Идет загрузка документа (15 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О списании задолженности бытовых потребителей за поставку природного газа, электрической энергии, услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, сформировавшейся по состоянию на 1 января 2019 года

Проект закона Украины от 13.02.2019 № 9527-1
Дата рассмотрения: 13.02.2019 Карта проходжения проекта

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про списання заборгованості побутових споживачів за постачання природного газу, електричної енергії, послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання, що сформувалась станом на 1 січня 2019 року

Цей Закон визначає комплекс правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на захист населення України від стрімкого зростання цін і тарифів на комунальні послуги для побутових споживачів у 2015 - 2018 роках, що не відповідає реальним доходам та платоспроможності громадян України, шляхом списання утвореної заборгованості побутових споживачів, станом на 1 січня 2019 року, за постачання природного газу, електричної енергії, послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Стаття 1. Сфера дії Закону

Дія цього Закону поширюється на суб'єктів господарювання незалежно від їхніх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють виробництво, розподіл, транспортування та постачання природного газу для потреб побутових споживачів, постачання послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання, постачання електричної енергії для кожного класу споживачів, у тому числі на суб'єктів господарювання, які здійснюють оптове постачання відповідних послуг, а також на органи державної влади, що здійснюють державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Стаття 2. Учасники процедури списання заборгованості

1. Учасники процедури списання заборгованості:

побутові споживачі природного газу;

побутові споживачі електричної енергії;

побутові споживачі теплової енергії;

суб'єкти господарювання, які на підставі ліцензії здійснюють діяльність із постачання природного газу (постачальники природного газу);

суб'єкти господарювання, що здійснюють виробництво, транспортування та постачання теплової енергії;

суб'єкти господарювання, що здійснюють діяльність з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення;

суб'єкти господарювання, які здійснюють виробництво, передачу, розподіл, постачання електричної енергії споживачам;

оптовий постачальник природного газу - Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України";

оптовий постачальник електричної енергії - державне підприємство "Енергоринок";

підприємства вугільної галузі;

розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів;

органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів;

інші підприємства, установи та організації, визначені Кабінетом Міністрів України для цілей виконання цього Закону.

2. Терміни цієї та інших статей вживаються у цьому Законі у значеннях, наведених у Господарському, Цивільному кодексах України, законах України "Про теплопостачання", "Про електроенергетику", "Про ринок електричної енергії", "Про ринок природного газу" та інших законах України.

Стаття 3. Обсяг заборгованості побутових споживачів, яка підлягає списанню

1. В порядку та на умовах визначених цим Законом, підлягають списанню суми заборгованості побутових споживачів та інших учасників процедури списання заборгованості, в обсягах, що визначені відповідно до цієї статті Закону.

2. Обсяг заборгованості побутових споживачів, яка підлягає списанню, дорівнює загальній сумі заборгованості побутових споживачів за надані (спожиті) послуги станом на 1 січня 2019 року з урахуванням всіх сум нарахованої неустойки, штрафів та пені, нарахованих у зв'язку з утворенням цієї заборгованості.

3. Обсяг заборгованості побутових споживачів визначається щодо:

1) заборгованості побутових споживачів перед суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу, за спожитий природний газ;

2) заборгованості побутових споживачів перед суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання споживачам послуг централізованого опалення та послуг гарячого водопостачання, за надані послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання;

3) заборгованості побутових споживачів перед суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання та розподіл електричної енергії, за поставлену електричну енергію.

4. Постачальники послуг, визначені у частині третій цієї статті, та інші учасники процедури списання заборгованості протягом 45 днів з моменту набрання чинності цим Законом, узгоджують та підтверджують утворені суми заборгованості побутових споживачів станом на 1 січня 2019 року, яка підлягає списанню відповідно до цього Закону. Порядок підтвердження сум заборгованості побутових споживачів та інших учасників процедури списання заборгованості встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 4. Порядок списання заборгованості побутових споживачів

1. Підтверджені суми заборгованості побутових споживачів та інших учасників процедури списання заборгованості підлягають списанню в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України впродовж шести місяців з дня набрання чинності цим Законом з обов'язковим урахуванням вимог цієї статі Закону.

2. Списання заборгованості побутових споживачів за спожитий природний газ перед відповідними суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу для потреб побутових споживачів, здійснюється шляхом списання всієї суми заборгованості, визначеної відповідно до цього Закону, у наступному порядку та черговості:

1) списання заборгованості побутових споживачів за спожитий природний газ перед відповідними суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу;

2) списання сум всіх фінансових та штрафних санкцій (відсотків, неустойки, штрафів та пені), нарахованих суб'єктам господарювання, що здійснювали постачання природного газу для потреб побутових споживачів, на заборгованість за поставлений природний газ оптовим постачальником природного газу Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та наступного списання (в обсязі, що перевищує суми фінансових та штрафних санкцій, але в межах розміру заборгованості побутових споживачів) суми заборгованості суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу перед оптовим постачальником природного газу за поставлений природний газ.

3. Списання заборгованості побутових споживачів за надані послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання перед відповідними суб'єктами господарювання, що надають послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, здійснюється шляхом списання всієї суми заборгованості, визначеної відповідно до цього Закону, у наступному порядку та черговості:

1) списання заборгованості побутових споживачів перед відповідними суб'єктами господарювання, що надають послуги централізованого опалення та постачання гарячої води;

2) списання суми заборгованості за поставлений природний газ (в обсязі, що не перевищує обсягів заборгованості побутових споживачів) суб'єктів господарювання, що надають послуги централізованого опалення та постачання гарячої води перед суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу;

3) списання заборгованості (в обсязі, що не перевищує обсягів заборгованості побутових споживачів) суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу, перед оптовим постачальником природного газу Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України".

4. Списання заборгованості побутових споживачів за поставлену електричну енергію перед суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання та розподіл електричної енергії, здійснюється шляхом списання всієї суми заборгованості, визначеної відповідно до цього Закону, у наступному порядку та черговості:

1) списання заборгованості побутових споживачів перед відповідними суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання та розподіл електричної енергії побутовому споживачу (у тому числі заборгованості побутових споживачів енергопостачальникам та їх правонаступникам, які здійснювали постачання електричної енергії побутовим споживачам до набрання чинності Закону України "Про ринок електричної енергії");

2) списання суми заборгованості (в обсязі, що не перевищує обсягів заборгованості побутових споживачів) суб'єктів господарювання, які здійснюють постачання та розподіл електричної енергії, перед оптовим постачальником електричної енергії;

3) списання суми заборгованості (в обсязі, що не перевищує обсягів заборгованості побутових споживачів) оптового постачальника електричної енергії перед суб'єктами господарювання, які здійснюють виробництво електричної енергії;

4) списання суми заборгованості (в обсязі, що не перевищує обсягів заборгованості побутових споживачів) суб'єктів господарювання, які здійснюють виробництво електричної енергії, перед підприємствами вугільної промисловості за поставлене вугілля та/або списання сум податкових зобов'язань (в обсязі, що не перевищує обсяг заборгованості побутових споживачів) суб'єктів господарювання, які здійснюють виробництво електричної енергії перед державним бюджетом України щодо:

а) сплати грошових зобов'язань та податкового боргу, сплата яких не була розстрочена (відстрочена), реструктуризована, а також розстрочених та відстрочених грошових зобов'язань або податкового боргу (з урахуванням процентів, нарахованих на такий борг/ зобов'язання, штрафних санкцій та пені);

б) сплати дивідендів, частини чистого прибутку (доходу), що сплачуються до державного бюджету відповідно до законодавства, в тому числі зі сплати реструктуризованої або розстроченої (відстроченої) заборгованості зі сплати дивідендів, частини чистого прибутку (доходу);

5) списання суми заборгованості підприємств вугільної промисловості (в обсязі, що не перевищує обсягів заборгованості побутових споживачів) перед державним або місцевим бюджетами щодо:

а) сплати грошових зобов'язань та податкового боргу, сплата яких не була розстрочена (відстрочена), реструктуризована, а також розстрочених та відстрочених грошових зобов'язань або податкового боргу (з урахуванням процентів, нарахованих на такий борг/ зобов'язання, штрафних санкцій та пені);

б) сплати дивідендів, частини чистого прибутку (доходу), що сплачуються до державного бюджету відповідно до законодавства, в тому числі зі сплати реструктуризованої або розстроченої (відстроченої) заборгованості зі сплати дивідендів, частини чистого прибутку (доходу).

5. Учасники процедури списання заборгованості - підприємства вугільної промисловості здійснюють зменшення своїх поточних податкових зобов'язань з податку на прибуток та/або податку на додану вартість на суму заборгованості побутових споживачів, списаної відповідно до порядку, визначеного цим Законом, протягом двох років, наступних за списанням заборгованості побутових споживачів.

6. Суб'єкти господарювання, які є учасниками процедури списання заборгованості, після здійснення погашення (списання) суми заборгованості відповідно до цього Закону, зобов'язані здійснити коригування своїх податкових зобов'язань та податкового кредиту, в порядку визначеному Податковим кодексом України.

7. Фінансовий результат до оподаткування суб'єктів господарювання, які є учасниками процедури списання заборгованості, збільшується на суму списаної дебіторської заборгованості, що врахована при розрахунку фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності.

Стаття 5. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у двотижневий термін з дня набрання чинності цього Закону:

- розробити та затвердити Порядок підтвердження сум заборгованості побутових споживачів та інших учасників процедури списання заборгованості;

- розробити та затвердити Порядок списання сум заборгованості побутових споживачів та інших учасників процедури списання заборгованості.

3. Міністерству енергетики та вугільної промисловості України та Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вжити заходів щодо забезпечення виконання вимог цього Закону всіма суб'єктами господарювання, які є учасниками процедури списання заборгованості, відповідно до цього Закону.

 

Голова Верховної Ради
України

А. ПАРУБІЙ

Опрос