на які покладено державне регулювання цін, перевіряють обгрунтованість підвищення цін і приймають відповідне рішення.
5. Підставою для запровадження регульованих цін може бути підвищення підприємством цін на свою продукцію, здійснене після введення цього Положення, за рахунок:
збільшення у витратах вартості сировини, матеріалів, комплектуючих виробів і послуг без відповідного обгрунтування цін на їх придбання та норм споживання;
перевищення витрат на оплату праці в частині, що відноситься на собівартість продукції, з порушенням порядку, передбаченого актами законодавства;
включення до собівартості продукції витрат, не передбачених діючих порядком калькулювання продукції;
збільшення норми прибутку понад досягнутий рівень.
6. Регулювання цін за результатами перевірок може здійснюватися шляхом встановлення:
індивідуальних цін на продукцію підприємства-виготовлювача;
граничних рівнів цін, торговельних, постачальницько-збутових надбавок і націнок;
граничних нормативів рентабельності до собівартості продукції або до власних витрат обігу.
7. Рішення про запровадження чи скасування державного регулювання цін надсилається: підприємству-виготовлювачу продукції, міністерству (відомству), до сфери функціонального управління якого входить вказане підприємство, місцевій державній адміністрації, органу державного контролю за цінами.
8. При зміні цін на продукцію, зазначену в додатку N 2, після введення в дію цього Положення підприємства зобов'язані декларувати цю зміну органам, що регулюють ціни, відповідно до їх повноважень (пункт 3).
При декларуванні зміни цін підприємства повинні подати такі відомості: запропоновану зміну цін і тарифів; калькуляцію собівартості продукції з розшифровкою подорожчання матеріальних і збільшення трудових витрат; обсяги виробництва продукції у попередньому і поточному роках; досягнутий і запланований розміри прибутків від реалізації продукції, а також розмір прибутків, рентабельності в цілому по підприємству; обгрунтування причин зміни цін і тарифів.
Орган, якому декларується зміна цін, повинен у місячний строк прийняти рішення за поданими матеріалами.
ПЕРЕЛІК
продукції, товарів і послуг, на які може запроваджуватися державне регулювання цін і тарифів
Продукція, товари і послуги (за винятком товарів народного споживання і послуг для населення):
добувної промисловості (крім нерудних будівельних матеріалів);
хімічної та нафтохімічної промисловості;
лісової та деревообробної промисловості;
(Перелік доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 03.12.93 р. N 978)
Сировина і матеріали для легкої промисловості.
Сіль, цукор, олія (соняшникова, кукурудзяна, соєва).
Кінескопи, електролампи освітлювальні, застібки "блискавка".
Товари народного споживання і послуги для населення.
Продукція (за винятком сировини і матеріалів для легкої промисловості):
харчової промисловості (за винятком солі, цукру, олії);
Послуги торговельні, постачальницькі і постачальницько-збутові.
ПЕРЕЛІК
продукції, товарів і послуг, за якими підприємства-виготівники здійснюють декларування зміни цін і тарифів
Етилен, пропілен, вінілхлорид, бензол нафтовий
Сірка (крім сірки технічної газової)
Основні види продукції машинобудування
Серійна продукція оборонного призначення
Пряжа всіх видів (крім тієї, що реалізується населенню)
Тканини (крім чистошерстяних і з натурального шовку), неткані матеріали
Трикотажні полотна (крім чистошерстяних)
Швейні, трикотажні вироби і взуття масового попиту
Стержні для авторучок кулькових
Послуги пралень і лазень (загальні зали і душові павільйони II розряду)
М'ясо та м'ясопродукти, жири тваринні харчові
Молоко та вся молочна продукція, крім молока і вершків згущених з добавками та без них
Олія соняшникова, кукурудзяна та соєва
3. Декларуванню не підлягають ціни на продукцію, вироблену за межами України. |
|
| ЗАТВЕРДЖЕНИЙ |
ПЕРЕЛІК
рішень Уряду України з питань цін і ціноутворення, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 1991 р. N 376 "Про систему цін у народному господарстві і на споживчому ринку" (ЗП України, 1992 р., N 1, ст. 16).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 січня 1992 р. N 9 "Про додаткові заходи щодо забезпечення соціального захисту населення у зв'язку з лібералізацією цін" (ЗП України, 1992 р., N 2, ст. 34).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 січня 1992 р. N 14 "Про заходи щодо стримування зростання цін на м'ясо і м'ясопродукти" (ЗП України, 1992 р., N 2, ст. 36).
4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 січня 1992 р. N 24.
5. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 січня 1992 р. N 45.
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1992 р. N 101 "Про ціни на вугілля, торф'яні та вугільні брикети, що реалізуються населенню у 1992 році" (ЗП України, 1992 р., N 3, ст. 75).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 березня 1992 р. N 104 "Про тарифи на перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом" (ЗП України, 1992 р., N 4, ст. 86).
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 квітня 1992 р. N 193 "Про внесення змін до системи регульованих цін і тарифів" (ЗП України, 1992 р., N 4, ст. 112).
10. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 1992 р. N 243 "Про ціни на автомобільний бензин і паливо дизельне, що реалізуються населенню" (ЗП України, 1992 р., N 5, ст. 125).
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 червня 1992 р. N 317 "Про внесення змін до системи регульованих цін" (ЗП України, 1992 р., N 6, ст. 149).
12. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 1992 р. N 366.
13. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 червня 1992 р. N 357 "Про регулювання тарифів на послуги пасажирського транспорту і зв'язку" (ЗП України, 1992 р., N 7, ст. 163).
14. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 червня 1992 р. N 359 "Про внесення змін до системи регульованих цін на продовольчі товари" (ЗП України, 1992 р., N 7, ст. 165).
15. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 1992 р. N 422 "Про роздрібні ціни на окремі види хліба" (ЗП України, 1992 р., N 8, ст. 205).
16. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 р. N 492 "Про внесення змін до системи регульованих цін на окремі види паливно-енергетичних ресурсів" (ЗП України, 1992 р., N 9, ст. 228).
17. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 вересня 1992 р. N 541 "Про регулювання тарифів на перевезення пасажирів і вантажів річковим і морським транспортом" (ЗП України, 1992 р., N 10, ст. 256).
18. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 1992 р. N 552 "Про роздрібні ціни на окремі види хліба" (ЗП України, 1992 р., N 10, ст. 259).
19. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 1992 р. N 553 "Про внесення змін до системи регульованих цін на горілку та спирт питний" (ЗП України, 1992 р., N 10, ст. 260).
20. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 1992 р. N 641.
____________